摘要：EPC总承包模式可以充分发挥设计在整个项目建设过程中的主导作用，改变了传统项目建设中设计、采购、施工脱节的问题，利于项目投资管理，因此在建筑领域广泛推广应用。施工安全是项目施工管理的重要内容，EPC模式下增加了项目施工安全风险，因此在EPC模式下建立一套相对科学的施工安全风险管理体系，提高施工安全管理水平。
关键词：EPC模式；设计阶段；施工安全风险
1.引言：
改革开放以来，经济社会快速发展，极大地促进了建筑行业的发展。然而建筑施工过程中出现的安全事故频繁发生，每年建筑行业因为安全事故导致死亡人数达到了3000多人，仅次于采矿业。因此，建筑行业建立一套科学、完整的施工安全风险管理势在必行。EPC模式将建筑设计、施工全部承包给一家总公司，在EPC模式下项目承包方在设计阶段加强施工安全风险管理，从源头上将项目施工风险进行控制，降低建筑项目施工安全风险发生率，从而确保项目顺利有序进行。
2.EPC总承包模式概述
EPC总承包模式指项目立项以后，业主单位将项目的设计、材料和设备的采购、建设、运行等任务一次性发包给一个项目承包总公司，项目总承包公司在总价合同下，负责整个项目工程的设计、施工、运行等工作，并对承包项目工程的安全、质量、进度和费用等负责。因此，EPC总承包模式也被称之为交钥匙工程。EPC总承包模式起源上个世纪六七十年代，将工程设计和建设结合起来，有利于明确项目各个主体的责任，控制项目建设成本，确保工程质量。因此，在建筑领域广泛应用。
3.设计阶段安全风险识别与分析
3.1设计阶段安全风险识别
设计方案和设计图纸是项目施工的前提和基础，如果设计阶段出现问题，不仅影响到项目进度，而且导致项目设计变更，增加项目建设成本，给建设单位带来巨大的经济损失。设计阶段的安全风险存在两个方面：其一设计参数不符合项目行业相关标准，导致项目无法通过验收；其二安全风险具有一定的隐蔽性，在设计过程中，由于设计人员没有按照要求或者在设计过程中忽视了某些因素，导致设计不符合施工要求。第一类设计阶段安全风险主要来自国家和行业制定的相关标准和参数，在设计环节，只要设计单位严格按照相关标准进行设计，就可以控制相关安全风险。第二类安全风险无法通过国家相关标准进行控制，而是设计人员在设计过程中，忽视了某些因素，从而导致设计方案无法满足施工标准和要求。这种安全风险需要设计人员在设计阶段不断优化设计方案，提高设计会审等方面的要求。
3.2设计阶段安全风险识别方法
项目设计阶段安全风险识别由多种方法，主要可以通过文献查询识别、沟通交流、监督调查、事故树分析等方法：文献查询识别，设计人员通过查阅项目相关文献资料，了解同类项目施工过程中存在的风险，然后对比实际设计项目，加强对安全风险的控制。沟通交流，设计人员对项目的实际情况缺乏有效的了解，因此需要加强与施工人员和项目勘察人员的沟通交流，了解施工现场的气候环境、水文条件、经济水平等方面的信息，从而发现设计方案可能存在的风险。监督调查，设计单位邀请专业的技术人员对设计和施工项目进行监督和调查，了解施工人员的综合素质、施工单位的施工工艺，施工过程中可能存在的问题，并根据这些问题判断可能出现的安全风险，从而采取有效的措施；事故树分析法是根据特定事故和故障开始发生，然后层层推进找到事故发生的根本原因。事故树分析法可以对各个系统的危险性进行评价，找到事故发生的直接原因和潜在的危险因素，并描述事故原因关系，可用于定量、定性分析，是安全系统工程常用的分析方法之一。工程建设过程中，风险发现的时间越早，则对工程的损失越小，工程的安全风险也越小，因此，设计阶段应该尽可能发现项目施工中存在的风险，并进行有效的控制，避免施工以后出现返工现象，增加项目建设成本。
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4.EPC模式下设计阶段施工安全风险管理体系
4.1层次分析法
建筑项目投资规模大、建设周期长、施工人员多等特点，这一定程度上增加了安全风险识别的难度。无法对项目施工存在的安全风险进行定量分析和描述。因此，需要建立一套符合项目工程安全风险识别模型，对设计阶段施工安全风险进行预测和评估，从而对安全风险排查难度进行排序。项目可以采用层次分析法，层次分析法是将复杂的多目标决策问题分解为多个目标或者准则，并通过定性指标模糊量化的方式计算出层次单排序和总排序，为目标多方案提供优化决策的方法。采用层次分析法首先要建立层次模型，根据项目工程的实际情况，建立三个层次：总目标层（设计阶段安全风险管理Z）、评价指标层（包括钢筋、模板、混凝土、脚手架、砌体工程、土方工程、设备运输等，分别用字母A、B、C、D……P表示）、风险源层（用A1、A2、A12……B1、B2、B10……）
4.2设计阶段安全风险识评估
项目风险分析无法对其进行准确的评估，尤其是大的项目风险评估更难，所以在设计阶段，采用模糊的评价方法，对项目的安全风险进行大致的评价，模糊评价方法如下：首先确定项目已经发现的风险信息，包括风险来源、安全风险类别、风险评估准则等信息。在这个基础上确定安全风险等级，安全风险等级根据项目风险评估准则和要求确定。设计单位邀请技术人员和行业专家组件评估团队，根据过去项目建设安全风险进行评估，并根据评估结果构建评估矩阵，然后根据各个风险因素的权重，判断项目安全风险产生的危害程度，最后利用安全风险的安全评价方法，计算项目安全风险评估结果。
4.3设计阶段安全风险防治措施
通过层次分析法确定项目安全风险因素，并对风险产生的危害做出预判后，设计单位需要采取一定的措施控制施工安全风险，降低安全风险给施工企业带来的损失。项目施工安全风险防治措施包括风险回避、风险控制、风险自留、风险转移。其中风险回避是如果项目的某一种安全风险无法避免，且风险的危害比较大，则可以放弃该项目工程避免损失。风险回避主要用于处理风险损失大和风险发生概率大的安全风险；风险控制指施工单位采取一定的措施控制某一种安全风险带来的危害并降低安全事故发生的概率；风险自留是项目施工单位自行准备资金承担风险损失，项目安全风险损失小、发生的概率比较小，则可以采用风险自留的方式；风险转移指项目承包方预判和评估项目存在的安全风险，并采取一定的措施将风险转移给第三方。常见的风险转移主要是购买保险，将风险转移给保险公司。风险转移一般用于处理项目安全风险危害大，但是发生概率比较低的安全风险。
5.结束语：
国内的大型建筑项目一般采用EPC模式，大型建筑项目人多、规模大，增加了管理难度和安全风险控制。因此，在设计阶段，承包方必须对项目施工存在的安全风险进行分析，对安全风险进行评估和预判，并采取一定的控制措施，控制安全风险发生的概率。
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论文作者:潘宁,韩玉东,李爽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
标签：风险论文; 项目论文; 阶段论文; 施工安全论文; 总承包论文; 工程论文; 过程中论文; 《基层建设》2019年第7期论文;