摘要：近年来，随着我国经济的不断发展，税费改革也如火如荼进行。营改增是一项重大的政策转变，在当今社会引起重大反响，成为税收改革的新举措，能赢得更高的税收利润。文章首先，对应该营业税改增值税后高速公路工程造价的现状进行分析。其次，全面探究了营业税改增值税对高速公路工程造价的影响。最后，提出了现阶段营业税改增值税落实高速公路工程造价的具体举措，为相关的研究提供一定的理论依据。
关键词：营业税改增值税；高速公路；工程造价
高速公路建设是我国基础工程的建设内容，它在国民经济的增长起到一定的推动作用。近年来，在营业税税收政策的不断改革下，对公路工程造价产生一定的影响。对于高速公路来说，在长期建设过程中，它是以营业税来计算税金的。因此，在现阶段进行营业税改增值税，税收政策调整以后给施工企业和高速公路工程造价管理工作都带来一定的困难，加大对营改增背景下，对高速公路工程造价进行管理，具有至关重要的现实意义，能推动我国高速公路建设不断发展。
1 营业税改增值税后高速公路工程造价的现状
通常情况下，在税收政策角度来看，营业税和增值税的征税范围大体相同。为了降低重复性纳税，在落实营改增税收政策以后，需要对重复的内容进行取缔。在高速公路工程造价管理工作中，会对建设产生的消极影响。一方面，在营业税改增值税，税收政策落实以后，在进行高速公路工程造价管理方面，对于施工作业中的材料、人工等一系列的内容，都会产生一定的波动。除此之外，与之相关的一系列工程，都会受到一定的影响。为了提高施工单位的经济效益，对于高速公路成本造价来说，它的建设成本越低，所得的经济效益也就越高，从某种程度上讲，增值税的数额也就较高。另一方面，由于营改增政策的影响，在高速公路工程造价管理过程中，在建设成本不变的情况下，所征收的税金会受到工程施工建设时间、施工建设周期的影响。通常情况下，多数的施工企业都是为了追求经济效益最大化，降低施工作业成本以及在建工程的费用，会对工程造价进行严格的把控，造成材料、人力等各类建设成本的浪费。一般情况下，在进行高速公路施工建设时，要严格的把控作业人员的工作效率，才能有效地降低施工成本，降低增值税。帮助企业实现最大化的经济效益，从而对工程造价进行科学把控。然而，在实际施工过程中。随着营改增税收政策的深化改革。高速公路工程造价，受到的影响范围较广，忽视了工程造价施工建设的周期和人工效率，不利于高速公路工程造价的管理工作[1]。
2 营业税改增值税对高速公路工程造价的影响
2.1工程投资发生变化
营业税改增值税以后，使工程投资发生显著的变化。尤其是在进行高速公路工程造价项目检测过程中，出现实际税金缴纳减少的情况，使高速公路整体造价水平出现整体下降的趋势。尤其是高速公路的桥梁项目明确规定，高速公路道路桥梁项目总造价下降到2%左右（最高为3.2%）。除此之外，在进行高速公路建设过程中，离不开作业人员。在进行建设过程中路基工程和临时工程占据较大的比例，它的人工费发生下调的幅度较小，然而，也有个别的施工项目出现人工费小幅度上涨的情况。出现人工费用占的比例高，抵扣少会加大高速公路的建设成本。值得注意的是在高速公路机械设备费用和建设材料费用抵扣过程中可以抵扣较多的项目，使得工程造价的整体价格下降，对工程产生积极的影响[2]。
2.2施工成本发生变化
除了上述的营业税改增值税以后，工程投资发生变化，使得高速公路工程造价的施工成本也发生一系列的变化，在进行实际作业过程中在落实营改增政策以后，高速公路工程项目在施工过程中，由于受到多方面因素的影响，出现施工成本上升的局面。通常是由于在短期内造成人工成本上升的情况，以前的人工费用需要缴纳3%的营业税，营改增政策落实，以后需要缴纳10%增值税。通常情况下，在施工作业过程中，劳务方属于小规模纳税人，需要采用3%的增值税税率进行抵扣，无形中加大了高速公路施工建设的成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，在营改增政策落实以后，高速公路大部分的项目管理出现不规范的行为，施工作业成本产生消极的影响，随着营改增政策的不断落实，在高速公路施工作业过程中出现工程款托付现象，加大施工积压的资金投入成本，由于材料的不规范管理，如果A方向B方提供建设材料的时候，可能会出现不予提供增值税专用发票，从而导致高速公路施工建设不能对材料进行抵扣，加大了施工成本，不利于施工建设顺利进行[3]。
3 现阶段营业税改增值税落实高速公路工程造价的具体措施
3.1全面落实营改增的政策
现阶段在我国高速公路营改增政策落实过程中，可能会造成短期建设成本增加的情况。随着营改增政策的深化改革，建设企业需要全面落实营改增政策，满足对高速公路工程造价的基本要求，保持现阶段工程造价水平不会出现上升的局面，才能促进公路建设不断发展，能更好地帮助各大建设企业适应税收改革的要求[4]。
3.2完善高速公路工程造价的监督工作
在高速公路工程造价管理过程中，完善高速公路工程造价的监督工作，才能有效地帮助各大建设企业适应营改增的税收政策，促进高速公路取得稳定发展的局面。避免高速公路造价出现不合规范的行为，加强监督管理工作。首先，能有效地对施工双方的合同进行完善，及时的改正作业中出现不平等的现象。其次，在进行高速公路工程计量支付过程中，需要加大支付制度的建设力度，做好支付期限、支付内容、支付比例等各项要求，避免发生拖欠工程款的现象。最后，在进行分包管理工作中，必须要确保分包双方的责任。避免出现私自承包的行为，与此同时，需要建设诚信管理体系，做好施工、设计等各项内容的监管工作，使高速公路建设朝着更加规范的方向发展[5]。
3.3提高企业的管理能力
在营业税改增值税背景下，加强高速公路工程造价管理工作需要进行合理编制施工方案它能有效的提高施工建设，企业的管理水平。在进行经济责任制度落实过程中，必须要加大建设施工材料的现场管理工作，需要对施工内容、施工进度以及各个环节进行全面把控，在最大范围内充分使用现有的资金避免出现资金压力的情况。与此同时，在进行施工作业过程中，必须要和税务、财务管理部门进行接轨，避免出现各部门之间由于缺乏联系给工程作业造成的损失。与此同时，要加大作业人员综合素养的提升、实现继续教育，帮助人员进行税收、税法、知识，财务管理知识的学习。做好统一规划，才能有效提高人员的综合素养，对工程作业产生积极的影响[6]。
4 结语
在营业税改增值税税收政策落实过程中，必须要对高速公路工程造价管理工作进行全面加强，才能更好的适应新环境，全面落实营改增政策、完善高速公路工程造价的监督工作，才能有效地提高企业的竞争能力。
参考文献：
[1]朱玲.营业税改增值税对高速公路工程造价的影响程度分析[J].建筑工程技术与设计，2017，（34）：379-380.
[2]周小伍，刘丽华.营业税改增值税对高速公路工程造价的影响程度分析[J].公路，2017，62（7）：187-191.
[3]高扬.地区综合进项税对营改增后高速公路工程造价的影响[J].北方交通，2017，（4）：145-147.[4]朱烨.“营改增”对公路工程建设项目造价的影响分析[J].山东交通科技，2017，（5）：110-113.
[4]董婷."营改增"对公路工程造价的影响[J].工程造价管理，2016，（5）：10-12.
[5]高瑾玉."营改增"对高速公路建设财务管理的影响探析[J].财会学习，2018，（33）：145，147.
论文作者:李海燕
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
标签：高速公路论文; 工程造价论文; 营业税论文; 增值税论文; 作业论文; 过程中论文; 成本论文; 《基层建设》2019年第14期论文;