（铜仁市公安消防支队，贵州，铜仁，554300）
【摘 要】本文结合工作实际，针对当前建筑消防设施维护管理中存在的问题及原因进行详细分析，从而相应提出加强建筑消防设施维护管理对策。
【关键词】建筑消防设施；维护管理；监管对策
建筑消防设施是指安装于建筑内的所有消防设施、设备的总和，包括防火分隔设施、火灾报警系统、自动灭火设施、消火栓系统、防排烟设施、气体灭火系统等，按照国家有关消防法律及技术规范要求，设计和安装建筑消防设施是建筑物预防和扑灭火灾的一种有效方式，同时也是建筑物自身抗御火灾能力的突出标志。
1．当前建筑消防设施维护管理中存在的问题
1.1 重配置轻管理
按照现行消防技术标准规定，诸如各类高层、地下建筑、大型城市综合体等均按规范安装了自动消防设施，但一旦取得消防审批手续后，由于施工单位撤离、工程交接、产权变化等因素，多数建筑消防设施投入运行后维护保养工作未得到应有重视，很多设施无人问津，更谈不上落实责任，最终导致许多设施形同虚设。
1.2 部分功能丧失
建筑消防设施系统投入运行时间增长，不可避免地会出现设备、管网及线路损坏、老化，久而久之，在缺少必要维护和保养情况下其基本功能就会丧失，如建筑消防设施维护保养不到位，就会处于瘫痪状态。一旦发生火灾，建筑消防设施不能正常运转，该报警的不能报警，该喷水的不能喷水，该联动的不能联动。
1.3建筑消防设施质量不过硬
第一种是隐蔽工程类，如某些高层建筑装修改造时发现，吊顶内自动喷水系统支管通过横梁时需绕梁弯曲，施工人员为安装方便，把支管断开，横梁两边支管相互不通，导致每层有一半区域的喷水头无水。第二种是消防产品的质量问题，如应急灯的照明时间、防火门的耐火极限与实际不符。
1.4维保人员专业素质欠缺
建筑消防设施的操作和维护保养需要专业人员，然而很多社会单位都没有这样的人才，多是依靠门卫、保安作为消防控制室值班人员，没有配备经过消防技能培训的专业人员，平时不会检查、试验、维护，关键时候不会处理消防控制柜显示的故障、火警，导致建筑消防设施利用率低、损坏率高，甚至贻误火情。
2．存在问题的原因分析
2.1社会单位建筑消防设施缺少严重
一是历史遗留问题。如建筑物在当初修建的时候，国家尚未出台相应的消防技术规范，而现在消防技术标准不断修改，很多原来不做要求的，现在需要按照现有规范整改；二是存在整改难度相当大的问题。有些土建存在问题，没有适当的位置来增设系统；有些营业性单位、人员密集场所，如宾馆、医院等要增加系统不能影响正常营业，不能整体停下来，只能一步步来整改，整改时间较长；三是整改资金难以到位。有的开发商将建筑移交给物业公司后撤走，要增设设施，需要投入较大资金，物业公司只能分摊到各业主，整改资金难以到位，还有的单位舍不得投入整改资金。
2.2建筑消防设施不能发挥作用
造成建筑消防设施故障、老化、损毁、丢失的原因也是多方面的。一是建筑消防设施施工不符合要求、产品质量不合格。建筑消防设施还能勉强发挥作用，但会降低设施的作用与效率，增加火灾损失；二是对产品购买把关不严，使用了一些劣质消防产品，且对安装规范缺乏系统学习，所安装的建筑消防设施不符合要求；三是建筑消防设施存在自然老化、使用性和耗用性老化、产品可靠性变差、受不良环境因素影响、因管理不善人为损坏或关闭、系统缺乏日常维护致使系统出现小的缺陷不能及时处理等情况。
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2.3维保人员的职业素质不适应
当前企事业单位兼职从事消防工作的维保人员主要来源于转业退伍军人、社会招聘或公安机关委派的保安队员和单位二线闲杂人员，这些人员总体上文化程度低，消防业务知识及相关技能缺乏，消防专业培训跟不上；加之受单位重视不够，工资待遇低，人员变动大，工作积极性受挫伤，知识结构、管理水平与新形势消防工作要求不适应。
2.4中介服务的监督机制不配套
近年来，除消防产品生产企业、消防工程施工企业专业从事建筑消防设施维护保养服务外，一些建筑消防设施检测中介服务企业也陆续跨入该领域。总体上讲，专业服务队伍作用有限，个别起了反作用。主要表现为：维护保养不深不细，只注重解决表面问题，有的走过场和应付，只拿钱不解决实际问题；一些企业过分依赖专业服务队伍，对其实际开展维护保养情况掌握不准，麻木不仁，对自己能消除的故障往往拖延等待。
3．加强建筑消防设施维护管理对策
3.1建立健全法律责任体系与技术标准
应尽快建立健全有关建筑消防设施维护管理的行政规章和技术标准，规章要明确兼职和专业从事维护管理人员的资质条件，细化单位内部各个层面和承包、租赁、委托管理、物业、专业服务等多个主体在建筑消防设施维护管理方面的法律责任及其失职后的惩治措施；技术标准要细化维护管理的对象、内容、方法、频次、必备器材、故障处置程序、合格评判形式、档案管理等，使用单位和专业服务单位有章可循，保证规范、有效地实施。
3.2加强管理平台信息系统建设
推广应用“建筑消防设施维护管理平台”信息系统，方便社会单位与维保机构沟通互动、信息共享。借鉴居民身份证做法，每个消防控制室对应一个身份编码建立单位“户籍化”电子档案，将消防设施维护保养技术标准和管理制度融入其中，规范维护保养的具体内容。消防监督人员通过该平台了解维护保养单位的相关信息，掌握建筑消防设施维护保养及运行情况。公安消防部门利用该平台对消防维保机构和自行维保单位进行网上抽查、网上考评，加强对维保行业的有效监管。
3.3加强维保人员从业资格管理
维保人员职业素质的高低是决定建筑消防设施维护管理水平的关键。要通过消防协助、社会办学的形式，培养一批有消防专业知识技能的人才向企业输送，在职消防管理人员也应在规定期限内获得相应的资格证书，逐步实现消防管理岗位的资格化和资格等级化。对涉及消防设施维护管理职责的单位保安人员和水电工也应通过消防专业培训，实行持证上岗。
3.4加强消防宣传与监督执法力度
建筑消防设施的维护管理是一项专业性、技术性较强的工作，又涉及多方管理机制和经济利益冲突，各级消防部门要多形式、多渠道地宣传维护管理的重要性，指导建立良好的维护管理运行机制，不间断地举办实践操作性强的培训考核。对维护管理责任不落实、设施故障损坏率高的单位，要加大督查和执法处罚力度，每次建筑消防设施监督检查要尽可能全面，特别是联动、启动风机，水力警铃和双电源切换等单位消防员日常不敢自查的设施，更应认真检查。严格落实专业检测制度，每年按期上交检测报告。对建筑消防设施有重大缺陷的单位，应建立专档，跟踪督查，做到不消除隐患不销档。对那些建筑消防设施方面存在隐患又拒不整改的单位和个人，要充分履行监督职能，坚持以事实为依据，按照消防法规和有关规定坚决惩办，从而有力地推动社会单位建筑消防设施维护管理水平的快速提高。
4．结束语
总之，随着社会技术的进步，建筑消防设施本身的技术水平也必将越来越高，在预防重、特大恶性火灾事故方面必将做出了更大的贡献。只要在运用建筑消防设施的过程中，做到“硬件过硬”、“软件不软”，并辅之以切实有效的监督管理，保证建筑消防设施良好的运行状态和可靠性能，建筑自动消防设施必将担负起建筑防灾的重任。
参考文献：
[1]欧阳锋,解学洲.建筑消防设施管理中存在的问题及对策[J].安阳工学院学报,2011年4期.
[2]张浩.浅谈消防产品监督管理中存在的问题及对策[J].中国西部科技,2012年9期.
作者简介：
崔炜，男，贵州省铜仁市公安消防支队防火处火调技术科科长。
论文作者:崔炜
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年5月总第210期
论文发表时间:2016/7/15
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