加入quot;WTOquot;后对中国远程教育的反思，本文主要内容关键词为：远程教育论文,中国论文,quot论文,WTOquot论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、WTO像一门重炮，足以轰垮一切闭关自守的城堡
历时十余年的一场马拉公式的谈判终于尘埃落地，一九九九年十一月完成了中美贸易双边协议签订，为中国加入世界贸易组织铺平了道路，世人惊喜地看到：中国离素称“经济联合”之称的WTO已近在咫尺了！
国家的政治、经济、军事和综合国力的竞争，归根到底是人才，尤其是高层次创新人才的竞争。正因为如此，党中央、国务院高瞻远瞩地制定了科教兴国的发展战略，并把科教兴国作为政府的头等大事来抓。1999年1月13日，国务院又批转了教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》，把高层次人才培养、素质教育和创新人才的培养放在重要地位，使我们脚踏实地地走上了实施科教兴国的快车道。
面临WTO，教育可能出现两个领域的长足进步，其中之一就是我们的远程教育。
远程教育虽然在中国刚刚起步，却显示了无限的生命力。在教育大众化和终身化上，其威力还不一定是今天所能够预见的，对于交通不便，区域经济欠发展，尚存在近亿文盲和科盲的中国而言，这种以零空间和零时间为特征的远程教育，这种以“居室即课堂、教师在荧屏、指头敲知识”的远程教育，对于改变乡村面貌，增进文明传播，实在是一种极为得力的天赐美物。在某种意义上，超过了马克思在《共产党宣言》中对商品的比喻：它像一门重炮，足以轰垮一切闭关自守的城堡。
其次，远程教育的第二个优势是视野开阔，重心可上可下，上至博士层次，下至大众扫盲，还涉及继续教育的方方面面。由于可以最大化地优化教育资源，化解了学校后勤的压力，对于正在发展中的中国，目前仍然并不富裕的中国，意义非同小可了。
二、远程教育如何研究自己
南斯拉夫学者纳伊曼说：“全世界的大学研究一切学问，就是不研究自己”。借用他的话，我们也可以这么说：远程教育研究为人类教育服务，就是不研究自己！
在研究远程教育工作上我们至少可以看到：
窗口小
远程教育研究要走出高校象牙塔。如果只围绕着远程教育的本身研究，固步自封不去接触社会，只能落得个钻牛角尖，走死胡同，成不了气候。要走出远程教育自身的小圈子，在更深更广意义上构建远程教育的博大精深、无所不包的大学科的本来面目。
落脚点小
要走出片面等、靠、要的依赖性，在社会中正确定位，远程教育对政治、经济不能单纯依赖，当然，在社会整体中它应具备政治功能、经济功能、文化功能以及这些功能相互联系所产生的整体功能，从而适应和引导社会发展。
视野小
远程教育的研究要走出高校的“古城堡”。小视野研究出的东西如同“猴子掰玉米”，研究多年，积累起来的东西很微薄，这对于远程教育的发展是何等地尴尬啊！
要改变摆在我们面前的状况，笔者以为，政府应积极建立一种适应WTO后的远程教育发展的研究机制，保证远程教育发展从决策过程到结果都具有科学性。远程教育研究工作直接交给研究机构，尽量减少政府的直接操作，为此，加强省市级及国家级远程教育研究机构建设，是我们远程教育研究走出小视野的最佳选择。
以下一些做法值得考虑拓展：
应该是大教育：WTO后远程教育研究要走学科建设与问题研究相结合的道路
WTO后中国远程教育将逐步走向大众化、普及化的世纪，远程教育会出现许多新问题，有待通过远程教育研究从理论认识和实践操作的结合上找出答案。另外，远程教育永远是对实践开放的、灵活的理论，仅从学科建设上讲也需要在参与、指导和总结实践的基础上建设自身的理论体系。所以，WTO后远程教育研究必须走学科建设与问题研究相结合的道路。
应该是大参与：WTO后远程教育要走学术界与政府相结合的道路
远程教育要随着社会变化以及新的环境条件作出及时有效的反应，就必须开展由政府和高等的研究层面共同参与，以追求远程教育更好地为社会和个人发展服务为目的，应该是开放的远程教育研究。WTO后远程教育的教育社会化和社会教育化渗透着我们每一个人，教育尤其是远程教育将成为社会生产、生活的主要内容，对远程教育的研究将不局限学术界，而要摆上政府的议事日程。
应该是大众化：WTO后远程教育要走学者与大众相结合的道路
权威人士认为，远程教育是一门实践性、综合性很强的应用科学。确认远程教育的这个特性是前提，同时，我们要注意该领域的形成和发展的两个来源：一是教育学的理论，二是远程教育的发展、改革实践，而且要重点放在对远程教育发展、改革中出现的现实问题的研究和对实践经验的科学总结上。由此可见，我们的远程教育学科的形成需要学者和大众双方的参与，这样，远程教育学科的作用发挥更需要大众的积极参与和有力的配合。伴随着的远程教育的大众化，WTO后远程教育研究必然要走学者与大众相结合的道路。
应该是大系统：WTO后远程教育研究要走局部与整体相结合的道路
学术成果已经表明：教育系统是社会大系统中的一个子系统，同社会大系统及社会其他子系统之间存在必然的联系。以往我们研究远程教育仅仅把远程教育孤立于社会系统之外来看，研究的成果较多地或者直接站在远程教育立场上责怪社会不重视远程教育，或者站在社会立场上向远程教育发难，缺乏系统、客观、科学、有说服力的研究成果，使远程教育和社会之间的鸿沟不但没有缩小，反而在加大，这不利于远程教育和社会的沟通，不利于远程教育和社会的共同发展。
应该是大思路：WTO后远程教育研究要走宏观与微观相结合的道路
目前，世界各国都在策划本国远程教育的改革和发展，谋取远程教育发展的新途径。而与此相应的远程教育始终处于伴随地位、诊断和解决远程教育发展过程中的一些微观问题，很难以从宏观上发挥其解释、预测、导向作用。其中最大原因是在远程教育研究中忽略了对远程教育的特点的全面认识。
三、加入WTO后中国远程教育与国际接轨的若干思考
邓小平同志说过：“中国执行的开放政策是正确的，得到了很大好处。如果有什么不足之处，就是开放得还不够。我们要继续开放，更加开放。”所以，尽快确定我国远程教育国际化发展战略，必须从思想上、组织上、人力、物力、财力等方面入手，创造条件，与世界远程教育国际化接轨。
在具体操作上可以采取“走出去”与“请进来”两条腿走路的方式。
“走出去”
美国著名高等教育专家、卡基高等教育政策研究理事会主席克拉克·科尔关于国际教育必要性的阐述极具代表性，如：“知识无国界”、“教育原本关心整个世界”、“拥有众多良好全球意识大众的国家将在国际上占优势”……他提出：在课程设置上更加注重全球观点和语言教学：继续鼓励外国留学生来美国学习；承认国际学术成果的重要性；开发国际教育必需的专门人才和图书。
中国WTO后远程教育完全应该、也完全可以以加强对外汉语教育为突破口。到“汉语热”的国家，到华侨集中的国家开设中国语言远程教育网、站、点，以及这些网、站、点的面授辅导机构，更好地为外国人、海外华人服务。
“请进来”
中国远程教育的学历文凭要与国际接轨，换言之，学历、学位等值，这个问题要解决，这不仅仅是对中国人，对外国人也同样产生吸引力；与此同时中国的远程教育的实力、地位在国际上也会产生很大的影响。
自从欧洲委员会在50年代组织20多个欧洲国家先后签订《中国毕业证书等值问题的欧洲公约》、《大学学历等值问题的欧洲协议》、《大学毕业证书及学位承认问题的欧洲协议》后，联合国教科文组织先后领导签署了多个大学学位和证书等值的地区性公约，如1974年拉美和加勒比地区、1976年阿拉伯国家与地中海沿岸欧洲国家、1978年阿拉伯国家、1979年欧洲地区、1981年非洲国家、1983年亚洲与太平洋地区，包括所有欧洲国家以及美国、加拿大、以色列、俄罗斯在内的50多个国家已在里斯本国际高教会议上签署了相互承认高等教育学位证书的协议。
我们期望看到中国远程教育的学历文凭与联合国教科文组织签署的公约接轨，换言之，中国远程教育的学历文凭与国际上的等值，是中国现代远程教育走国际化道路的重要一步。
四、加入WTO后中国远程教育实施中若干问题的思考
现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的新型教育方式，中国发展现代远程教育也必须根据各地区社会经济发展的实际，按照统一规划的原则，与推进信息化教育密切协调，统筹规划互相促进，共同发展，从而不断满足社会日益增长的终身学习的需要。
教育部提出了中国发展现代远程教育的目标和任务是：到2010年，基本形成多规格、多层次、多形式、多功能的具有中国特色的现代远程教育体系。
概括地说大致如下：
1.充分利用国家和地区已经建立的卫星电视教育网、CERNET、公众通讯网和有线电视网等公众及专业信息传输网络，形成以卫星视频传输系统和计算机网络相结合的多元化现代远程教育专业传输网。
2.在建设信息基础设施的同时，大力推动多媒体技术和网络技术应用于信息获取、科学研究以及学校教学的全过程。
3.发挥现代远程教育可以开放和共享教育资源的特点，提倡多种形式的联合办学，发挥高校教育资源在继续教育、职前职后教育中的作用。
4.以中心城市为依托形成区域性网络。要农科教统筹，为农民提供更多的实用技术，利用现代远程教育技术手段，解决老、少、贫地区的教育问题，首先推进“九年制普及义务教育”和扫盲工作，逐步提高教育层次，促进当地经济社会发展。
5.在少数有条件的地区和中小学进行现代远程教育教学试点，扩展教育资源，提高师资水平；建立学习资源中心，开展家庭教育，提供学生主动学习的条件，以推进素质教育。
6.探索各种新的学习环境和形式，包括虚拟校园、虚拟学校、虚拟实验室、虚拟企业和虚拟大学等等。
为了保证上述工作的推进，要实施如下的措施：
将C频段模拟电视传输方式改为Ku频数字压缩传输方式。节目传输应全部采用数字化，减少频率资源的占用，降低信息传送的误码率，保证数字质量，增加频道数量，扩大覆盖面，满足不同的办学单位和接收者的需要。
建立卫星电视、多媒体数据平台。为各办学主体开展现代远程教育提供卫星传输通道，为接收者提供多种选择。采用开放网络、通用技术和标准接口，既可使系统具有扩展性和互换性，又有利于系统的采购，防止垄断。支持实际教育活动的多种需要，支持各种课程的学习，从幼儿教育到博士生学习；从传统的文、理、农、工、医到与国外最新学术讲座、讨论。
与中国教育科研网以及其他地面通信结合，实现实时和非实时的交互式教学。现代远程教育强调以学生为本的思想，世界各地的师生间可摆脱空间和手段的障碍，课堂空间以几次方的数量级延伸、扩展，利用声音、图像、文字等多种媒体形式进行实时信息交流、上网查询，用搜索引擎点播教学资料甚至名师讲课。一改过去远程教育中师生不见面的弊端，学生如同坐在教室里，通过虚拟技术模拟许多在现实世界中难以操作的实验，弥补过去远程教育的不足。教师可以与一个距离很远的学生面对面地交流，学生还可以在家里上“老师在线”，得到辅导解答，同时在网上做作业并当场得到批改、评定。这些现场的实时教学、答疑解惑的资料积累又为研究、改进现代远程教育作了良性循环的基础。
充分利用公众资源，发挥现有各种资源优势和设施的作用，将卫星、微波、光纤、同轴电线、电话线等等载体打通，联接成一体化，使现代远程教育信息进入边疆、山区、社区、家庭、课堂，实现随时随地学习，使学习者极大兴趣地完善个性，实现终身学习最优化。
五、加入WTO后中国远程教育建设中解决资金短缺问题的若干思考
据教育部评估，我国15岁以上人口的文盲有1.35亿，成人文盲率为14.5%，其中15-20周岁的青壮年文盲有3000万，文盲率为5.5%，衡量一个国家的教育最高水平的高校入学率也只有9%，远远低于发展中国家15%的平均水平，人们不禁要问：WTO后我们凭什么和别人竞争？
没有人会怀疑我国的教育市场巨大，因为中华民族崇尚教育。可是，多年来我国教育投入占国民生产总值比例一直徘徊在2.5%左右，与世界相比，我国以占世界2.%的教育投入，维持着占世界25%的教育规模。这意味着，在教育投入与支出相差整整一个数量级的条件下，我国苦苦支撑着世界上最庞大的教育体系和教育规模，其难度不言而喻。加大教育投入已成了关系我国教育发展的一个瓶颈。
现代远程教育走国际化道路同时，还会有巨额的外汇收入。我们可以看到：美国1994～1995学年从4.5万名外国学生身上获取70亿美元的收入，加上这些学生的学杂费，年收入就达百亿美元。英国1992～1993学年的从9.59万名外国学生身上获取15亿美元的收入，是同年英国煤、电、天然气出口总额的2倍多。澳大利亚1995年接受了6.4万名外国学生，收入达12亿澳元，据澳大利亚政府拟定的规划，2001年将招收15万外国学生，这样创汇就达30亿澳元……
中国的远程教育任重而道远！