摘要:社会的持续进步,经济的飞速发展,逐渐改善了人们的生活水平,对于肉制品人们有了更高的要求。因此,为了满足人们对肉制品的需求,在实施动物卫生监督管理工作时,动物卫生监督部门需要有更高的标准来要求自己的工作,进而确保人们的身体健康。作为公共卫生工作中的一项重要工作,动物卫生监督管理工作对疫病的传播具有很大的阻碍作用,能够保障人畜的安全,也能够保障人们每天吃的畜产品安全。基于此,文章主要对动物卫生监督管理工作中存在的问题及对策进行了分析。
关键词:动物;卫生监督;问题;对策
前言:新时期,更应该注意的就是高度重视基层动物的卫生监督管理工作。根据当前存在的问题,对基层动物卫生监督管理工作采取一系列优化与创新的措施。并且努力形成全新的监督管理模式体系,以此来有效地提升监督工作的力度质量,为基层动物卫生监督的管理工作提供稳固的基础,以此来保障基层动物卫生安全。
1动物卫生监督管理工作的意义简析
动物卫生监督工作的有效实施,能第一时间反应出疫情,并第一时间发现疫情且阻止疫情扩散。动物卫生监督管理工作的有效实施,对动物疫病的传播能够有效控制,与此同时对顺利实施动物防疫工作具有一定的推动作用,进而促进养殖业的可持续发展,推动我国社会的稳定发展。现如今,社会文明进步的重要表现,政府对“以人为本”的科学发展观念进行切实落实的表现,均是加强重视动物卫生监督管理工作,禁止有病害的畜产品流入市场,保障公共卫生安全。
2动物卫生管理工作中存在的主要问题分析
2.1禽畜养殖场总体布局缺乏合理性
一些养殖场的整体布局不合理,一旦有动物疫情出现,将无法获得及时、有效的控制。而且基层动物卫生监督的条件审查工作无法彻底落实,不能够按照新实施的动物卫生监督法的所有要求去严格监督与管理,导致监督工作无法获得科学的效果。此外没有构建出规范合理化的处理体系,也没有建立出完善的生产管理机制,更没有将制度保障发挥到最大等,这些都导致基层动物卫生监督管理工作无法获得良好的进度。
2.2动物防疫工作不到位
首先防疫法律意识不够强烈,一些的基层防疫工作中心的领导对动物防疫工作不重视,导致每年的基层动物防疫工作都无法全面推行。基础设施配备不先进,基层动物防疫体系不完善;资金储备薄弱,基础设施落后;未设定村级防疫室、冰箱等,储存疫苗的时间不长,防疫效果不佳,导致基层动物防疫工作跟不上进度。基层防疫员缺乏必要的经费、工作环境恶劣,专业防疫素质的缺乏,更是导致了防疫体系的薄弱。
2.3动物卫生监督队伍有待构建
动物卫生监督队伍的构建中也存在着一些无法忽视的问题,无法将各项监督措施进行落实。监督法律的执行力度也不够严格,这导致部分养殖场仍然存在着违法犯罪的行为,严重威胁到基层动物卫生监督管理工作的进行与开展。同时,基层动物卫生监督的实验室监测力量根本不足以完好进行监督管理。所以更没有办法为行政管理和执法的工作人员提供有效的监督工具。行政管理人员出现数量不足的情况,无法很好的保障执法监督工作的优化与进行,这更不利于有效进行基层的动物基层卫生监督管理。
2.4动物卫生监督机构职能复杂
相关部门的工作涉及的内容复杂,不光要将日常的监督执法工作做好,还要于每年的春季与秋季对畜禽强制性免疫工作、医政药政以及生鲜乳监督等相关职能进行组织并实施,工作内容繁多且非常复杂,工作范围十分广,工作压力也非常大。基层地区相关的监管人员相对紧缺,很多情况下都是一人兼数职,以致激化了人资分配不均与具体工作强度间的矛盾。因为整体机构职能复杂,所以想要切实落实和执行动物卫生监督管理制度是非常困难的,当发生动物疫病及违法行为后,不能及时赶往现场也就不能及时进行执法,导致违法成本降低,提供了可乘之机给一些违法分子。
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3动物卫生的监督管理提出的意见
3.1强化群众认识动物卫生监管工作的程度
为切实落实举报奖励政策,政府部门可将人民群众的力量充分发挥出来,最有效的方式就是强化群众认识动物卫生监管工作的意识。此外,相关政府部门还可以奖励那些积极主动举报违法养殖的群众,或者惩罚那些不按照法律法规执行动物卫生监管工作的人员,这样能对其监管工作的效率进行有效提升。
3.2加强规范动物卫生监管执法工作
采取法律的手段来规范动物卫生安全监督工作,以此来促进基层卫生监督工作的有序化以及规范化。促进各个监督措施落实的进度,大力提高地方动物产品的质量安全性。加大执法队伍的建设力度,以保证执法队伍拥有高效的工作能力。确保执法队伍拥有调整执法监督工作,使其与时俱进的能力,保证执法。队伍开展的工作与基层卫生监督工作的需求相适应。针对工作人员进行一定的业务培训,切实落实作风建设工作。
3.3明确动物卫生监管各部门的监督职责
做好基层动物卫生管理监督,离不开地方职能部门的支持。基层动物卫生的工作要全面优化与发展,必须明确地方部门的自身责任,按“属地管理”原则去落实实施。规范电子出证,防止产生乱出证问题。还要严格管理动物卫生监督人员,要求他们认真贯彻落实相关法律法规。
3.4建立各部门的联动机制
为强化各部门的协助配合程度,形成工作合力,有必要完善动物卫生监管部门的联动机制。相关监督部门应积极主动联系及协调配合卫生部门、工商部门以及公安部门等,将地方保护主义工作作风、麻痹大意的工作作风彻底排除,对刑事司法与行政执法的有效衔接进行不断强化,更好地利用执法资源,提升动物卫生监管工作效率,对违反其监管的各类犯罪行为进行严厉打击,保障畜牧业的安全,促进畜牧业的可持续发展,维护社会的和谐稳定。
3.5科学地实施动物疫情基层管理工作
⑴对动物防疫工作进行加强宣传,将基层防疫工作做好,领导干部以及操作人员必须要意识到防疫工作的关键性。对于动物防疫相关的法律法规,领导要积极学习,争取做到严格按照法律进行防疫和控疫。与此同时深入到群众中,对防疫相关知识进行普及。⑵完善防疫工作保障机制。现阶段,虽然基层防疫基础设施比较陈旧,但通过努力让相关主管部门决定出相应的配备标准,也能有效缓解资金与设备的落后局面。⑶为基层防疫工作者提高薪酬与福利待遇,提高基层动物防疫人员待遇,激励工作的积极性与责任心,接收更多专业人员,保证基层防疫工作顺利、持续开展。⑷对基层防疫工作人员进行专业技术知识、经营管理、法律法规等方面的培训,不断更新知识和提高自身业务能力,做好基层动物疫情管理控制。
结束语
最近几年,我国动物卫生监督工作在各级相关部门的共同努力下,取得了非常显著的成就,但是工作期间始终存在一些难以解决的问题,所以必须要对这些问题进行认真详细的分析,然后制定一些科学的措施,如建立各部门的联动机制、加强规范动物卫生监管执法工作,对检疫监督工作进行不断强化等等,进而促进我国动物卫生监督工作的可持续发展。
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论文作者:王大海
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
标签:动物论文; 卫生监督论文; 基层论文; 工作论文; 防疫论文; 管理工作论文; 卫生论文; 《基层建设》2019年第32期论文;