把我国企业集团建立在现代企业制度的基础上，本文主要内容关键词为：基础上论文,企业集团论文,现代企业制度论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在我国建立社会主义市场经济体制过程中，如何按照现代企业制度的要求组建和改造企业集团，是一个重要问题。本文试图结合国际经验，对这个问题进行探索。
我国企业集团应当以现代企业制度为基础
我国的企业集团是在经济体制改革过程中，在企业横向联合的基础上建立和发展起来的。目前，我国已有2千多个企业集团，其中有55家国家级的大型企业集团。企业集团的形成和发展，对我国经济发展起着重要的推动作用。它有利于打破条块分割，优化企业组织结构，发挥规模经济的效益。促进产业与金融的结合，以及工、贸和科技结合，同时也有利于开展国际化经营，增强我国在国际市场的竞争能力。
然而，现有企业集团一般都不是按照市场经济条件下规范化的企业集团标准组建的。企业集团还存在不少问题，突出地表现在以下几个方面。
第一，联结纽带脆弱。不少企业集团仍然停留在生产、经营上的联合，往往以生产技术合作或产供销一条龙等关系作为纽带，通过订立经济合作、技术协作等合同来组建。集团内部虽然把成员企业分为紧密层、半紧密层、松散层，但实际上关系很松散。随着市场供求或协作关系的变化，有的集团处于停滞状态，甚至形同虚设或解体。
第二，在国有制或以国有制为主体的企业集团中，政企不分的现象仍未消除。在经营管理上，从集团到成员企业往往沿用或者未摆脱计划经济体制下的方法，权责不清，激励和约束机制没有很好地形成。与之相联系，许多企业集团的母公司或核心企业，未能起到最高决策层应有的作用，往往忙于常规性的管理工作。
解决问题的关键是要按照《公司法》的基本要求，在借鉴国际经验的基础上，把企业集团建立在以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为基本特征的现代企业制度上。具体来说，我国在今后企业集团的组建、改造中，应当着重解决以下几个问题：产权关系；经营管理体制与方式；母公司的任务。
理顺产权关系，以产权为主要联结纽带
我国现有的一些企业集团，产权界限不清。要把企业集团建立在现代企业制度的基础上，首先要理顺产权关系，明确产权主体。为此，必须对每个企业进行清产核资，清理企业的债权债务，评估资产，界定产权。
在国际上，企业集团一般都以产权关系作为主要联结纽带。通过成员企业之间持股、控股的方式来实现。母公司与子公司、子公司与孙公司和往下的层次之间，则通过层层控股，形成金字塔式的结构。因此，在组织结构上，企业集团表现为股份制的企业网络、产权密切相关的有机整体。对于成员企业，企业集团则以持股、控股的程度，来界定是否为主要成员和联系的紧密程度。母公司一般把子公司分为三类，即全资、持股50%以上和拥有其股权50%以下。
参照上述国际经验，我国企业集团应当以产权关系作为主要的联结纽带。集团内部紧密层、半紧密层和松散的区分，也应从生产、经营合作程度改为以产权关系紧密与否或以持股、控股的程度来划分。
改革企业集团的经营管理体制和方式
我国企业集团在经营管理上大体保持着原来经济联合体的格局，它们尽管称为企业集团，但实际上并没有形成企业集团所应有的经营管理体制与方式。
按照现代企业制度的要求改革我国企业集团的经营管理体制与方式，首先要改变成员企业的领导体制，改为在企业中建立法人治理结构来管理企业。由法人治理结构进行经营管理的体制和方式，是现代企业产权制度在经营管理方面的具体表现。
国际上的企业集团，在经营管理体制方面，实行的是权责分明的层级组织结构和管理方式。金字塔式的企业集团，由多层次的成员企业构成，企业集团的层次虽然多少不等，但从经营管理的角度，通常区分为投资中心、利润中心与成本中心三个基本层次，即最高决策层、中间的行业管理层和基层企业。集团的投资中心是集团的核心企业，对整个集团实行战略性管理。企业集团的中间管理层，在最高决策层作出的投资战略实施中，对属下的成员企业进行行业性管理，主要是解决产品——市场组合问题。中间管理层有各种不同的具体形式，在企业集团内都是一级利润中心，对有关的业务进行专业化的管理。有了这个层次，最高决策层便可以在多元化的经营中，把力量集中在战略性的决策和管理上，充分发挥投资中心的作用。至于基层企业，则是实施集团战略的基层单位，或称战略单位(Strategic Business Unit)。它从事具体的生产经营，实行常规性的企业管理，着眼点放在充分利用各种资源，不断提高经济效益上。
最高决策层的功能：战略性管理
在理顺产权关系和建立适合于企业集团的经营管理体制与方式的前提下，企业集团中的母公司（核心企业）如何发挥最高决策层应有的作用，便成为突出的问题。
国际上，在企业集团的最高决策层中，母公司或核心企业的董事会是实际的最高决策机构，整个集团的总指挥部。它对企业实行战略性管理，表现在对企业集团整体长远的、带根本性的问题做战略性的决策并组织实施。这些根本性问题，包括投资战略、经营方向、长期发展规划、重要的人事安排和利益分配等。对于建立在现代企业制度基础上的企业集团来说，由于最高决策层是集团的投资中心，投资战略的制订和实施便成为战略性管理的重点。综观世界，成功的企业集团领导者，都是善于捕捉有利的机遇，及时制订正确的投资战略和采取有效的手段实现的。
在投资战略的制订中，投资组合是一个关键。投资组合直接表现为行（事）业组合，也包括地区组合。因为企业集团往往是多元化经营，其成员企业不仅跨行业，而且活动地区广泛。集团每个时期的投资，应当投入什么行业、地区，投资规模多大，都属于关键性的战略决策。例如五十年代从事航运专业的包玉刚，在1974-1975世界性经济危机后，预料世界航运业将陷入低潮，毅然采取“弃舟登陆”的战略。转向进军地产、公用事业、贸易等多种行业，在陆上建立了新的商业王国，也取得骄人的成就。
最高决策层在实施投资策略时，往往把投资与融资结合起来。依靠股票市场的运作，通过收购、兼并、联合、改组等具体方式，做到“以少控多”，最大限度地利用“别人的钱”来实现投资战略。因而在市场体系中，最高决策层着重在资本市场或产权市场中的运作。从西方国家到香港地区的大财团的最高决策层莫不如此。
我国企业集团的最高决策层，应当结合我国的实际情况，吸取这些国际上的成功经验，把精力集中在战略性的决策和管理上，特别是着重投资战略的制订和实施，把产权经营作为主要的企业行为，以发挥应有作用。
总之，我们要从我国的实际情况出发，按照现代企业制度的要求，借鉴国际上成功的经验来组建和改造我国的企业集团。而着眼点应当放在：理顺企业的产权关系，以产权作为集团的主要联结纽带；建立符合企业集团要求，权责分明的层级组织结构和管理方式；使最高决策层切实发挥战略性管理的功能。无庸置疑，建立在现代企业制度基础上的企业集团，在我国的经济发展中将起着越来越重大的作用。