东营市河口区六合街道办事处
摘要：建设工程招投标对建设项目施工产生了直接影响，即合理化的招投标能够节省建设工程施工成本，实现经济利益最大化，并促进建筑行业健康发展，反之则影响建设工程施工进步、施工成本及施工质量，最终阻碍建筑行业健康可持续发展，故将之纳为减少工程项目管理内容是必要的，了解建设工程招投标存在的问题，并分析和提出相应的问题解决对策更是促进建设工程发展的必经之路。
关键词：建设工程招投标；问题；对策
近些年来，随着我国市场经济的发展与城镇化进程的加快，我国的建筑行业也得到了较大的发展。与此同时，与建筑工程项目投资效益密切相关的工程招投标工作也变得越发重要。这就要求相关工作人员积极探索加强建设工程招投标管理的有效对策，尽量确保整个招投标过程公开、公正和公平，彻底杜绝诸如相互串通、明招暗订等多种违规操作行为。
1建设工程招投标的意义
在建筑工程项目中，招投标的方式，不但可以更好地筹集资金，而且还可以更快的进行建设工程的工程建设：比如在招标采购方面，招标采购能够对所有的物资进行整合，从而使物资采购工作更为的高效与快速，这种整合采购的方法可以有效的控制工程的投入成本，从而实现工程的利益最大化；其二在对建筑工程合同的管理方面，施工合同管理中的招标事项是项目合同管理的重要依据。工程的招投标方式不单单可以将建筑工程的合同与所需物资等一些相关工作做到更加的精细化，而且工程招投标工作的精细化还可以使建筑工程中所需的设备与材料等相关的基础性物资的质量得到保障，从而促进良性建设的健康发展，进而促进经济发展。
2招标投标工作中存在的问题
2.1缺乏对前期工作的了解
缺乏对项目前期工作的了解，将导致招标工作出现一些不可避免的问题。由于政府工作繁琐，涉及内容多，加上时间限制，招标工作会造成一些障碍。一般情况下，整个工作时间要求超过六个月。面对这种情况，为了在短时间内完成工作，一些业主别无选择，只能委托设计单位设计方案，然后填写招标方式的设计。
2.2受政府行政干预严重
相较于发达国家，我国自古就是一个人情社会，在很多社会活动中，人情、社会关系等往往能够直接影响事件的发展。再加建设工程招投标制度在我国推行的时间不长，人们对它的认识还相对有限，所以在日常的招投标实践中，很容易受到来自政府行政部门的行政干扰，这样就明显降低了招投标工作的公正性和平性。在行政部门的严重干预下，有些建筑单位甚至明招暗订，直接将承包权内定给一些受行政关系庇佑的施工单位。
2.3常有恶意竞争现象发生
我国现行的项目建筑工程招投标制度还是不健全，在招投标的流程进行时，一些施工企业为了想让公司中标，一般情况下，在投标报价时，会造成盲目引用低价的现象，一些施工企业甚至还会给招标单位的领导和对应负责人员采使用贿赂的方式，这就产生了在招投标的时候出现了恶性竞争，此外还有些投标的企业在竞标的时候，还会使用恶性竞争的方法来中标。不仅影响了整个社会的资源优化配置，还对企业带来了很大的压力，并影响了整个企业的经济成本，最后就必须采用质量兑换效益的方式来施工，这种方式最后没有办法能够有效的保障建筑工程的一个质量安全问题了。
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3改进工程招投标工作的有效措施
3.1实行负责制
招投标方基本上都是以建设单位的负责人为主，而投资中需要用的所要经费全部都是由国家支出的，至于项目工程质量如何，项目工程所需支付的价款，这些都没有自己没有多大的关系，所以给一些投资商有了可乘之机，他们为了赚钱不顾工程的质量，导致了工程质量差的结果；还有就是，投资商还可以叫一些同伴参加投标，伪装成比较公平的投标，实际上都是内定了的，做了个假投标。如果要彻底禁止这类事情，只有让开发商终生为他所建的房子负责，确保房子的质量，这样才能保证房子的质量。最后，国家也要对投标公平性做出严格的监督，坚决不允许投资商们只为利益，不顾投资公平性，而做出影响工程质量的事情。从这几个方法，我们可以预防了一些招标不公平的现象，确保了建筑工程的质量。
3.2力执行招投标市场清退制度
所谓招投标市场清退制度主要是国家建设工程监管部门对建设工程招投标市场进行严格的管理和多方面的资质审核。同时对那些违规操作、弄虚作假、资质不达标的招投标企业进行一定的经济处罚、相应的行政处罚，并严格追究其违法责任，限制其继续参加相关的招投标活动。
3.3对评标办法进行进一步规范
在招标过程中，确定标准投标评估方法，按照施工项目的实际要求，编制投标文件。一般来说，通常使用的评价方法共有最低投标价法和综合评估法两种。如果招标者对性能要求不高，且施工项目技术知识较少，则可以使用最低投标价法。如施工过程繁琐，工作量大，技术要求较高，那么就需要使用综合评估法。投标评估方法可以全面考虑施工项目涉及的各种因素。量化一些不能用金额表示的要素，然后从中选择最佳出价者。在对项目的评标过程之中，必须注意以下几个方面的问题，在对项目进行评分的时候，每位评标人应当单独给分，最后再进行综合评人。换言之，这就要求评价人具有较广的知识面和较高的专业技术水平才行，唯有这样才能避免主观随机评估对评价结果的影响，从而确保评估结果的准确性。
3.4做好设计图纸的变更管理，确保承建工作的顺利进行
设计图纸作为整个招投标合同的重要内容之一，也是进行施工的基础，所以相关工作人员要进一加强对工程图纸设计变更的管理。在签订完相关的招投标合同后，一般是不允许更改施工设计的。出现需更改设计内容的特殊情况，工作人员必须及时向建设方上报，并在建设方、设计方、监理方和施工方均同意，并书面盖章答字后，才能实施修改。
3.5强化标后监管，保证建筑合同如实如期履行
投标合同管理层面：建设工程投标合同签订后，任何企业个人都不能擅自更改建设工程设计方案，不得随意增减施工工程量；对于建设过程中有不可抗力的情况需要变更工程设计方案的，施工方应依法依规提出变更申请，并明确说明理由，在承建单位，施工单位，监理单位，设计单位四家同意并签字盖章后，方能变更施工设计，否则视作违规行为，工程变更无效。
经济监管层面：经济监管应严格按照合同中的规定和施工进度给予工程款的支付，建设工程监理员必须严格按照施工流程，对于施工单位的部分工程进行核查监管，未经监理方核验，施工方不得开展下一步的工程施工，建设单位不能擅自支付工程款；对于建设工程已竣工，业主应及时进行对工程设计，项目勘察，施工监理等层面进行验收，质监部门也应贯穿于整个验收工作的全过程中，进一步保证工程建设的安全和质量。
结语
总而言之，招投标工作在建设工程管理中起到了不可代替的作用，成为了提高建设工程管理质量、降低建设工程造价的重要措施之一，引来了建筑行业相关工作者尤其是建筑工程施工单位管理者的重视。所以加强建设建设工程招投标工作是必须的，深入了解建设工程招投标存在的问题及对策更是必要的。
参考文献
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［4]宋扬.建设工程招投标常见问题及解决策略简述［J］．建材与装饰，2017（05）
论文作者:成小丛
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年18期
论文发表时间:2019/12/10
标签：招投标论文; 建设工程论文; 工作论文; 对策论文; 工程论文; 质量论文; 建筑工程论文; 《建筑学研究前沿》2019年18期论文;