世界主要科技园区成功经验及其启示，本文主要内容关键词为：园区论文,成功经验论文,启示论文,世界论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号 F276.44文献标识码 A
创建科技园区的设想始于1947年。当时担任美国斯坦福大学校长的弗雷德里克· 弗曼（Frederick Ferman ）提出了建立斯坦福大学研究园的设想，并于1951年在校内划出了约250 公顷的土地兴建起现代化的实验室和厂房，形成了斯坦福研究园（Stanford Research Park）。由于政府支持及各方配合，依靠其雄厚的智力资源，以及逐步形成的政府、大学和科研单位、科技企业紧密合作这一先进的运行机制，从50年代中期开始，斯坦福大学研究园就逐步成为世界有名的高技术设计和制造中心——“硅谷”。此后，许多国家和地区争相效仿，科技园区成为了世界许多国家发展高科技及其产业的普遍做法，并在这些国家和地区得到了长足地发展。据统计，目前世界上已有高技术园区1000多个，其中西方发达国家占80%以上。
江泽民总书记于1999年2月在视察北京中关村时指出， “要借鉴国外建设科学城的有益经验，成功地创建有我们自己特色的科技园区，为全国高新技术产业的发展发挥示范作用”。这一指示为我国科技园区的建设和发展指明了方向，提出了明确的要求。
一、世界主要科技园区多拥有优越的区位环境和地理位置
欧共体在1985年2月召开的关于科学园区的西柏林会议指出， 英国的科学园缺乏一些为美国证明是发展科学园的成功因素。这些因素是良好的生活环境，附近有好的大学，有一定水平的研究开发设施。科技园区的发展必须由具有相当科学知识和专业技能的人才不断地提供高水准的研究与开发（R&D）。 这就从根本上使得科技园区靠近大学和科研单位，从而最大可能地获得科研和技术的支持。同时，良好的基础设施条件是高技术产业发展的基本保证。高技术产业除了一般产业发展要求外，特别强调基础设施的质量。高科技产品对环境的特殊要求也决定了高技术产业的布局一般选择在环境质量好的地区。
（一）依托强大的科研资源
世界主要的科技园区大都位于大学和科研机构比较集中的地区，这是科技园区分布的一项最基本的规律。而且，构成科技园区主体的高科技企业与大学有着强大的亲和力，大学向企业提供技术人才、产品和工艺创新的思想，企业则为大学提供科研所需要的资金，两者的紧密结合相得益彰。“硅谷”就是依托斯坦福大学不断发展起来的。许多世界知名企业与斯坦福大学密切相关，例如Yahoo！ 的创始者之一杨致远就是斯坦福大学计算机系的肄业博士。 美国大学城科学中心（UniversityCity Science Center）成立于1963年，它由28 所大学和研究机构组成，其中包括宾夕法尼亚大学、特拉华大学、林肯大学等世界知名大学。新加坡科学园（Singapore Science Park）坐落在新加坡科技走廊的中心， 科技走廊是新加坡一个由研究与发展公司、大学以及机构、 中心组成的知识产业高度集中的地区。科学园与新加坡国立大学只隔着一条小河， 与新加坡科技大学也只隔着几个街区。法国雷恩科学技术园（Rennes Atalatlte Science&Tachnology Park）则包括2所大学、 24所高等教育机构和专业学院。
科技园区临近大学和科研机构为其发展提供强大的智力支持，大学和科研机构丰富的科技智力资源使高科技企业得以在科技园区内创办，吸引高科技人才，引导高技术产业发展。新加坡科学园现有7000余名各类工程师、科研人员，其中拥有博士学位的占12%，硕士学位的占16%，学士学位的占52%；这些工程师和科研人员中有很大的一部分来自于临近的新加坡国立大学和新加坡科技大学。台湾新竹科学园附近的清华大学、交通大学、工业技术研究院、“中央”大学、中山科学研究院不但为园区内厂商提供高级的科技人才，还在产品的研究与发展（R &D）、人才的培训等方面给予厂商充分的支持。
（二）具有优越的地理位置
世界上主要的科技园区一般位于大城市附近交通便利、紧靠大学和科研机构的地区，这样使得科技园区既不受大城市的干扰，又可以最大限度地利用大城市优良的配套生产服务设施，依托城市便利的交通、服务和优良的人力资源，减少非建设投资和经营成本。日本京都研究园（Kyoto Research Rark）距离大阪国际机场只有50分钟的车程， 到东京国际机场也只有2小时的车程。 台湾新竹科学工业园区距离台北的车程只有一个小时，至桃源国际机场只有40分钟。
二、世界主要科技园区多具备完善的服务体系
高技术企业的健康发展需要完备的服务体系，这不仅要求高质量的基础设施、优良的生活环境做支撑，更需要良好的管理服务环境。因此，科技园区不仅要对科技工业园区的基础设施进行规划和建设，对软件基础设施，包括园区运行机制、支撑服务体系等也应该高度重视，以形成高品位的符合高新技术产业发展需要的生产、生活环境和与市场经济、国际惯例接轨的运作环境。
（一）完善的硬件服务体系
1.高质量的基础设施
在即将来临的知识经济时代，全球化竞争的挑战使信息的重要性得以凸现。对于高科技公司，及时、准确地拥有足够获取有用信息和技术的途径，已经在一定程度上决定了其是否有足够的能力改进现有产品和服务，并不断创新，在竞争中立于不败之地。信息高速公路、Internet技术的飞速发展使得高质量的基础设施尤其是通讯设施尤为重要。
2.生活环境服务
“科学以人为本”。优良的生活环境对于科技园区的发展也起着重要的作用。新加坡科学园的邻近地区有两个大型的社交区，社交区内有许多异国情调和本土风情的小洒吧和旅店，为工作和生活在科学园区的人们提供了舒适宜人的生活环境。科学园的附近就是新加坡有名的风景区，科学园距离商业中心只有几分钟的车程，旁边有非常发达和便捷的高速公路网，直接通往机场和火车站。
（二）完备的软件服务体系
新加坡科学园为园内公司提供五项服务：一是IT支持与维护服务。为了帮助园内公司减少在IT上的管理开支，科学园指定了两个IT服务商以低于市价20%提供IT支持与维护服务，公司因此可以不需要支付雇佣专职IT技术和管理人员的大量费用。二是提供风险基金。科学园下设名为Vertex Management Pte Ltd.的公司管理风险基金。此公司对被投资的公司提供关于经营战略和市场计划的建议，同时联系海外市场，提供商业机会，当然也提供风险基金。三是管理咨询服务。科学园设立了管理咨询中心，负责向高科技公司提供完备的综合服务，以满足其经营和管理的需要。其中包括：管理咨询、税务咨询、会计和审计服务、人力资源管理支持、公司秘书服务。对于新成立的公司，还可以提供开发新产品所需要的产品、市场和销售渠道的战略，以及吸引和鉴别各种基金的服务。四是会计和财务管理服务。
科学园成立了名为
PTMC Outsourcing Pte Ltd.的会计与财务管理公司。PTMC 公司利用网络来协助科学园各公司处理会计和财务报表。它还为各公司设置了若干的警戒线，一旦各公司的会计和财务状况达到了警戒线就会自动报警，防止意外发生。PTMC的出现使得各公司不需要投入大量资金来建立自动会计和财务系统，开支会计和财务人员的薪金等等，从而避免了重复浪费，充分利用了高科技所提供的完备的会计和财务服务。五是法律服务。科学园内有TRC律师事务所，主要提供知识产权法例如专利、 商标法的咨询，同时也提供诸如成立公司、技术合同等法律服务。
美国大学城科学中心为中心内软件公司专门成立了非盈利性的应用发展中心（Application Developnent Center）。ADC 提供了以下的各项服务：一是提供专家咨询，ADC 建立了一个软件技术和商业管理的专家网，这些专家为各公司提供技术和商业咨询。同时，各公司还可以和一个由软件公司、会计、法律、金融和市场方面的领导者组成的委员会讨论经营过程中出现的各种困难。二是管理人员研讨会。每年的9 月到第二年的6月，ADC每月都举行由各公司管理层人员参加的研讨会，由那些取得成功经验又愿意让人分享的企业家针对希望解决特定问题的管理人员提出的问题进行解答。这些问题包括市场、金融、法律、销售、技术等一系列内容。三是合伙人会议。当企业发展到一定阶段的时候，很多企业都希望寻找合适的合伙人或者战略伙伴，ADC 每年举行的合伙人会议为寻找合伙人的公司提供机遇，ADC 还向那些对新的软件技术发展有兴趣和寻求软件技术支持的大企业家定期提供中心内企业的信息。四是提供高级会议服务。ADC还为那些与重要的客户、 投资者和战略合作伙伴举行重要会议的公司提供一切必要的服务。
三、世界主要科技园区的孵化器与创业中心功能完备
科技创新的价值就在于其在国内和国际市场上的运用。全球市场的经济竞争制胜的关键就在于能不能够开发新的技术，改进现有产品，创造新的产品。从一个新产品的产生到出现在市场并获得成功，是一个复杂的过程，而一个拥有技术和一定资金的企业从产生到上市、取得成功，更是一项复杂的系统工程。
（一）孵化器功能
所谓“孵化器”（incubator ）是在新的生产部门和企业产生和发展的最初阶段，提供有助于其发展的各种支持和服务，其目的是将新企业的观念产品化、商品化。一般认为，孵化器包括有墙孵化器、服务孵化器和无墙孵化器三种。有墙孵化器，即为技术创新提供场所；服务孵化器，即专门为企业提供诸如秘书服务、科技情报检索等方面的服务；无墙孵化器，即为企业提供技术支持。美国大学城科学中心（UCSC）是世界上最早建立和最成功的商业孵化器（business incubator），大学城科学中心在过去的30年里共培育了215个企业，构成科学中心的28 所大学和科研机构本身就能够为小企业提供一系列的技术支持。同时，科学中心向小企业提供使用州和联邦重点实验室的方便，还可以协助企业申请联邦低息贷款和各种资助。当然，科学中心孵化器的主要功能表现在为新成立和正在起步的企业提供一个发展的空间，其主要的功能是提供：一是灵活的租赁方式；二是共享办公设施和服务；三是一名常驻管理人员向公司提供各种商业咨询；四是在财政上给予帮助；五是与科学中心内其他企业的网络资源和商业交易信息共享。科学中心还设立了本·富兰克林技术中心、商业信息中心、应用发展中心和一个专门的孵化器指导委员会来为被孵化的企业提供关于财政、法律、营销、会计和保险等各个方面的指导。
（二）创业中心功能
创业中心有别于由私人、公司设立的孵化器，其一般是由政府资助成立的，出现在政府驱动型的科技园区中，与自由经济下的孵化器也有所不同。创业中心的目的是在那些商业投资者和银行不敢投资的企业发展最有风险也是最关键的阶段，对企业以基金的形式予以投资。
1971年成立的剑桥科学园（Cambridge Science Park），开创了英国科技园运动的先河，剑桥大学在政府资助下又于1987年建立了圣·约翰创业中心（St.John Innovation Center）。 该中心充分发挥自身的智力与人才优势，利用科技园基地，成功地将科技创新与研究成果向应用开发转移，转化为现实生产力，实现了科研成果——技术成果——生产技术——商品化的一条龙。现在剑桥科学园内，集聚了1200多个高科技企业，年贸易额达40亿英镑之多。新加坡科学园设立了专门的创业中心，该中心为培育新成立的技术企业提供了一个独特的支持环境，拥有高科技的设施，为那些新成立的小型科技企业的发展和产品的商品化提供基础设施和科技服务。
它提供的基础设施包括：一是为每一个新企业提供合适的工作场所，这些场所面积由20到100平方米； 二是符合科技企业需要的实验室及其设备；三是灵活的租凭安排；四是为来访客人提供会客间；五是提供会议室；六是与科学园其他企业相连的网络。创业中心提供支持的科技领域包括：一是信息技术和软件技术；二是电子、微电子、远程通讯技术；三是制造技术；四是食品与调味品技术；五是化工技术。
四、关于我国科技园区建设的几点建议
21世纪是高科技竞争的时代，高科技产业的发展和创新将成为代表一个国家综合国力的主要标志。为此，世界各主要国家都先后制定了促进和推动本国高科技发展和创新的计划，规定了各自未来的科技发展和创新目标，并做出了一系列保证计划实施和目标实现的有关制度安排。我国顺应世界科技园区建设与发展的潮流，建立起了50余个国家级高新技术开发区，并取得了可喜的成绩，但与世界发达国家和地区科技园区相比仍有很大差距。我国作为一个经济和技术的后发国，由于历史的、体制的原因，科技园区建设起步较晚，高科技事业技术创新的能力不足。为此，认真研究、积极借鉴国外不同类型的科技园区的发展经验，总结其成长的内在规律，将有助于加快我国技术创新和高科技产业化进程。我国的高科技园区建设，要综合考虑如下因素：
（一）具有独持的科技资源与人才优势
科技园区毗临大学和科研机构，利用其丰富的科技智力资源，在园内创办高科技企业，造就高科技人才，引导高科技产业发展。如北京的中关村科技园凭借中关村地区所拥有的人才和智力优势，融产、学、研于一体，实现技术成果资源与社会资源的有效结合，集教学科研、技术开发、生产、商品、上市为一体，推动高科技的商品化和产业化。
（二）高质量的经营环境
从某种意义上说，经营环境是科技园区的活力和生命力之所在。没有良好的经营环境，就不能吸引投资者。科技园区的经营环境既包括地理位置和基础设施等硬环境，也包括法律、政策、服务水平等软环境。实践证明，优越的地理位置对投资者具有强大的吸引力，高水平的基础设施能为园区的发展提供强有力的物质保证。只有加强科技园区的法制建设才能为投资者提供可靠的法律支撑。园区建设需要政府的支持，如系列优惠政策的支持，资金筹集和运用的支持以及体制上的支持等等。建立系列中介机构，为园区建设提供技术交易、中介、咨询、评估、仲裁等服务，形成相互配套的市场服务体系，以保障科技园区的不断发展。
（三）大学与企业的有机结合和优势互补
大学的科研成果与高技术企业的结合能促进科研成果迅速转化为商品，尤其是园内新技术企业既接近顾客，又贴近科研。一方面从大学了解世界科技前沿的最新动态，了解大学的新成果；另一方面，从市场上了解需求，将大学的新成果同市场反馈的信息结合起来，孕育出新的创新设想，形成新的课题，生产出新的产品。因此，大学和企业的有机结合能将设计者、制造者、销售者结合在一起，形成互相合作的新模式。
（四）抓重点建设，先有突破，积累经验，逐步发展
我国已经建立了50余个高新技术开发区，但有些仅仅是围一块土地，盖一片房子，再招商引资。既缺乏与大学、科研机构的紧密联系，又缺乏风险资金的投入，也没有高知识含量的产品，更谈不上高科技的产业化和商品化。这实际上不是在建高新技术开发区，而是在建造城市。因此，必须遵循高科技产业发展的规律，不搞一哄而上。国外高科技园区成功经验向我们昭示，从高新技术开发区向科技园区的转化，将成为我国各地发展高新技术产业，带动地方经济发展的一次战略性大转移。构建充满生机活力的科技园区，将有利于促进知识经济的大发展，实现高新技术开发的第二次创业。
世界各主要科技园区的成功经验，对于我国创办大学科技园和高新技术产业开发区向高科技园区的转变都具有相当的借鉴意义。大学科技园和高新科技产业开发区都应当充分利用所拥有的人才、技术、研究成果和信息等资源优势，融产学研于一体，通过基础研究、应用研究、开发研究、商品化、产业化之间相互衔接的发展链条，形成有机结合的网络系统。