全面贯彻“三个代表”思想加快发展民族教育事业，本文主要内容关键词为：加快发展论文,教育事业论文,全面贯彻论文,民族论文,思想论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
第五次全国民族教育工作会议是新世纪的第一次全国民族教育工作会议。这次会议的收获，概括起来主要有以下几方面。
第一，提高了认识。与会同志在三个高度上进一步深化和提高了认识。
一是从学习和实践“三个代表”重要思想的高度提高了认识。大家一致认为，只有从“三个代表”的高度看，才能从大局的高度、战略的高度，充分认识加快民族教育发展的重要性。不发展教育，就不能真正代表先进生产力的发展要求；不发展教育，就不能真正代表先进文化的前进方向；不发展教育，就不能真正代表人民的根本利益。大家表示，一定要把加快发展民族教育事业作为学习“三个代表”、实践“三个代表”的具体行动，切实加快民族教育的发展。
二是从加快少数民族和民族地区发展，促进各民族共同繁荣的高度提高了认识。解决我国现阶段的民族问题，核心是积极创造条件，加快少数民族和民族地区发展，促进各民族共同繁荣；关键是努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍，提高各民族思想道德素质和科学文化素质。江泽民总书记指出：“努力发展民族教育，促进各民族共同繁荣”。发展民族教育是实现各民族共同繁荣的重要途径和基础条件，实现各民族共同繁荣是发展民族教育的方向和目标。
三是从加强民族团结和维护国家统一的高度提高了认识。江泽民总书记指出：“当今世界上，综合国力的竞争，越来越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争。无论就其中的哪一个方面实力的增强来说，教育都具有决定性的地位。”“必须高度重视教育在增强民族凝聚力方面的重大作用。”大家认为，对于我们这个多民族的国家来说，保持中华民族强大的凝聚力，具有十分重要的意义。当今世界，有两大热点问题，也可以说是两大难点问题，就是民族问题和宗教问题。20世纪90年代以来，在“第三次民族主义浪潮”的冲击下，世界民族、宗教问题表现空前尖锐、空前复杂、空前突出。我国民族关系经受住了各种考验。大家一致赞同，跟世界上一些多民族国家相比，我国民族理论研究得最好，民族政策制定得最好，民族关系处理得最好。“三个最好”的基础在于教育，与我们始终高度重视教育分不开。同时，我们也要清醒地看到，民族分裂主义势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力历来就把争夺青少年作为他们分裂祖国、破坏民族团结的一贯手段，千方百计向教育领域渗透。对此，我们不能掉以轻心，必须站在实现和维护各民族最高利益的高度，加快发展民族教育、增强民族团结、维护国家统一。
第二，交流了经验。大家认为，第四次全国民族教育工作会议以来的10年，是我国民族教育经历大变革、取得大发展的时期。各地在建立和完善有特色的民族教育体系的实践中，探索和积累了比较丰富的经验。陈至立同志在报告中做了很好的概括和总结。这些经验，是我们加快民族教育发展的宝贵财富，在新的形势下要继续发扬。刚才，广东等省区介绍的经验，很有代表性，听了很受启发。希望大家把这些好经验带回去，结合实际加以运用。
第三，明确了任务。我国民族教育的基本现状是：体系基本形成，但基础比较薄弱；总体情况不错，但发展不平衡，质量有待进一步提高。因此，加快发展民族教育，任务十分艰巨。这次会议进一步明确了今后一个时期民族教育工作的目标和任务。国务院的《决定》，明确了民族教育改革与发展的方向，确立了发展民族教育的一系列政策和措施。
第四，坚定了信心。大家一致认为，进入新世纪，我国民族教育面临加快发展的重要历史机遇。一个是实施科教兴国战略的机遇。党中央、国务院提出，把教育摆在优先发展的战略地位。近两年多来，相继做出了全面推进素质教育、改革与发展基础教育、完善农村义务教育管理体制等一系列重要决定。在新中国历史上，这是前所未有的。一个是实施西部大开发战略的机遇。中央民族工作会议明确提出，实施西部大开发，也就是要加快少数民族和民族地区发展。江泽民总书记不久前强调指出，加快少数民族和民族地区发展，是实施西部大开发战略的重要着眼点和出发点。加快发展民族教育，是西部大开发的一项重要任务。这两大战略，都是事关实现中华民族伟大复兴的重大部署。民族教育在这两大战略中占有十分重要的地位。大家表示，要牢牢把握机遇，以贯彻落实国务院《决定》和本次会议精神为契机，努力促进民族教育新的、更大的发展。
下面，我就如何贯彻落实这次会议精神，做好下一步工作，再强调几点。
第一，抓好四个环节
一是抓好学习，提高认识。首先要抓好会议精神的学习。深刻学习领会李岚清同志重要讲话的精神，学习领会陈至立同志重要报告的精神，学好国务院《关于深化改革加快发展民族教育的决定》，把学习会议精神与学习江泽民同志“三个代表”重要思想结合起来，通过学习提高认识，把思想和行动统一到江泽民同志“5·31”讲话精神上来，统一到中央关于发展民族教育的具体部署上来。
学习是一项长期的任务。国家民委根据江泽民总书记加强学习，改善学习的号召，结合民族工作实际，提出要重点抓好三大理论的学习：一是深入学习邓小平理论，在理论和实践的结合上深刻理解“什么是社会主义，怎样建设社会主义”，进一步增强坚持我们党在社会主义初级阶段，“一个中心、两个基本点”基本路线的坚定性和自觉性；二是深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想，在理论和实践的结合上深刻理解“怎样建设党和建设一个什么样的党”，进一步增强实践“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性；三是深入学习以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体关于民族问题的理论，从理论和实践的结合上深刻理解“什么是当代中国的民族问题，怎样解决当代中国的民族问题”，进一步增强做好新形势下民族工作的坚定性和自觉性。只有把这三大理论学深学透，才能打牢新形势下民族工作的思想基础，促进包括民族教育在内的民族工作各个方面的全面发展。
二是抓好落实，搞好结合。大家回去以后，要尽快把会议精神向省委、省政府作一次汇报，要结合本地实际，研究制定贯彻会议精神的办法。要有一个好的规划，有一些硬措施。能不能落实好会议精神，关键看是不是善于结合实际。一定要把党和国家关于民族教育的大政方针与本地实际结合起来，把学习各地的先进经验与本地实际结合起来。结合不好，就很难落实；结合不好，就很难创新。适当时候，我们要检查各地贯彻落实国务院《决定》的情况。
三是抓好总结，树立典型。在民族教育上，我们有许多非常宝贵的经验，也有不少深刻的教训。要深刻总结改革开放以来，特别是近10年来民族教育发展的基本经验，努力探索社会主义市场经济条件下民族教育发展的新途径。10年来，各地都创造了一些好经验，我们要重视并善于总结这些经验。通过总结经验，发现典型、树立典型、搞好示范。
四是抓好调研，完善政策。我国民族众多，地域辽阔，各地情况千差万别，要把中央关于民族教育的大政方针落实好，必须加强调查研究，把调查研究作为贯彻落实会议精神的一个重要环节来抓，通过调查研究，出思想、出理论、出思路、出政策，真正做到从实际出发，使政策及时反映不断变化的客观实际。云南边境沿线行政村小学实行“三免费”政策，就是在调研的基础上出台的政策，群众反映非常好。前不久，我们国家民委的同志到云南边境地区调研，问当地群众，他们认为民族政策中哪一项最好。群众回答说，教育“三免费”政策最好。好政策使群众得到实惠。群众盼望有好政策。
第二，争取四个突破
一是思路上要有新突破。江总书记在“5·31”讲话中指出，：“发展要有新思路”。面对新形势、新任务，民族教育一定要有新思路。要有世界眼光、战略眼光。要面向世界，面向未来，面向现代化。要树立优先发展的观点、加快发展的观点、跨越式发展的观点。民族地区经济要实现跨越式发展，实现跨越式发展的关键是培养人才，培养人才的关键在教育。所以，民族地区的教育必须率先实现跨越式发展。要特别重视运用新科技来促进民族教育的发展。要处理好规模、结构、质量和效益的关系，实现民族教育与全国教育的协调发展，与民族地区经济社会的协调发展。
二是改革上要有新突破。江泽民总书记在“5·31”讲话中指出：“改革要有新突破”。党的十一届三中全会以来我国社会最突出、最鲜明的特征就是改革开放。民族教育过去取得的成绩，靠的是改革；民族教育要实现大发展，也要靠改革。在办学体制、教育结构、办学形式、课程设置等方面都应进一步深化改革。在一些难点问题上应重点突破。只要有利于发展先进生产力、有利于发展先进文化、有利于民族地区教育事业的发展、有利于实现和维护各民族人民的根本利益，都应当大胆地进行尝试，不断地深化改革。通过深化改革，进一步优化民族教育的资源配置，调动一切积极因素关心支持民族教育事业的发展。
这里，我要特别强调一下双语教学问题。对于少数民族学生来说，不仅要学好本民族语言，而且应当努力学好汉语、学好外国语。要注意借鉴和吸收其他民族的优秀成果。兴旺发达的民族，一定是开放意识很强的民族。一个民族只有不断吸收其他民族的优秀文化，才能保持发展的活力。这是民族教育的一项重要任务。
三是投入上要有新突破。要不断增加感情的投入、资金的投入、科技的投入、人才的投入。感情上的投入是基础。对党的教育事业要有感情；对少数民族群众要有感情；对民族教育工作要有感情。只有动感情，才能动脑筋，才能动真格。广州市政协主席陈开枝同志对民族教育非常关心，为广西百色地区的教育事业办了许多实事。这就是讲感情的表现。要认真解决缺资金、缺人才等问题。
四是政策措施上要有新突破。要根据少数民族和民族地区的特殊情况，研究政策措施。民族教育有自身的特殊性，不同于普通国民教育。有区别，就要有政策；有差距，就要有政策；有特点，就要有政策。没有政策，就是“一刀切”，就是一般化。所以，我们必须研究差异、研究差距、研究特点，从而研究新的政策，该特殊的一定要特殊，该帮助的一定要帮助。当前，特别是要结合贯彻新修改的民族区域自治法，把加快民族教育发展作为一个重要方面，加紧制定有关的政策措施。
第三，搞好四个教育
我国的民族关系总的是好的，但影响民族团结的事件一而再、再而三地发生，根本原因在于“三个缺乏”，即缺乏民族宗教基本常识的教育；缺乏党的民族宗教基本政策的教育；缺乏马克思主义民族宗教基本理论的教育。因此，必须搞好四个教育。一是搞好民族、宗教基本常识的教育；二是搞好党的民族、宗教基本政策的教育；三是搞好马克思主义民族、宗教基本理论的教育；四是搞好“四个维护”的教育，即维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一。要逐步做到在小学进行民族、宗教基本常识的教育；在中学进行党的民族宗教基本政策的教育；在大学进行马克思主义民族宗教基本理论的教育。在这方面，一些地方已经进行了有益的探索，摸索出了一些好的做法，积累了一些经验。要在总结经验的基础上，继续做好这项工作。
第四，做到四个坚持
一是坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。我国现在正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是我国最基本的国情，也是最主要的国情。党在社会主义初级阶段的基本路线，就是“一个中心，两个基本点”。坚持这条基本路线，对于做好民族教育工作意义十分重大。对于基本路线，我们不仅在形势严峻的时候要讲，在形势大好的时候也要讲；不仅在经济领域里要讲，在民族、教育等领域里也要讲。我国社会主义初级阶段的民族问题，具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性五个方面的基本特征。在民族教育中坚持党的基本路线，就是要充分认识民族问题的基本特征，尊重和把握民族问题的基本规律；充分认识民族教育的长期性、特殊性和重要性，把握社会主义初级阶段民族教育的发展规律。
二是坚持解放思想，实事求是的思想路线。党的十五届六中全会提出“八个坚持”、“八个反对”，第一条就是解放思想、实事求是。由于民族教育的特殊性，坚持做到这一条，具有特殊重要的意义。这是民族教育工作的生命线。几十年来，在这个问题上，民族教育有过不少深刻的教训，特别是在“文革”期间，折腾得非常厉害。坚持解放思想、实事求是，就要从实际出发，把一般性与特殊性结合起来，因地制宜、分类指导，反对一刀切、克服一般化、防止一阵风，做到有的放矢、实事求是。
三是坚持党的教育方针和贯彻党的民族政策相统一。民族教育是整个国家教育工作的一部分，必须牢牢坚持党的教育方针，民族教育又是民族工作的一部分，必须贯彻党的民族政策。把贯彻党的教育方针同贯彻执行党的民族政策有机地结合起来，这是五十多年来民族教育的一条基本经验，必须始终加以坚持。这样，才能坚持社会主义办学方向，培养德、智、体、美全面发展的有中国特色社会主义事业的建设者和接班人；才能不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；才能不断增强各民族的凝聚力，实现中华民族的伟大复兴。
四是坚持与时俱进，开拓创新。新世纪的头一、二十年，是我们民族教育必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。民族教育能不能抓住机遇，剩势而上，关键在于能不能创新，做到与时俱进。历史上，我们党创办民族学院，对民族教育发展起到了重要作用。改革开放以来，我们在内地开设西藏班、新疆高中班和普通高校民族预科班，开展教育对口支援。这也是创新。不创新，民族教育就没有出路。
民族教育是民族团结进步事业和教育事业的交汇点、结合部。实践表明，民族教育事业的发展，离不开教育部门和民族工作部门的密切配合。各级民族工作部门有责任、有义务支持与配合各地教育部门的工作。要通过加强调查研究，积极提出政策建议，切实做好服务工作，当好参谋助手。长期以来，国家民委的工作得到了教育部的大力支持，各地民委的工作也都得到了教育部门的大力支持。我们的合作是有基础、有成绩的。在加快发展民族教育上，我们有共同的目标，有共同的责任。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”要求，与时俱进、开拓创新，以民族教育事业的优异成绩迎接党的十六大胜利召开！
（这是国家民委主任李德洙同志在第五次全国民族教育工作会议上的总结讲话，发表时略有删节，标题为编者所加）