摘要：近年，我国城市化建设发展迅速，其中土地资源开发管理工作发挥了重要的作用。土地测绘作为土地资源开发管理中关键技术，有效提升了土地测绘品质，根据土地使用状况、土地地理信息、土地规模等，切实保证土地开发质量，研究土地测绘在土地资源开发管理中的应用，可以更好地推动我国城市化建设进程。
关键词：土地资源管理；测绘地理信息技术；应用发展
一、测绘地理信息技术在城市土地资源管理中的作用
1、精准排查。城市发展进步迅速，多样建筑工程如雨后春笋，集中出现在城市中。这也导致城市的管理工作难度加大，就目前的城市土地管理工作来说，城市的土地格局相对于过去来说，出现较大变化。这也导致，城市土地资源变化难以掌握。如果依靠传统人力资源进行土地应用调查，难以保证调查成果的准确性，同时耗时长、成本高，更不利于城市管理工作高质量、高效率发展。而以3S为代表的测绘地理信息技术，则能够在最短的时间内，获得精准数据，对土地管理工作进行动态监管，进而及时了解土地资源结构变化，为城市管理工作奠定良好发展基础。
2、科学规划。中国人口基数大，土地供应不足，再加上长久以来城市的粗放式发展，使大多数城市土地集约节约利用程度低，土地资源浪费。若不能对资源进行合理规划，将导致土地资源紧张问题恶化，由于资源紧缺导致的社会矛盾更加突出，不利于城市的持续发展。所以，在城市管理中，应用测绘地理技术，掌握精准数据。充分利用数据、图像资料，摸清土地资源家底，结合人口、经济发展对土地资源作出全面合理规划，同时利用地理信息对规划实行有效的实施监管，才能提升城市管理能力，促进土地资源集约节约利用，使城市实现快速、绿色、高端发展。
3、合理界定。在城市的建设与管理工作中，需要进行土地征收以及规划工作，土地进行勘探、界定是基础。因此，借助测绘地理信息技术，结合地形图实地测量技术、航空摄影测量技术获取高精度的大比例尺地形图，基于高精度地形图合理确定土地的使用范围，清晰界定不同类型土地的位置，精确测算拆除补偿成本，减轻拆迁基础工程中的补偿矛盾、助推工程项目快速启动；结合GPS精准定位，在施工过程中准确界定各类土地、设施的建设范围、路线，为精准施工保驾护航，降低工程中的各类风险。
二、测绘地理信息技术在城市土地资源管理中的应用
1、在土地资源调查中的运用。我国土地辽阔，土地资源十分丰富，在土地资源开发管理过程中，必须依靠对国土资源有效的调查结果，但由于土地范围广，在土地资源测试调查中难度较高，加上集体土地管理包括了土地征集、土地登记，还包括在土地管理范围中研发工作。因此，在这一过程中需要利用土地测绘技术，为土地开发管理部门采集相关数据。另外，在信息技术快速发展过程中，土地测绘工作中引入了多种先进的技术，包括遥感技术、GPS技术、高分辨技术等，便于国土资源调研、经管工作，利用这些技术有效地实现了对土地资源现状的调查、筛查以及动态监测。利用土地测绘技术，帮助土地资源调研工作开展，为土地开发管理部门工作效率的提升做出巨大贡献。
2、土地规划审批中的运用。土地规划审批是土地资源开发管理部门重要的工作内容，通过土地测绘技术，能够搜集充分的土地规划审批证据，按照土地规划图相关内容，调整土地使用方案，保证土地开发利用的有效性。确保土地规划的合理性，才能让土地开发管理走向规范化道路，是土地规划工作质量评价的重要指标。通过有效的土地测绘，能更好掌握土地综合运用状况，对土地规划方案进行有效调整，实现土地资源可持续发展。在土地资源开发管理中，利用有效的信息化系统，借助于土地资料库中数据优势，结合全球定位系统，提升土地测绘技术优势，让土地收集工作精准度更高，为土地监督管理部门他依据。普通系统往往仅仅侧重土地调查，具体土地开发管理中，应该配合土地登记、评价，保证地籍供应数据精准。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过土地测绘技术，建立完善的地籍管理系统，为土地规划审批工作提供更加精细化的地籍数据，也推动我国土地资源开发管理信息化发展进程。信息技术快速发展，让地籍信息管理系统更早实现一体化建设，为城乡土地综合利用做出更大贡献。
3、土地开发整理项目施工中的运用。土地资源开发整理项目运行过程中，施工企业必须请专业的测绘机构，为其提供精准的测量数据，标出控制点，采取工程测量放样模式，对前期设计图件进行充分研究基础上，开展后续土地开发整理施工。项目施工完成后需要进行严格的竣工验收，土地开发整理项目施工方，必须向有关部门提交项目竣工图纸，图纸中相关比例尺、内容都应该与前期规划设计图一致。
4、土地开发使用过程中监管部门对测绘技术的运用。对于土地资源的管理，需要进行全面的检测，避免存在违法占地等问题。而在土地监管过程中，需要利用土地测绘技术，包括卫星影像技术、正射影像技术等，搜集各种占地、用地讯息，如占地时间、占地面积、占地位置等信息。当然，信息系统建设是土地开发管理部门工作的重点，利用土地测绘技术建立土地管理系统、地籍管理信息系统、土地数据库等，针对土地给予相关考查、等价，规范城乡一体化建设，为社会健康发展提供帮助。
三、城市土地资源管理发展措施
1、科学规划合理使用先进技术。就当前的城市发展来看，虽然城市获得全新发展契机，但是，其中存在的人地矛盾问题依旧存在。如何提升梯度有效利用率，提升城市管理能力，一直是当今社会研究重点内容。所以，在城市管理工作中，为了缓解多样矛盾，要善于借鉴先进技术。如，测绘地理信息技术，该技术的应用，能够强化城市管理能力，具有良好的数据收集以及统计效果。测绘地理信息技术的应用，为城市管理工作提供较大的发展契机。只有合理应用测绘管理信息技术，并获得精准数据，才能保障土地基础信息标准，进而实现土地量化管理，解决当前城市发展中存在的难题。
2、持续投入保障测绘地理信息发展。结合当前全国整体情况来看，全国各省市测绘地理信息技术水平有较大差异、经费投入差异较大，信息化程度有差异：发达地区一般测绘地理信息技术发展相对迅速，城市管理水平相对较高，地形复杂、经济条件相对落后区域测绘地理信息技术发展缓慢，城市管理、发展相对滞后。管理信息化程度的提升，是城市管理能力提升的基础，对社会经济发展具有极大促进作用。所以，要根据不同区域特征，进行合理地发展定位，加大资信息化资金投入，促进地理信息的发展、提升地理信息的服务，鼓励其在生产实践中的应用，使各行业从测绘地理信息转型升级服务中获利。
3、加快实现管理数据共享。在传统的城市管理模式下，城市各管理部门的“信息孤岛”现象明显，信息不对称、沟通不及时，这些都是城市管理难度大、效率低、效果不理想的重要原因。要想实现精准动态城市管理、综合管控，就要保障管理、基础数据信息实现共享、业务互通。所以，基于“3S”技术，构建互联互通的信息平台，实现信息共享，是打破信息壁垒关键，是解决目前城市管理存在的信息不对等问题的基础。其中遥感技术（ＲS）解决平台数据获取、采集问题，GPS技术解决信息位置问题，地理信息系统（GIS）技术解决平台的研发与构建问题。
结束语
土地测绘在土地开发管理中扮演了重要的角色，能够为土地开发管理部门提供更多真实有效的数据，不断优化土地资源规划方案科学有效性。这就需要相关人员加强对土地测绘技术的学习，不断引入更加先进的测绘技术，保证土地资源开发管理工作有序进行，为我国土地资源有效使用提供保障。
参考文献：
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[2]宋敏．测绘管理中地理信息系统的应用［J］．江西建材，2018（26）：129-131．
论文作者:罗丹
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/6