学习贯彻党的十七大精神，推进高校思想理论教育持续健康发展——深化政治体制改革 发展社会主义民主政治，本文主要内容关键词为：学习贯彻论文,持续健康发展论文,理论论文,思想论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
深化政治体制改革，发展社会主义民主政治，是胡锦涛代表十六届中央委员会向十七大所作报告的重要部分。下面谈谈学习报告这个部分的几点体会。
第一，深化政治体制改革必须坚持正确政治方向
十七大报告指出，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标；同时又指出，深化政治体制改革必须坚持正确政治方向。这些论述，具有重要的意义。
邓小平早就讲过：“在改革中坚持社会主义方向，这是一个很重要的问题”。他一方面强调，没有民主就没有社会主义，就没有现代化；另一方面又指出，我们所讲的民主是社会主义民主，而决不是资本主义民主。他说，“资本主义社会讲的民主是资产阶级的民主，实际上是垄断资本的民主，无非是多党竞选、三权鼎立、两院制。我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方那一套”。
十七大报告坚持和发展了邓小平的上述思想，强调深化政治体制改革，发展社会主义民主政治，必须做到三个坚持，即：坚持中国特色社会主义政治发展道路；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。报告并且指出，进行政治体制改革，必须坚持以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标。这就表明，我们的政治体制改革，是在坚持社会主义政治制度的特点和优势的前提下进行的，深化政治体制改革，是为了不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展，决不允许走资本主义政治发展的道路。
报告所阐明的这些思想，对于深化政治体制改革，对于保持社会政治局面的稳定和国家的长治久安，对于推进中国特色社会主义政治的发展，规定了明确的方向，具有根本性的指导作用。
第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心
十七大报告指出，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。必须扩大人民民主，保证人民当家作主的权利。这是一个具有战略意义的方针。
在社会主义条件下，人民的最大的民主权利是什么？毛泽东曾经说过：劳动者管理国家、管理军队、管理各种企业、管理文化教育的权利，“实际上，这是社会主义制度下劳动者最大的权利，最根本的权利”。人民必须管理上层建筑，不管理上层建筑是不行的，我们不能够把人民的权利问题，理解为国家只由一部分人管理，人民在这些人管理下享受劳动、教育、社会保险等权利。没有管理国家事务的权利，“劳动者的工作权、休息权、受教育权等等权利，就没有保证”。
十七大坚持了毛泽东的这个思想，进一步指出，坚持国家一切权力属于人民，必须“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。报告并且提出，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；提出为了确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行，必须加强民主监督，发挥好舆论监督作用；等等。
发展社会主义民主政治，从根本上说，就是要把人民群众管理国家、管理经济文化事业和社会事务的权利落到实处，就是要把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。把发扬民主的立足点放在这个最根本的问题上，是社会主义民主区别于资本主义民主的主要标志。正因为如此，十七大阐明的上述思想，应当是我们深化政治体制改革、发展社会主义民主政治所必须遵循的基本原则。
第三，把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进
十七大报告指出，深化政治体制改革、发展社会主义民主政治，必须积极稳妥地推进。
政治体制改革是一项艰巨的长期的任务。邓小平讲过，“改革党和国家领导制度的方针必须坚持，但是，方法要细密，步骤要稳妥。”要把人民群众管理国家、管理经济文化事业和社会事务的权利落到实处，必须在实践中总结和积累经验，寻找相应的有效形式和途径，突出重点，有领导、有计划、有步骤地推进。
总结新中国成立以后尤其是改革开放以来的经验，十七大在论述如何落实人民当家作主这个基本原则时，提出了许多重要的意见。其中把发展基层民主、坚持和完善基层民主自治制度，纳入中国特色社会主义政治制度的范畴，就是富有新意的。
报告确认，人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，要求以此作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。报告还提出了发展基层民主的一系列具有可操作性的方法、步骤，包括健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，推进厂务公开，完善政务公开、村务公开，完善民主管理制度，等等，以求把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
很明显，十七大报告提出的关于发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利的主张，不仅符合广大人民群众的切身利益，而且对于巩固社会主义政治制度、发展社会主义民主政治的群众基础，具有重要的意义。
第四，以扩大党内民主带动人民民主
深化政治体制改革、发展社会主义民主政治，必须在中国共产党的领导下进行。报告强调，要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家。这是十分必要的、完全正确的。
中国共产党要巩固自己的执政地位，带领人民胜利地发展中国特色社会主义事业，必须保持自己的先进性。只有充分发扬党内民主，才能集中全党的智慧去进行正确的决策，才能及时发现并纠正自身的缺点、错误；也只有充分发扬党内民主，才能有效地调动广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造精神，才有利于巩固和加强党的团结和统一。也就是说，充分发扬党内民主，这是保持党的先进性的一个重要的条件。
正是基于对发扬党内民主的重要性的认识，十七大要求“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”。为此，大会强调，要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境；同时还提出了若干有助于推进党内民主建设的实际措施，如实行党的代表大会代表任期制，选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，等等。
应当看到，党内民主不仅是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证，有利于加强党的领导，而且还可以对促进人民民主起到重要的示范和带动作用。毛泽东说过，1942年，我们运用民主的方法开展整风运动，解决党内的问题，随后，我们又把这个方法推广到了党外，用以处理党群关系等问题，这种做法，取得了伟大的成功。正是在总结这方面的成功经验和错误教训的基础上，十一届三中全会以来，党提出了“以党内民主来推动人民民主”的主张，并且强调指出，“党内民主是党的生命”。
十七大明确提出：“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。这对于发展社会主义民主政治有着重大的意义。因为党内民主得到进一步发扬，必然会影响到党外群众，他们也会学习用民主的方法，去解决人民内部的问题，去参与对国家事务的管理，去实行对党、政府及其干部的民主监督。有的论者说，“这一导向性论述，发展了此前的相关认识，指出了实现中国特色社会主义民主的基本路径”。这样讲，是有道理的。
总起来说，对于如何深化政治体制改革这个党内外、国内外普遍关注的重大问题，十七大旗帜鲜明地作出了全面的、正确的回答。可以肯定，这对于发展社会主义民主政治，调动广大人民的积极性，对于统一人们对这个问题的认识，保持国家社会政治局面的稳定，对于推进社会主义经济、文化、社会等方面的建设事业，一定会产生积极的、深远的影响。
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