陈英俊 李德
常山县谐成水利工程有限责任公司
摘要：随着经济的发展，我国的水力水电工程施工范围日益扩展。在任何社会活动中，安全永远是第一原则，水力水电工程施工也是如此。水力水电施工具有其独有的特殊性和危险性，因此做好安全管理和控制工作非常关键。本文在分析水力水电工程施工安全隐患的基础上，对其安全管理和控制策略进行探究，以期为水利水电工程安全施工提供一定的借鉴。
关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制
1 导言
水利水电工程是一项利国利民的民生工程，同时也是国民经济和社会发展的重要基础工程。一般来说水利水电工程项目具有施工环境恶劣，地理位置偏远以及地形复杂多变等多种施工特点，另外由于水利水电施工具有项目工程大、施工场地分散以及交通联系不通畅等因素，导致了施工安全事故频发，造成了重大的人员伤亡和财产损失。因此在水利水电施工过程中必须要强化日常施工安全的管理工作。
2 水利水电施工安全管理的原则
2.1 预防为主的原则
在安全管理中最为主要的就是预防安全事故的发展，以预防为主作为核心，帮助水利水电工程施工的安全管理。目前水利水电工程施工中的预防措施有以下几种：在意识上提高施工员工的安全意识、建立完善的安全制度、对于员工进行安全知识培训、配发相关的安全保护措施、建立专业的安全控制检测部门、对于员工进场施工和实际操作建立完善的监督机制、建立安全事故预演机制、学习先进的安全知识、使用先进的安全技术和措施等，通过这些方面有效的管控整个施工现场，落实相关的政策条例。保证员工都了解安全的重要性，安全部门在监督检测时需要严格遵守相关的安全制度，并且落实检测，对于发现违规操作的人进行严格的处罚，建立定时巡查机制，保证在巡查过程中仔细认真，发现可能出现安全事故的地方，并提前做好整改工作，把安全施工泯灭在萌芽阶段。
2.2 安全优先原则
在工程建设中要需要树立安全第一的思想，不能因为抢工期等因素不顾危险进行建设，增加工程建设中的安全事故。在水利水电工程中，需要贯彻以人为本的核心理念，保证建筑工程施工都需要在安全合理的情况下施工，永远把施工员工的安全放在第一位。
2.3 强制性原则
在工程建设过程中的安全生产是有相关法律条文的，具备一定的强制性。在建设施工中如果领导提出违反相关的安全生产的规定的要求，施工人员有权对此提出反对意见。建筑施工单位需要建立合理的施工方案、防护措施、人员配置等情况，对于出现违反安全施工相关条例的方案，需要追求其法律责任，而且需要强制整改。
2.4 全员管理原则
工程建筑中的安全管理需要得到全体人员的重视，必须落实到每个参与工程建设的领导和员工的思想中，在施工过程中必须要建设安全第一的原则，明确安全施工的相关条款和规定，保证每个员工的自身安全，这样才可以使整个建设施工的安全得到保证。
2.5 安全生产管理长效性原则
在安全生产管理的长效性原则中需要关注的问题：建立专门的水利水电工程建设的安全管理部门，并且保证安全管理部门的权利和相关职责；安全管理部门需要做好宣传教育工作，对每个员工都做好安全施工的培训，提高员工的安全意识；建立全面完善的安全施工制度，并且对员工的落实情况进行严格的检测；对于施工过程中出现的安全事故，进行充分的调查和分析，确保找出原因，并做出相应的改进措施；建立完善的奖惩机制，在安全部门员工检测安全的时候，对未遵守安全制度的员工进行惩罚，对于表现优秀的员工进行奖励；建立完善的安全施工应急救援预案，并做好演习工作，保证每个员工都可以在发生事故时，及时做出反应。
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3 影响水利水电施工安全的相关因素
3.1 人为的因素
在施工的过程当中，人为的不合理操作因素是引发安全事故的重要因素之一，人为的不合理施工操作引发事故发生主要表现为：一是水利水电的作业人员以及相关的管理工作者缺乏相应的安全意识，因麻痹大意产生错误操作而引发事故问题，没有将安全管理工作落实到实处。二是施工作业人员的从业素质不高，在工程施工过程中，由于自身的能力不够引发安全事故的发生。三是相关的工作人员在处置安全突发性问题时缺乏经验，在事故发生时没有及时有效的控制现场，致使安全事故不断加大。
3.2 施工设备的因素
在水利水电的施工过程中，除去人为的因素以外，施工设备材料等客观因素也是影响安全事故的另一重要方面。通常水利水电施工是一项劳动较为密集的工程项目，在操作的过程中，人与机械所接触的时间较长，几乎在施工的各个阶段都需要工作人员来进行对机械设备的操控，并且在机械设备和人为操作时存在相互交叉的局面，这就在很大程度上增加了施工项目的复杂性和危险性。所以在确保水利水电工程项目质量的前提下，应该做到及时排出存在危险的因素，做到最大限度的避免安全问题的发生。
3.3 环境因素
在水利水电施工过程中，环境因素是最难把握的，同时环境因素也是复杂多变的，一方面是水利水电的施工环境几乎都是户外作业、高空作业或者是水下作业，同时随着季节的变化以及温度的等自然环境的影响，危险系数将会不断增大。另一方面项目施工的场所难以确定集中在某一个地方，多数是随着项目工程的需要而不断改变，施工流动性较大也是引发安全事故的重要原因。
4 水利水电工程施工安全管理与安全控制策略
4.1 建立健全安全管理体制
在水利水电工程施工安全管理与控制中，要想建立健全的安全管理体系，需做好以下事项：坚持“安全为上”，构建领导责任制，相关领导人、负责人需融入安全管理小组，完善安全管理制度、奖惩激励制度等，通过制度的全面落实，提高水利水电施工、管理的规范性；做好巡查工作，在水利水电施工时安检员需落实巡查工作，及时发现工作作业中的安全隐患，并在第一时间处理，切实减少安全事故的出现；加大安全管理专项资金投入，水利水电施工中需做好安全教育培训工作，营造浓郁的安全生产气氛，落实好各项安全管理者责任，对于违反安全施工规定的人员需严厉处罚，对于严格贯彻安全施工操作的人员需给予一定的奖励，切实保证工程作业稳步落实。
4.2 加强安全培训
安全培训是提高施工、管理人员安全意识，确保其落实安全操作的关键所在，在水利水电工程施工中，可采取多种培训方法，如：开设讲座、视频教学、现场操作示范等等。在完成培训后，应组织参训人员进行考核，根据考核成绩决定是否可上岗作业，对于考核不合格的人员需给予一定的惩罚，切实保证所有施工、管理人员均具备高度的安全意识，严格按照规范开展施工操作，减少安全隐患。
4.3 消除施工过程中的安全隐患
根据水利水电工程实践调查可知，其施工环境相对较为恶劣，由此导致施工风险较大，存在较多的不安全因素。基于此，在水利水电施工前，需对相关自然环境进行全面勘察，及时发现不安全因素，科学制定防护策略，尤其是危险地段需提前设置相应的预警标志；施工过程中，可组织相关人员对周边环境进行巡查，及时发现安全隐患，如：滑坡、泥石流等，减小对工程安全的影响，同时施工现场需科学规划设备、材料的放置场地，做好规范管理，防止因为材料堆放不当、机械设备阻碍施工道路等问题引发安全事故，确保施工现场安全有序。
5 结束语
总之，水利水电工程施工是一项管理难度大、安全系数低的复杂工程项目，因此企业在日常的安全管理工作中，在制定相应规章制度的基础上，必须加强对工作人员的安全教育，在最大限度的避免安全事故发生的同时，促进我国经济和社会的稳定发展。
参考文献：
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[2]彭爱昌.浅析水利水电工程施工安全管理存在的问题及措施[J].房地产导刊2015（33）：68~71.
[3]郑雄军.浅谈水利水电工程施工质量与安全管理[J].江西建材，2016（15）：107~108.
论文作者:陈英俊,李德
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/23
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