王滢1 杨练1 谭玲2 雷敏3 肖莉3
（1 成都中医药大学管理学院 610075）
（2四川省卫生和计划生育委员会规划财务与信息处 610041）
（3四川省卫生厅项目管理中心 610041）
【摘要】 目的：了解四川省中央预算内投资县级医院建设项目现状，为提高卫生项目管理效率提供参考。方法：运用问卷对2009-2011年下达项目且在2012年12月31日前投入使用的51个中央投资1800万及以上的县级医院建设项目情况进行调查，采用对比和描述分析法进行数据分析。结果：51个项目绝大多数按时开工（84.31%），大部分按时投入使用（58.82%）；项目建设工期以2年为主（60.78%）；有6个医院（11.77%）抗震设防未达到要求。结论：建议多措并举，解决资金筹集问题，严控超规模投资建设，严把项目建设质量。
【关键词】 县级医院；建设项目；现状
【中图分类号】R01 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2015）24-0014-02
County hospital construction project investment from the central budget present study
Wang Ying, Yang Lian. Chengdu University of Traditional Chinese Medicine School of Management, Sichuan Province, Chengdu 610075, China; Tan Ling, Health and Family Planning Commission of Sichuan Province, Sichuan Province, Chengdu 610041, China; Xiao Li. Health Department of Sichuan Province, Sichuan Province, Chengdu 610041, China
【Abstract】 Objective Understand the central budget for investment in sichuan province at the county level hospital construction project status, to improve the efficiency of health project management to provide the reference. Methods Using the questionnaire to 2009-2011 issued the project and put into use in December 31, 2012, 51 the central investment 18 million county-level hospitals and above of construction projects situation investigation, using the method of contrast and description for data analysis. Results 51 projects most of the work on time (84.31%), most of the time put into use (58.82%); Project construction period is given priority to with 2 years (60.78%). There are six hospitals (11.77%) seismic fortification is not up to par. Conclusions Recommends measures simultaneously, solve the problem of fund-raising, strict controls of super scale investment construction, strictly the quality of project construction.
【Key words】County-level hospitals; Construction project; The status quo
县级医院是县域内的医疗卫生中心，是农村医疗卫生服务网络的龙头[1]。本研究中，“县级医院”只包括县级综合医院，不包括县级中医医院、中西医结合医院、民族医院和专科医院。2009年，中央开始启动以县级医院为重点的农村卫生服务体系建设与发展规划二期工程建设，计划到2011年基本建成比较完善的农村卫生服务体系[2]。本研究旨在分析四川省中央预算内投资县级医院建设项目现状，为提高卫生项目管理效率提供参考。
1.对象与方法
1.1 对象
本研究以项目建设性质对医院进行分类，将项目建设性质分为新建、改扩建和迁建，选择项目下达年度为2009-2011年且在2012年12月31日前投入使用的51个中央投资1800万及以上的县级医院作为研究对象（新建30个，改扩建8个，迁建13个）。
1.2方法
运用文献分析法、问卷调查法、访谈法收集县级医院建设项目基本情况、建设质量等数据，利用Excel2007录入数据，运用对比和描述分析法进行分析。
2.结果
2.1 项目基本情况
（表1）。
2.2 项目建设工期
（表2）。
表2 项目建设工期 单位：个（%）
2.5项目建设质量
（表5）。
表5 项目建设质量 单位：个（%）
3.讨论
本次研究中，有33个（64.71%）项目实际投资额超出立项批复投资额，最大超额达到14150.5万；有32个（62.75%）项目实际建筑面积超出立项批复面积，最大超建面积达到3146.54 m2。超规模投资建设一方面使工程量增加，延缓了项目进度；另一方面使资金投入增大，在地方配套有限的情况下，医院多采用借贷筹集，增加了债务负担。审计部门要改变以往仅限于竣工决算审计的工作模式，要将审计关口前移，对项目实施全过程进行跟踪审计，遏制项目超规模投资建设。
【参考文献】
[1]江苏省医院协会县（市）级综合医院建设调研课题组.江苏省县（市）级综合医院建设现状调查报告[J].江苏卫生事业管理，2010，21（1）：5-9.
[2] 佚名.甘肃省农村卫生服务体系建设二期工程启动[EB/OL].http://www.360doc.com/content/12/1016/17/9728351_241853882.shtml,2010.
[3]GB50223-2008,建筑工程抗震设防分类标准[S].北京：中国建筑工业出版社，2008.
论文作者:王滢1,杨练1,谭玲2,雷敏3,肖莉3
论文发表刊物:《医药前沿》2015年第24期供稿
论文发表时间:2015/10/21
标签：县级论文; 医院论文; 项目建设论文; 项目论文; 建设项目论文; 中央论文; 现状论文; 《医药前沿》2015年第24期供稿论文;