摘 要：学校工作体育教育管理建立“问责制”是解决体育教育问题的保障，是推进素质教育改革的内在要求，在中学体育教育中通过分工明确，相互配合；责任到人，明确责任内容的方式，从而实现中学体育教育的问责制，这对于中学体育管理与教学具有重大的意义。
关键词：问责制 体育教育 学校管理
一、问责制的概念
问责制简单地说也就是责任追究制。问责制，就是关于特定组织或个人通过一定的程序追究没有履行好职责之内的事，使其承担相应的教育责任、道德责任或法律责任, 接受谴责、处罚等消极后果的所有管理制度的总称。学校体育工作的问责制就是体育教育管理者对自己负责的事情有责任，就应当承担责任，作为一名人民教师，人民就有权利追究他的责任。这里所指的体育教育管理者也就是问责客体不仅仅局限是学校行政管理人员，还包括了教育系统各级领导、学校内各级领导等等，体育教育实施者主要是指体育教师，体育教育管理者和实施者都被认为是一切与问责客体存在直接或间接利益关系的行为人。这里所说的责任不仅是指犯了错，违了法要追究，还包括由于教育管理者和实施者的职业能力不足，或者是相互推诿等阻碍体育教育工作开展的行为。因此，学校体育教育工作问责制的核心，就是要通过一系列制度安排，使体育教育管理者和教育教学实施者能真正树立一种高度的责任意识和危机意识，并对那些由于个人行为失当，或违法、渎职、失职等，在教育教学活动中造成的后果承担责任。
二、体育教育工作推行问责制的必要性
1.建立问责制是解决体育问题的保障。近年来，学校大力推进素质教育，体育教育问题也备受关注，但在体育受到关注的同时，体育教育领域内存在的一些不正常的现象也日益显露出来，在中学体育教育方面，我国青少年身体素质的逐年下降、学校体育课不被重视、学生运动性损伤等现象的发生；在学校体育资源方面，体育场馆、设施等资源被无理的霸占和挪用，难以执行体育项目训练等一系列问题，这些体育工作中存在的一系列问题，需要谁来负责呢？如果体育教育者和管理者权责分明、善用其权、监管得当，那么上面所提及的问题完全有可能少发生或不发生。说到底是因为我们学校内部还没有树立起责任意识。“有多大的权力就有多大的责任，权力越大，所担负的责任就越大。”这是问责制的一个基本的理念。在体育领域内建立问责制可以有效地监督和监管这些体育教育管理者和实施者，使其“在其位，谋其事”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.建立问责制是推进素质教育改革的内在要求。当今我国的各个领域都在进行着改革，体育教育领域当然也不例外，从原来重视知识学习，唯成绩论，忽略体育教育到今天的素质教育，重视人的德智体美劳全面发展，体育教育在中学教育中越来越重要。21世纪以来，体育教育大众化、综合化、国际化、信息化以及体育教育创新发展，给体育教育的发展和改革提供了更多的机遇，同时也提出了更严峻的挑战：一方面要提高体育教育领域内管理队伍的知识、能力和素质，切实用科学的发展观制定和完善体育教育实施战略，增强中学生体育素质。另一方面，要建立科学的管理制度，调动学校内部体育管理者和实施者的积极性和创造性。这就需要我们学校体育管理者和实施者各尽其责，为体育教育的发展贡献自己应有的力量。因此，建立问责制显现了其必然的要求，在中学体育工作中通过问责来形成对管理者和实施者的约束力，确保其管理科学，教学得法。
三、学校体育教育建立问责制的路径分析
1.分工明确，相互配合。在学校体育内部执行体制方面，我国学校体育政策执行的机构主要是在中小学的教研组、年级组、教务处。主要是校长领导下负责学校体育工作。教研组负责体育教育课程开发、体育教师师资培训、体育教学交流等；年级组主要负责各年级的学生体育素质监控工作，保障好学生的体育活动时间，防止主课教师乱占用学生体育活动时间，组织各年级开展丰富多彩的体育活动等；教务处主要是管理学生体育成绩、体育教师课堂教学活动以及体育成绩考核等。所以这些部门分工设置是否合理，是否协调有效是政策执行的关键。因此，建立问责制就必须明确分工，避免相互推诿。
2.责任到人，明确责任内容。没有规矩，不成方圆。所谓依法治体就是要加强广大体育领域内的管理者、领导者、全体教师参与。加强体育管理者和全体教师的法制观念和法制意识，依据国家有关法律和法规，由校长负责，组建体育管理制度构建小组，不断完善学校内部责任追究制度，根据自身情况制定的各项规章和制度，明确责任内容。任何权力都具有强制性、支配性，体育教育领域内所拥有的权力也不例外，这就使得体育领域内的问责主体 (学校体育教育的利益相关者) ———体育教师、班主任、学生、学生家长、社会机构、政府部门等组织或个人，有权对体育教育领域问题进行监督，根据责任制度相关内容依法追责，这就要求中学体育教育的信息公开透明，责任内容明确具体，以保障公众的知情权，也是提高体育教育问责效率的基本前提，反之，如果没有信息公开，公众就没有办法行使问责的权利。
参考文献
[1]董裕华 教育问责:值得期待的学校管理新思路[J].教育研究与评论（中学教育教学版），2009，(1)。
[2]秦毅 在体育领域推行问责制的思考[J].福建体育科技，2011，(3)。
论文作者:王琳军
论文发表刊物:《教育学文摘》2017年10月总第243期
论文发表时间:2017/10/16
标签：体育论文; 问责制论文; 实施者论文; 责任论文; 管理者论文; 学校论文; 中学论文; 《教育学文摘》2017年10月总第243期论文;