包永志
神华北电胜利能源有限公司 内蒙古锡林浩特 026015
摘要：安全生产就是要杜绝事故，发生事故的原因有很多，首位当属人员的不安全行为。据统计我国因人员不安全行为所造成的事故要占事故总数的80％以上，加强对煤矿员工不安全行为的分析与控制是杜绝煤矿事故发生的重要手段。本文从胜利能源公司员工作业过程、行为频次和风险级别对人的不安全行为进行了分析，并结合日常安全管理方法提出了“五步”管控法的管理手段，实现了对人员不安全行为的超前管控。
关键词：露天煤矿；风险预控；不安全行为；控制措施
引言：通过对神华北电胜利能源有限公司近十年生产作业中发生的事故和人员三违行为进行分析研究，利用工作任务法对辨识出的人员不安全行为进行分类，从不同角度剖析人员不安全行为产生的原因，结合生产实际制定相应措施，不断完善了人员不安全行为纠正、考核的全过程管理。
1 人员不安全行为分类
神华北电胜利能源有限公司按照国标GB6441—86中所列举的人员不安全行为类别，对各生产作业环节中员工可能出现的主要不安全行为进行梳理、辨识，从行为痕迹、行为频次、作业风险等级三个方面进行分类[1]，例如露天矿共分为卡车运输类、生产准备服务类、供变电类、特种车辆运行类、综合业务管理类类12个类别。
按照上述各种类别，组织人员对各岗位工种可能发现的人员不安全行为进行定向辨识，共辨识出341类主要不安全行。并将341类不安全行为按照等级、频次、痕迹进行了划分。见表1。
表1 岗位工种不安全行为辨识结果
2 影响人员不安全行为的主要因素分析
煤矿岗位员工不安全行为产生的原因有很对，相对其他行业岗位人员来说，受不定因素的影响较大，是多方面因素共同作用的结果，其中包含个体因素，有心理、生理、知识、技能等多因素；客观因素，如作业环境、管理机制等因素[2]。胜利一号露天煤矿根据各岗位员工在日常生产生活中的各类表现，将人员不安全行为产生的原因分为以下几方面。
2.1 知识与技能缺陷因素
培训力度不够，培训知识点缺乏针对性，培训教师水平欠佳等，不能使作业人员了解和掌握安全生产技能，造成个别人员盲目作业等不安全行为。也有部分员工本身文化素质低，不思进取，对制度、规程理解力差。个别人员岗位技能低，工龄短，缺乏生产经验，在作业时时常效仿他人的违章行为，时间长了，养成了不良的作业习惯，造成了不安全行为的发生。
2.2 思想和情绪因素
员工的思想和情绪是影响安全生产的因素之一，员工的思想和情绪变化直接影响着安全生产。
1)从心里对安全持有轻视态度，习惯了我行我素，对单位制定的各类制度规程、措施等不去理会，认为完成工作任务就可以。
2)有麻痹、自大心理，明知自己的行为不符合规定，自认为技高一筹，偷工取巧、马虎大意，明知有风险，却因捷径而不采取任何安全措施，抱有侥幸心理。
3)由于工资待遇、家庭生活、朋友关系不好等原因，导致情绪烦躁，工作精力不集中，自身与工作环境不能很好的协调，极易产生不安全行为，为生产安全带来安全隐患。
4)情绪急躁，因为赶工期、赶速度，工作不细致，易出现有章不循的行为。
5)由于年龄偏大、过度劳累、体力下降等生理原因，也易产生不安全行为。
2.3 利益与管理因素
1）为了能够收获较高的经济利益，在工作中图省事、走捷径而忽视安全，产生人员不安全行为。
2）制定的规章制度、操作规程与实际不相符，生搬硬抄其他同行单位的制度、规程，在执行过程中大打折扣，助长了员工不安全行为的发生。
2.4 生产环境因素
员工生产作业过程离不开生产环境，环境中包含设备环境、工况环境、人文环境，生产环境的变化对不安全行为的产生有直接影响。
1)作业环境光线弱，视野不开阔，容易造成操作失误，并易使人感到心情烦躁、精神萎靡，从而不安全行为。
2)作业环境物品杂乱，操作空间狭小，易使造成作业人员操作不规范而发生不安全行为。
3)作业环境设备种类多，噪音大，多工种配合作业，呼唤应答不到位，易使作业人员产生不安全行为。
3人员不安全行为管控办法
神华北电胜利能源有限公司坚持“以人为本、安全发展”为理念，进一步增强安全意识，杜绝三违现象，运用“一防、二查、三谈、四写、五学”的“五步法”举措强力整治三违，有效遏制“三违”行为，从源头上确保安全生产。
一是抓好预防。该公司将“三违”管理纳入到安全目标指标管理中，明确各单位加强“三违”管理工作的目标与规划，采取措施为员工提供有效的技能培训，配置安全可靠的设备设施，创造良好的工作环境，消灭“三违”发生的诱因和土壤，为员工创造自觉规范作业的条件，从根本上杜绝“三违”的发生。
二是强力查处。该公司各级管理人员加强对作业人员的监督和提醒，将“三违”检查融入到日常安全生产监督检查工作中，在各类定期检查、动态检查、专项检查中均将“三违”纳入检查范畴。根据不同时期、不同作业环境确定检查“三违”的重点部位，同时将“三违”信息纳入本安信息管理系统。
三是开展诫勉谈话。该公司分角色与“三违”人员安全谈话。是党员的，由党委组织安全谈话;是安全网员的，由工会组织谈话;是青年安全岗员的，由团委组织谈话。安监、调度等管理人员，谁逮住违章，谁就负责与违章人谈话。发生严重性“三违”行为的将通知家属来单位进行谈话，通过一遍遍一层层安全谈话，真正让违章人从思想上认识安全生产的重要性，实现从“要我安全”变“我要安全”的转变。
四是自写反违章承诺书。该公司要求违章人撰写安全承诺书，并在班前会上作检讨。与违章人谈完话后，“三违”人员都要写出安全检讨书，分析违章的主客观原因，对安全谈话的感受和体会，在班前会上做检讨，惊醒其他班组成员，杜绝违章。
五是下岗再学习。该公司对“三违”人员进行下岗学习。凡重复“三违”、严重“三违”人员要停止工作，下岗进行至少一周的培训学习，灌输安全知识，学习安全常识，考试合格后才能重新上岗。发生特别严重性“三违”行为的，除了经济处罚外，在公司内网曝光，并取消直接管理人员及所在班组任何评先推优资格，“三违”人员与家属共同与单位签订保证书，并进行一个月的下岗学习，考试合格后方可上岗。
4结语
神华北电胜利能源有限公司结合风险预控管理，加强对人员的不安全行为管控，结合生产实际情况修订完善“不安全行为”查处管理机制，加大党员干部、现场管理人员违章指挥、违章作业的惩处力度，凡是因领导干部和党员违章指挥造成的事故，上升一级处理。加大安全投入，通过全方位的视频监控等手段，形成对不安全行为人员的威慑，有效遏制各类不安全行为发发生，从根本上减少了不安全行为和生产安全事故的发生。
参考文献：
[1]黄欣；石油企业员工行为安全审计方法与实证研究[D] ；西安科技大学；2013年
[2]俞晨；AL公司作业项目中不安全行为管理研究[D] ；华东理工大学；2014年
论文作者:包永志
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/12/11
标签：不安全论文; 作业论文; 人员论文; 员工论文; 环境论文; 因素论文; 发生论文; 《防护工程》2018年第21期论文;