摘要：近年来，随着我国经济社会的发展，石油资源逐步成为生产生活中必不可少的资源，炼化企业承担着更为艰巨的成品油加工等任务。由于炼化企业生产过程中，伴随着各种风险因素，属于高风险生产活动，为实现安全生产，HSE管理体系的实施具有现实意义，能够实现炼化企业健康、安全与环境的统一。但是，当前，HSE管理体系在炼化企业的实施还存在一些问题。基于此，本文分析了炼化企业基层单位HSE管理体系的实施现状及改进建议，有利于加快炼化企业的现代化发展。
关键词：HSE管理体系；炼化企业基层单位；实施现状；改进
近年来，工业化的快速发展，使得HSE管理体系在工业领域得到了普遍的应用，尤其是在石油化工企业，炼化企业日常的生产活动具有一定的风险性，为保持良好的生产环境条件，促进生产活动的安全、高效进行，各个炼化企业逐步加大了对HSE管理体系的应用，该体系的应用有效实现了炼化企业的安全生产，对提高炼化企业的经济、社会效益等有着重要的意义。但是，在一些炼化企业基层单位，HSE管理体系的应用还存在着一些问题，在未来的发展中需要逐步改进。
1 炼化企业HSE管理体系特点及管理重点
1.1HSE管理体系的特点
HSE管理体系实现了健康、安全与环境管理的协调，其应用主要是针对某一特定组织行为活动的危害性所采取的一系列的预防与处理措施，该管理体系的应用在一定程度上可以减小该活动的危害性，属于一种正规管理形式。在实际的应用，HSE管理体系依据完善的管理规范与程序，将某一活动的管理任务与责任加以详细划分，使得在生产活动中能够严格落实相应的管理责任，保障活动的安全进行。HSE管理系统在人员生命安全、环境保护与企业发展之间建立了紧密的联系，有效减少了生产活动中风险因素的存在，实现了安全生产，通过环境保护，有利于提升企业的整体效益，促进企业的长远发展。与传统的安全管理方式相比，这种管理方式更为科学，遵循预防为主的管理理念，其特点主要集中在领导承诺、全员参与、持续改善与程序化管理等方面，能够提升企业的竞争力。
1.2HSE体系管理的重点
炼化企业是石油化工行业HSE管理体系实施的重点单位，主要是原油开采、选用原油蒸馏、加工及精制成品油、管道输送等过程，在这些生产环节，由于存在原油性质的特殊性，使得其生产必然面临着一系列的风险因素，再加上炼化企业在生产中往往需要使用各种压力容器、高危化学品等，生产多面临着高温高压的极端环境下，因此，HSE管理体系的实施具有必要性，各个生产要素等都是其管理的重点。
2 HSE管理体系在炼化企业的实施现状
2.1HSE管理体系观念淡薄
对炼化企业基层单位而言，一些企业缺乏对HSE管理体系的正确认识，再加上HSE管理体系属于一种新型的管理模式，由于炼化企业人员受到传统管理模式的影响，导致这种新型的管理模式难以被大众所接受与认可，因此，HSE管理体系观念淡薄是影响HSE管理体系推行的主要因素。在很多炼化企业，由于其HSE管理体系观念淡薄，这就使得该企业在生产的过程中存在各种环境污染与破坏、人员伤亡等，与HSE管理体系的最终目标相背离。此外，炼化企业很多工作人员在思想上没有树立正确的安全意识，这就使得其在生产过程中存在各种违规不当等行为，思想上的认识误区导致炼化企业安全事故频发，严重阻碍了炼化企业的长远发展。HSE管理体系的实施，是一个规范管理的过程，要求炼化企业要严格根据该体系的相关要求，积极履行各项管理任务，但是，一些炼化企业基层单位缺乏对该标准的执行，导致HSE管理体系无法发挥其应有的作用。
2.2对风险评价的认识不足
HSE管理体系中，风险评价是其中的核心内容，是HSE管理系统实施中必须要重视的问题。但是，在炼化企业基层单位的日常管理过程中，往往忽略了风险评价的重要性，没有意识到风险评价对企业长远发展的重要作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在HSE管理系统建设的全过程中，都必须重视风险评价，并结合炼化企业基层单位的实际情况，做好风险评价的动态管理，保证其风险分级的科学性，以保证后期风险预防与处理工作的顺利途径。但是，很多炼化企业基层单位在发展过程中，将关注的重点放在火灾、辐射等方面，没有从自身的实际情况着手，导致其风险评价的全面性不足。
2.3责任划分不够公平
炼化企业基层单位HSE管理体系的实施要求炼化企业要结合自身的实际情况，科学进行责任、管理任务的细分，落实责任到个人。但是，很多炼化企业基层单位没有在自身的生产过程中进行管理责任的细分，责任划分缺乏公平性，在这种情况下，一旦炼化企业在生产中出现安全事故时，有关领导将重点放在基层人员的责任上，而没有从决策层的角度着手，使得HSE管理体系无法发挥其作用。
3 炼化企业HSE管理体系实施的改进策略
3.1牢固树立HSE管理体系观念
要提高HSE管理体系在炼化企业中的作用，就必须从源头上树立正确的HSE管理体系观念。首先，炼化企业管理层要正确认识到HSE管理体系的含义与其在企业发展中的重要作用，从而在企业的发展中，从自身的实际情况着手，制定完善的HSE管理体系实施方案。其次，企业的管理层、基层员工等都需要从系统性的角度考虑企业生产过程中所涉及的安全问题，从而在HSE管理体系的实施过程中解决各种安全问题。最后，HSE管理体系的实施过程中，要始终坚持“以人为本”的理念，使得炼化企业在生产的过程中能够将人的生命安全放在首位，通过规范化与流程化的管理活动，减少生产中安全事故的发生，提高炼化企业在同行业中的竞争力，促进炼化企业的长期发展。
3.2提高对HSE管理的认识水平
由于HSE管理体系是一种新型的管理模式，因此，要发挥HSE管理体系在炼化企业生产中的重要作用，就要求炼化企业全员要逐步提升对HSE管理的认识。对HSE管理体系而言，其包含的各项管理活动中，每个管理环节的实施主体都是人，因此，人的行为与活动是HSE管理的重点，因此，基于炼化企业生产过程的特殊性，其HSE管理的重点是人，提升人的认识与能力，能够推动HSE管理体系的顺利实施，使得炼化企业决策层、基层员工等都具有正确的认识，从根本上转变管理观念，促进HSE管理体系的推广与应用。
3.3对领导建立问责系统
在HSE管理体系的实施过程中，炼化企业只有树立正确的责任意识，在炼化企业的生产过程中，科学进行炼化生产、管理人员的细分，才能保障责任制度的有效落实，使得炼化企业全员可以树立正确的安全生产责任观，提升炼化企业员工的社会责任意识。因此，炼化企业要根据自身的实际情况，明确划分员工的职责权限等，尤其是对炼化企业的领导而言，建立完善的问责系统，使得在炼化企业的生产管理中，领导可以起到带头与示范作用。
结束语：
炼化企业作为市场经济中的重要组成部分，其承担着重要的作用，由于其生产存在各种风险因素，为减少安全事故的发生，必须加强对HSE管理体系的应用，实现生产中健康、安全与环境的规范化管理，为炼化企业生产创造良好的环境条件，促进炼化企业经济与社会效益的实现。
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论文作者:张莲芳,张莉,崔少朴
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/18
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