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摘要：本文分析了土木工程施工管理存在的问题，提出了土木工程施工质量管理的措施。
关键词：土木工程；施工；质量管理；探讨
建筑业是国民经济的支柱产业，随着我国经济的飞速发展，给建筑业提供了良好的发展机遇，特别是新理念、新材料、新技术和新工艺的不断涌现，使土木工程的技术发展达到新的高度。但是，目前多数土建施工企业对工程施工的管理仍处于计划经济体制下的水平，难以适应飞速发展的市场经济需求，完善工程质量管理，加强土木工程施工的管理迫在眉睫。土木工程施工企业要加强自身的思想道德建设，以强大的社会责任感建设优质的建筑物；政府的监管部门也要加强法律法规建设，维护建筑业的市场秩序，促进建筑业的良性竞争和发展。
一、土木工程中施工质量的现状
伴随着改革开放的到来，中国开展了以经济建设为中心的富国政策，一时间，在全国范围内都开始大兴土木，建厂盖楼。特别是近几年建造了很多在世界上都颇具特色的建筑，如上海东方明珠，北京双子大厦。但是在土木工程发展的同时，一些负面的发展也随之而来。
1.“豆腐渣”工程频频出现
近些年来，在我国的土木工程建设中所出现的问题大都是与施工质量有关的。工程竣工没多久就突然倒塌，倒塌过后的狼藉就像没有盖过楼一样，人们戏称这种工程为“豆腐渣”工程。这就是由于施工质量监管不严，对于施工质量控制不够造成的。这种工程不仅损害了土木工程部门在人们心中的形象，更直接威胁到老百姓的财产和人身安全。
2.质量监管部门把关不严
既然有盖到一半就倒塌的房屋，那么一定是存在着质量上的问题。在土木工程施工的质量控制方面的力度不够大，质量监管部门不能很好的履行自己的职能，是造成这些事故的主要原因之一。
3.管理体系不够健全
前面提到的质量控制力度不大是事故频发的原因之一，另一重要原因就是不健全的管理体制。在现代土木施工企业中，并没有一套完善的质量控制体系，不能针对在施工过程中发生的一系列突发状况进行妥善的紧急处理，使施工过程中很多因素处于不受控状态，最终导致各种各样的质量问题的出现。
二、土木工程施工质量管理中存在的问题
2.1 土木工程施工质量不高
土木工程的施工质量不但影响到建筑物的正常使用，而且是关系到人民生命财产安全的重要问题。在重特大安全事故频发的现实状况下，土木工程施工质量已成为全社会各方普遍关注的问题。土木工程施工中存在的质量问题主要是：砖砌体纵横墙不同步砌筑；钢筋漏放，或钢筋长度不够；砌筑砂浆配合比设计不合理；钢筋成形绑扎不正确等。
2.2 合同管理不规范
由于我国建筑市场不成熟，即使制定的合同条件存在“不平等条款”，施工企业也会接受，而企业为了盈利，往往会影响工程质量；合同违约现象严重，在施工过程中，施工方为了临时需要随意修改合同条款，严重影响工程建设的市场秩序；缺少合同的规范管理，合同管理人员法律意识淡薄，增加了企业的法律风险。
2.3工程建设人员的问题研究
工程建设人员中存在的问题主要为：a.施工人员的专业素质较低，施工单位雇佣的大部分施工人员都来自于农村，都没有受过专业技术方面的培训，对于工程施工过程中的流程、工序，以及细节上的一些注意事项不够重视，没有良好的、科学的认知，专业素质普遍较低，有待于进一步提高和培训，施工技术人员对于安全施工并没有正确的认知，在施工时防范意识薄弱，这是目前我国土木工程施工中的一个难点。b.管理人员专业化水平不够。目前建筑市场有多数施工组织管理人员对国家相关法律法规以及技术规范没有全面的了解和学掌握，施工企业对于施工质量手册的执行力度也不够强，甚至在一些施工单位中，没有专业的施工管理人员，这样的情况对工程施工质量造成了巨大的消极影响。
2.4工程管理中的总体问题研究
土木工程施工管理中的问题主要分为以下几个方面：a.招标管理不够规范。此问题主要表现在招标过程中的一些弄虚作假现象、地方保护主义、招标价格不够合理、不正当竞争、无序竞争等，这些现象容易造成未能选择到真正的优秀可靠的施工队伍；b.施工质量不够高。土木工程中的施工质量问题主要表现为：钢筋成型绑扎不正确、钢筋楼放或是长度不够、砖砌体的纵横墙及砌筑不同步、砌筑砂浆配合设计不合理等；为了利益，施工单位在施工过程中偷工减料，从而对工程的总体质量造成严重影响c.缺乏高素质的监理人员以及健全的监理机制；d.施工过程中的客观外部环境影响施工顺利开展等等。
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三、提高土木工程施工质量管理水平的对策
3.1加强对工程设计的质量管理，促进设计与施工的协调配合。
这一阶段，主要针对设计单位是否严格按照使用单位的基本要求进行设计，要检查设计方案是否合理，设计意图是否与周边的地理环境以及当地的人文环境协调，在技术上以及经费预算上是否可行，工艺是否先进，结构是否可靠安全，是否对施工单位有适当的技术要求等等。这些环节的管理与检查，关系到整个建设项目完成之后，在使用功能、质量、人文精神的体现等诸方面是否都能达到一定的满意度的大问题。在这个阶段，管理人员要多多听取设计人员对设计理念的陈述，多多征询使用单位人员在宏观以及微观上的意见建议，使设计方案不断完善。
此外，可根据项目特点，适时采用设计施工一体化总承包管理模式，实现建设过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使设计变更造成的投资增加，克服犹豫设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。而通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工紧密结合，最终达到为项目建设增值的目的。
3.2制定严格的组织管理规范和施工管理规划及细则
施工组织设计文件时直接指导现场作业技术活动和管理工作的纲领性文件。工程项目施工组织设计是以施工技术方案为核心，统筹考虑施工程序，施工质量、进度、成本和安全目标的要求。只有制定科学合理的施工组织设计，才能有效地配置合格的施工给生产要素，规范施工作业技术活动行为和管理行为。是实现工程质量目标的最关键因素，组织管理规范是项目组织控制实施过程中人员行为的强力控制手段。项目组领导人应组织人员制定严格的组织管理规范，并监督整个团队认真贯彻落实这一政策，定期检查整改，定期改善相关政策。制定严格的组织管理规范是实施安危防范的前提，是项目顺利完成的保障。
同时，要加强人才的培训与管理工作，做好专业技术交底，包括工艺质量控制技术交底和安全作业交底，只有在每一道工序、每一道流程上把主关，才能使整个工程项目的质量过关，避免窝工与返工，节约时间，减少经济成本。
3.3增强施工企业管理者的法律意识
在签订合同时，承发包双方应建立在平等的基础上，本着互惠互利的原则制定合同条款，这不但有利于施工过程中合同的履行情况，更是保证工程质量的基础。建立健全合同管理制度，严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行，进而提高合同的管理水平。在合同履约实施过程中，要切实贯彻国家、行业、地方的有关建筑工程质量、安全管理规定，落实工程质量规范、规程，将各项制度、规范落实到位，落实各级管理人员、施工作业人员的安全、质量责任。施工单位包括施工总包和分包单位，按照我国《建设工程质量管理条例》的规定，施工单位对建设工程的施工质量负责，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
充分发挥监理机构的作用，监理人员采取现场旁站、巡视、平行检验等形式，对施工作业质量进行监督检查，发现工程施工不符合设计要求、技术标准和合同约定的。要求施工单位立即改正；监理机构应进行检查而没有检查或没有按规定进行检查的，给业主造成损失时要承担赔偿责任。
3.4 加强施工质量的过程控制
施工质量控制的途径包括事前预控、事中控制和事后控制。之前阐述的都是之前控制的范畴，此外，施工质量的事前预控还包括：1）施工条件的调查和分析；2）严格进行施工图纸会审和设计交底：充分理解设计意图和对施工的要求，明确质量控制的重点、要点和难点，更正施工图纸差错等；3）编制和审查施工组织设计文件；4）按照设计文件所确定的工程测量定位和标高引测依据，建立工程测量基准点，做好技术复核，并报告监理机构监督检查；5）确定分包内容、选择资质、能力适宜的分包单位；6）材料、构配件、设备的采购质量控制，对供货厂商评审、询价、制定采购计划与供货方式等；7）根据施工方案的要求，合理配置施工机械设备、设施、工器具。
施工质量的事中控制：1）施工技术复核，凡属轴线、标高、配方、样板、加固图等用作施工依据的技术工作，必须进行严格复核；2）施工过程的投料计量、检测计量等的准确性与可靠性直接关系到工程质量的形成和客观的效果评价，因此，施工全过程必须坚持对计量人员资格、计量程序和计量器具的准确性进行控制；3）我国规定对工程中使用的主要材料、半成品、构配件及施工过程留置的试块、试件等实行现场见证取样送检。见证人员有建设单位及工程监理机构中有相关专业知识的人员担任，送检实验室应具备经国家或地方工程检测主管部门批准的相关资质；4）技术核定和设计变更：在施工过程中，因施工人员对图纸的某些要求不甚明白，或图纸内部的某些矛盾，或施工配料调整与代用、改变建筑节点构造、管线位置或走向等，需要通过设计单位确认的，施工方必须以技术核定单的方式向监理工程师提出，报送设计单位核准确认；在施工期间无论是业主、设计单位或施工单位提出，需进行局部设计变更的内容，都必须按照规定的程序，先将变更意图或请求报送监理工程师，经设计单位审核认可并签发《设计变更通知书》后，由监理工程师下达《变更指令》。5）严格地基基础、钢筋工程、预埋管线等隐蔽工程的质量验收的程序和记录；6）其他事中控制途径：批量施工先行样板示范，现场施工技术质量例会，QC小组活动，质量控制资料管理等等长期施工管理实践过程形成的质量控制途径和方法。
施工质量的事后控制途径：1）采取防护、覆盖、封闭、包裹等相应措施做好已完施工成品的保护，防止后续施工或交叉作业造成相互干扰、污染和损坏；2）做好施工质量检查验收，要严格按照施工质量验收统一标准规定，从施工作业工序开始，依次做好检验批、分项工程、分部工程及单位工程的施工质量验收，通过多层次的设防把关，严格验收，控制工程质量目标。
四、结语
土木工程的施工涉及到国计民生，完善施工质量管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。施工质量的自控主体和监控主体，在施工全过程互相依存、各施其责，共同推动着施工质量控制过程的展开和最终实现工程项目的质量目标。
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[3]王汉武.建筑工程的控制因素解析[J].内江科技，2011，（04）.
论文作者:蔺剑寒
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/7
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