泸州市公路局泸州分段 四川泸州 646000
摘要：在公路工程项目中，工程造价编制是一项重要的内容，能对整个公路工程的成本控制发挥关键性的作用。但是，尽管越来越多建筑公司已经认识到了工程造价编制的重要性，在实际的工作中仍然存在一些无法忽视的问题，需要施工企业和业主给予高度的重视。本文就公路工程造价编制中常见的问题及解决措施展开了一系列的分析。
关键词：公路工程造价编制；常见问题；解决措施
前言：工程造价编制能在很大的程度上影响公路工程的施工成本规模以及施工进度。在实际的项目建设中，如何落实公路工程造价编制，提高工程施工质量成为了很多施工中所面临的一个重要问题。因此，从全面性的角度分析在当前公路工程造价编制中存在的问题，并选择或者采用具有针对性的解决措施具有十分关键的意义，也是保障公路工程顺利完工的一项渠道。
1公路工程造价编制中的常见问题
1.1措施费用编制预算不足
在公路工程造价编制中，措施费用是一项重要的组成部分。在编制环节，有效应用措施费用能在很大的程度上提高工程造价编制的准确程度，有利于促进公路工程项目的顺利开展。但是，从当前的工作现状来看，造价部门在实施措施费用预算编制时，并没有从全面性的角度进行这项工作，忽略了工程施工的进度以及可能发生的自然现象所造成的停工等其他问题，这就很容易在施工中出现成本规模超出预算规模的问题。这样的问题使得工程造价的水平受到较大的影响。
1.2工程量核算不够准确
当前，相关人员在编制工程造价的过程中，对工程量的核算不够准确是一项较为常见的问题。在实际的施工中，如果无法保证工程量编制的准确性，将会使工程造价中施工成本这项内容受到影响，使得施工成本规模被扩大，甚至会出现预算并不符合标准的情况。如果出现这样的问题，能使公路建设企业在经济收益方面受到很大的影响，不利于公路建设企业实现可持续发展的目标，也会对公路工程项目的顺利实施形成一定的阻力。
1.3编制人员专业技能较弱
从公路工程造价编制人员的角度来看，如果自身并不具备从事这项工作的资格和专业能力，就会使造价编制工作的效率较为低下。例如，在编制数据的过程中会出现一些失衡情况，编制内容不符合规范性标准等问题。这就会导致预算编制较为混乱的问题。如果造价编制人员的专业技能较弱，就无法保证造价编制的准确性，也会使得工程成本造价的工作质量下降。这就很容易使企业的经济收益规模被缩小。
1.4编制单价缺乏合理性
编制单价的合理性是编制效果与编制质量的重要保障，一旦这项工作出现问题，会对造价编制的整体效率形成不利的影响。这是一个较为常见的问题。如果单价编制不够合理，也会造成工程造价达不到合理标准的问题，还会使施工单位的利益受到影响，造成一些不必要的损失。产生这种问题的主要原因是相关造价编制人员没有对市场的实际情况进行细致的调研。另外，一些编制人员在工作中出现了一些违反规则的操作，或者市场价格由于某些原因出现波动等方面也是影响编制单价的关键因素。
1.5编制制度不够完善
编制制度问题是当前公路工程中存在的一个主要问题，主要体现在编制制度不够完善，编制内容缺失等情况。另外，由于制度缺乏完善性也会导致在实际工作中出现一些不符合规定的操作，不仅对公路工程的施工质量造成不利的影响，还容易衍生出一些贪污腐败的问题。
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2针对公路工程造价编制常见问题的解决措施
2.1加强措施费用的规划和审核
从公路工程造价编制的角度来看，措施费用的形成会在一定的程度上影响公路工程造价编制的准确性。所以，在实际开展这项工作的过程中，应该选择合适的方式加强对措施费用的规划和审核，更好的完成这项工作。在操作中，应该在正式进入公路施工之前，对与措施费用相关的内容从全面性的角度对其实施调研和分析，并在施工的初始阶段，摸清施工内容。通过这样的方式使措施费用得到科学有效的规划，从而解决措施费用预算不够完善和全面的问题，减少各项因为停工等原因所形成的成本。这样的方式能有效将措施费用设置在合理化的标准当中，也能使工程造价编制更加符合实际的公路工程项目的情况。
2.2强化工程造价编制和工程设计的核准
在实际开展公路工程造价编制这项工作的过程中，很多编制人员都很难对工程量进行准确的核算和掌握，使得造价编制的成果受到影响。这种问题在很多公路项目实施中都比较常见。从实际的施工情况来看，一些单位会通过虚高工程造价的方式来减少一些缺乏合理性的工程量，从而使企业的经济效益得到提高，就很容易对工程项目的顺利开展形成不利的影响。所以，在进行工程造价编制这项工作中，应该合理控制公路工程编制作业量，并在工程设计的过程中准确核对先关的数据。通过这样的方式才能使工程造价以及工程量与实际的施工要求相符。
2.3提高造价编制人员的专业技能
从公路工程造价编制这项工作的性质和内容的角度来看，对编制人员的专业技能提出了较高的要求，编制人员自身所掌握的专业知识、工作经验以及专业工作能力都能在很大的程度上对工程造价编制的水平形成影响。所以，在实施这项工作的过程中，应该严格考核编制人员的专业技能，并采用具有针对性的方式提高造价编制人员的能力。公路建设单位可以邀请一些在公路工程造价编制方面的专家来到施工现场为编制人员开展一些培训活动，在现场进行一些指导，使编制人员能接受更加先进的工作理念，掌握更多的专业技能。另外，在开展编制人员招聘工作中，应该尽量选择具有较强专业能力的人才。这样的方式能从源头上提高公路工程造价编制工作的效率和质量。
2.4重视造价编制的市场调研
如果造价单价缺乏合理性，会使得工程造价成本出现不真实的问题，对工程造价编制工作形成不利的影响，甚至影响到公路工程的顺利施工。在实际的工作中，要想保障造价单价的合理性，就应该完成市场调研工作，保证各类编制单价都在准确的范围内。通过对市场开展调研活动，才能选择出与公路工程施工实际情况相符的编制单价。通过这样的方式选择编制单价，并保证施工成本和投资规模符合工作要求，从而促进公路工程项目施工的稳定进行。
2.5落实造价编制审核制度
在开展公路工程造价编制的过程中，要想使公路项目的施工质量达到相应的标准，就应该将造价编制审核制度落到实处。这样才能更好的提高造价编制工作的效率。以提高公路工程造价编制的有效性为目标，业主单位和施工单位可以组织相应的专业人员组成造价编制审核小组，使其能发挥专业知识和能力的优势完成审核工作。值得注意的是，审核小组的成员应该符合实际的工作需要，其成员主要包括施工方、材料供应方以及业主方。通过落实造价编制审核制度的方式，能为造价编制的合理性提供保障。
结论：综上所述，在实际实施公路工程造价编制这项工作中，受到一些因素的影响，仍然存在一些造价编制方面的问题，这些问题在很大的程度上影响了工程造价编制的准确性。所以，应该将分析这些问题作为着手点，并针对问题的性质和形成原因，从加强间接费用的规划和审核，强化工程造价编制和工程设计的核准，提高造价编制人员的专业技能，重视造价编制的市场调研这几个方面来解决问题。通过本文对公路工程造价编制中常见的问题及解决措施展开的一系列分析，希望能为提高公路工程造价编制质量提供一些参考。
参考文献：
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[3]邓雅洁，崔艳飞.设计阶段公路工程造价编制存在的问题及对策[J].现代物业（中旬刊），2018（07）：112.
论文作者:杨旗
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第26期
论文发表时间:2019/8/8
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