山东省高密市现代农业发展中心，山东 高密 261500
摘要：新农村建设中的经济经营管理目前还存在着一些问题，管理制度不健全、监管不到位、人员专业能力不强等问题比较突出。建议建立健全管理办法，对资金的来源和去向有明确的记录和归档要求等。对资金管理的监督应该做到不疏漏，无论是收入还是支出都应该有专人进行管理。
关键词：农村经济；经营管理体系；建设
1 引言
基层农村的经济建设是我国社会经济发展的重要组成，因此关注农村经济建设意义重大。加强经济管理体系的建设，对农村经济的发展和我国社会经济发展都有重要的现实意义。
2 新农村建设的提出
我国经济社会不断向前发展，综合国力空前强大。各地的城市化进程步伐不断在深入推进，广大的农村地区也不能落后。党中央适时提出了新农村建设的目标，它不仅体现着我国社会主义的本质要求，也符合我国国情。新农村建设围绕着农民、农村和农业。我国有着漫长的农业史，农业长期保留着传统方式，新农村建设的要求就是要将这种低效的方式进行现代化改造。农业的增长方式不能继续依靠传统的多投入多产出，而是应该使用先进的现代化机械方式，大大解放劳动力，提高农民生产效率。新农村建设提倡绿色可持续发展，其基本原则是人与自然和谐共处。
3 农村经济经营管理工作主要内容以及现状
3.1 农村财务管理
随着农村改革的深入和农村经济的发展，农村的财务管理越来越重要，财务管理的好坏直接体现经济指标。当前，因为受到一些因素的制约，农村的审计工作比较薄弱，因此，加强审计工作，对提高农村经营管理具有重要的作用，同时也是经济发展的基础。农村财务应该采取账目透明化管理，实现民主管理。此外，在农村的建设中我们应该重视发展壮大农村集体经济，必须认识到集体资本是经营的根本，在资本的作用下才能取得经济效益，这也是市场经济的需求，同时也是农村经济经营管理工作的重要内容和发展方向。
3.2 减轻农民负担，鼓励农民投入
我国发展壮大农村经济的决心越来越大，这在一定程度上减轻了农民的负担。农民获得经济收入的主要途径之一是农村经营，而经营所获得的资金可以投入到美丽乡村建设中，实现农村经济环境的改善。在进行农村经营管理工作的过程中，应该重视减轻农民的负担，鼓励农民积极投入到农村的建设中，为农村的发展奠定基础。为此，不仅需要相关工作部门的努力和完善制度，同时需要各级工作人员的努力。
3.3 建立农村集体经济组织
农村集体经济组织的建立可以在一定程度上改变农业生产模式，既可以鼓励农民开展农副产品的加工，同时能够形成自己的市场经济链，进而提高农村集体和农民的收入。此外，在农村经济管理工作中，政府应该为农民建立生产模式提供帮助，同时加强推广力度。政府在推广的过程中可以建立一些试点地区，目的是验证试验的结果，同时对何种经营模式更加适合进行讨论，最终获得适合的模式并进行推广。
3.4 基层农村经济经营管理体系建设现状
农村经济管理工作涉及的工作面广、工作量大、政策性强、技术含量高，并且这项工作的开展质量直接对农村改革的深化产生影响，对于农村社会的稳定发展和现代化建设有直接的作用。党的十八大以来，各项政策和指导方针的提出，为农村经济带来了新的发展形势。但是，部分地区农村经营管理工作缺乏创新和完善，难以跟上新时期的改革步伐。例如，农村经济管理工作得不到重视；缺乏健全的经济管理机构，基层乡镇政府没有设置专门的农村经济管理部门，工作缺乏针对性和系统性；工作队伍缺乏专业性，专业职称人员少，工作缺乏权威性和积极性；基层经济经营管理工作任务繁重，缺乏经费保障。
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4 加强基层农村经济经营管理体系建设的途径
4.1 提高相关管理领导的认识
加强基层农村经济经营管理体系建设，首先要提高领导人员对这项工作的重视度，认识到这项工作对农村经济发展和我国社会建设的重要作用，将党和国家出台的相关政策有效落实到具体的农村经济管理工作当中，建立有效的经济管理体系，推动新农村经济发展。建立健全资金管理办法。管理办法应该明确新农村建设中资金使用的每一笔去向，包括时间、金额数、审批人等信息都应该逐一进行记录。制定严格的资金运营办法，对资金从筹集阶段开始直到使用出去都要制作档案进行归档，使所有资金来时明明白白去时亦方向明确。应结合当地实践经验，摸索制定出合适的财务管理制度，收入和支出可分派给不同的人进行管理，避免由一个人同时管理带来的监管漏洞。审计应该交给专业人员进行，使资金收支流程合乎规范。
4.2 建立健全群众监督机制
经济经营管理过程中，必须坚持长期或阶段性向民众进行公示。对于那些从不进行公示，或敷衍了事公示假信息的情况应当立即向相关部门反映。实际管理过程中，可指派村民代表对资金使用情况进行全程监督，也可打开管理处的大门欢迎愿意监督的村民随时进来查看资金使用现状，以做到有效监督资金使用去向。
4.3 加强经费保障能力建设
在新时期，农村经济管理工作必须做到以下两点，即提高履职能力和强化履职保障，尤其是县、乡镇的农村经济管理工作，其作为农村经济管理工作的前沿，又是国家建设中的重要环境，肩负着农村经济体制改革和全面推进的重要任务。而农村经济执法、管理监督服务都需要一定的经费支持，为了能保障各个项目得到顺利开展，必须要有足够的经费为这些工作的开展提供硬件和软件设施。县（区）级财政部门应按照公共财政和预算管理的要求，制定农村经济专项规划，明确经营管理工作的重点，将农村经济管理工作经费纳入政府年度预算中。
4.4 完善农村经济管理制度
农村经济经营管理制度是提高管理工作效率的重要保障，因为，应该重视对相关管理制度的建设和完善。在实际的工作中，可以借助法律的形式对管理制度进行完善，在管理过程中应该坚持专人专岗的原则，一旦出现问题可以找到具体的人问责。此外，在实际工作的过程中应该遵守规章制度，重视对农村经济经营管理人员日常的管理，为促进农村经济的发展奠定基础。
4.5 加强调研工作的开展效果
为了更好地提高农村经济经营管理工作的效率，应该对农村进行调研，及时掌握农村发展的最新情况，解决不同时期农村发展中存在的问题，为农村经济经营管理工作的顺利进行奠定基础。调研工作具有重要的作用，不仅能够明确农村经济存在的优势，同时也能认识到农村经济的不足之处，进而做到扬长避短，为本地农村发展经济奠定基础。同时综合素质过硬的人员来进行管理，良好的管理能让资金使用率提高，使新农村建设步伐更快。当地政府可结合本地情况对管理人员进行定期的专业能力培训、新农村建设内容培训等专项培训，使管理人员拥有过硬的本领带领当地的新农村建设迈向新台阶。
5 结语
农村经济管理工作受到多方面因素的影响，出现了众多的问题，影响农经管理工作的落实。建设好新农村具有划时代的意义。新农村建设必须要有大量的资金投入，如何管理好这些资金是十分关键的。在农业经营管理工作中，应该认识到管理工作发展中的不足之处，不断建设农村经济经营管理机构，重视对农村经济经营管理人才和队伍的建设，同时促进农村的产业向着规模化的方向发展，为促进美丽乡村建设和农村经济的发展奠定基础。
参考文献：
[1]左文丽.新农村建设中强化农村经济经营管理的思考[J].南方农业,2016,10(9):130.
[2]谢钰.新农村建设中强化农村经济经营管理的思考[J].新农业,2017(23):36-37
[3]王迎春.浅谈新农村建设农村经济经营管理的强化措施[J].中国农业信息,2016(4):32.
论文作者:李可亮
论文发表刊物:《城镇建设》2019年14期
论文发表时间:2019/9/29
标签：农村经济论文; 农村论文; 新农村论文; 管理工作论文; 经营管理论文; 工作论文; 农民论文; 《城镇建设》2019年14期论文;