《西安市“十三五”节能减排综合工作方案》印发
近日，《西安市 “十三五”节能减排综合工作方案》正式印发。《方案》指出，西安市将促进传统产业转型升级，严格执行《陕西省关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录（2017年本）》，严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业增加产能项目。对环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，要依法依规有序退出。同时，加快新兴产业发展，实施“6—10—2”行动，打造航空航天、节能与新能源汽车等6个千亿级产业集群，实施集成电路、大数据与云计算、无人机、卫星应用、机器人等10大产业创新发展工程，建设国家军民融合创新示范区、国家自主创新示范区和综合性国家高技术产业基地，力争形成万亿级战略性新兴产业。到2020年，战略性新兴产业增加值和服务业增加值占生产总值比重分别提高到15%和60%以上。
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优化能源结构，到2020年，煤炭占能源消费总量比重控制在60%以内，非化石能源占能源消费总量比重达到10%，天然气占一次能源消费总量的13%左右，再生能源供热面积达到1500万平方米。
在重点领域节能，西安市将实施工业能效赶超行动，开展工业领域电力需求侧管理专项行动。推动可再生能源在工业园区的应用，将可再生能源占比指标纳入节能考核体系。到2020年，工业能源利用效率和清洁化水平显著提高，规模以上工业企业单位增加值能耗较2015年末降低20%左右，形成不少于80万吨标准煤的节能量。
严格执行建筑节能强制性标准，开展低能耗、被动式及近零能耗建筑试点工作，推广太阳能光热系统建筑一体化应用。到2020年，城镇绿色建筑面积达到新建建筑面积50%。以“北方地区冬季清洁取暖试点城市”为契机，全面推进既有建筑节能改造，新建建筑利用可再生能源供热面积达300万平方米。
大力发展公共交通，实现城区建成区公交站点500米全覆盖，到2020年城市公共交通分担率达到60%以上。到2019年底全市公交车全部更新为纯电动公交车，到2020年交通运输重点用能单位营运车辆单位运输周转量能耗下降7%。
贯彻绿色商场标准，开展绿色商场示范，鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜，推进绿色宾馆和绿色仓储建设，到2020年实现商贸旅游重点用能企业单位营业面积能耗降低16%。
推进绿色农房建设和既有农房节能及绿色化改造，推动城镇燃气管网向农村延伸和省柴节煤灶更新换代。到2020年，全市农村地区实现稳定可靠的供电服务全覆盖。
公共机构率先使用清洁能源，率先执行绿色建筑标准，率先购买新能源汽车和建设充电桩等设施。2019年底前力争完成煤改电、煤改气、煤改热或清洁能源替代目标任务。到“十三五”末全市公共机构改造面积达到50万平方米以上。实施公共机构节能试点示范，创建100家节约型公共机构示范单位，遴选10家能效领跑者。2020年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗分别比2015年降低10%和11%。
同时，强化重点用能单位节能和重点用能设备节能管理。建立能耗总量控制和能效目标为主的评价考核体系，依法开展能源审计。到2020年新生产燃煤锅炉效率不低于80%，燃气锅炉效率不低于92%，在用燃煤工业锅炉运行效率提高5个百分点。加强锅炉能效和环保测试，每年开展在用锅炉能效测试100台以上，实现重点用能单位在用锅炉能效测试全覆盖。
并大力发展循环经济，推动园区循环化改造，到2020年，75%的国家级园区和50%的省级园区实施循环化改造。加快国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点项目建设，力争到2020年，主城区餐厨废弃物资源化利用能力基本实现全覆盖，县城利用率达到30%。
根据完全信息博弈理论分析可知，在保险公司与农户的博弈中，保险公司的最佳策略为不经营；保险公司和政府的博弈中，政府的不补贴为最佳策略。假设政府不支持，则保险公司的经营意愿低下，农户的投保积极性不高；当政府支持时，保险公司经营，农户投保，那么此时的社会效益达到最大化。因此得出只有在政府参加补贴的情况下，农户与保险公司的博弈才可能出现新的进展。
强化生活源污染综合整治，优先推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管。到2020年，全市所有重点镇具备污水收集处理能力，建成区、县城污水处理率分别达到95%、85%。
大力发展“互联网+”智慧能源，鼓励发展智能家居、智能楼宇、智能小区和智能工厂，推动建立城市智慧能源系统。组建节能环保产业技术创新战略联盟。
西安市将继续推进煤炭消费总量控制工作，新增耗煤项目实行煤炭消耗等量或减量替代；淘汰供热供气范围内的燃煤锅炉（窑炉）。对重点行业的重点重金属排放实施总量控制。加强重点河流水污染防治，制定水泥、平板玻璃、锅炉等行业专项治理方案。
完善再生资源回收体系建设，实现再生资源回收利用对生产和生活领域的全覆盖。到2020年，再生资源主要品种回收率达到75%。在电器电子产品、汽车生产企业，推行生产者责任延伸制度。到2020年，工业固体废物综合利用率达到75%以上，农作物秸秆综合利用率达到90%。
实施工业污染源全面达标排放计划，建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系。推动企业环境信用评价，建立企业排放红黄牌制度。促进移动源污染物减排，建立机动车管理环保前置制度。2020年，完成全市高排放、国三及以下排放标准营运柴油货车的淘汰报废工作任务。
国有农场办社会职能改革和农垦国有土地使用权确权登记发证任务基本完成。全国35个垦区中，21个垦区已全面完成国有农场办社会职能改革。全国农垦国有农场中已完成办社会职能改革任务的超过80%。公检法、基础教育机构、基本医疗和公共卫生机构等三项改革任务已基本完成。农垦国有土地确权率、发证率基本达到预期目标。
组织实施燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、余热暖民、绿色照明等节能重点工程，推进能源综合梯级利用。实施大气污染物减排重点工程，扩大城市禁煤区范围，实施石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理工程，到2020年石化企业基本完成挥发性有机物治理。
徕卡在Photokina透露，公司将在2019年春季发布6400万像素的中画幅相机。S3将会继续使用光学取景器，同时增加4K视频拍摄功能，连拍速率为3fps。
实施城镇污水、工业园区废水、污泥处理设施建设与提标改造工程，推进再生水回用设施建设。重点推进省级重点示范镇污水处理厂建设，到2020年实现所有重点示范镇具备污水收集处理能力。积极探索城镇污水处理厂污泥资源化途径，到2020年底前，城市污泥无害化处理处置率达到90%以上。
重视农业污染排放治理。到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，主要农作物病虫害统防治覆盖率达到40%以上。
执行价格收费政策，落实差别电价和惩罚性电价政策，实施超定额用水累进加价制度，严格落实水泥等行业阶梯电价政策。完善居民阶梯电价制度，推行居民阶梯气价、阶梯水价制度。深化供热计量收费改革，加大垃圾处理费收缴力度，提高收缴率。
首先，作为国有企业开展好思想政治工作能够对企业发展起到良好的引领作用，使企业员工具有明确的努力方向和意义，能够有效激发员工的工作积极性与创造力，在实现自我价值的同时，也能推动企业发展。其次，对于国有企业而言，员工在思想觉悟水平上必然存在不同程度的差异[1]。因此，通过开展有效的思想政治工作，从整体上提高员工整体素质与职业水平，推动物质生产与精神文明实现共同进步。最后，国有企业开展好思想政治工作，将国家党政方针和企业文化等不断向员工进行宣传，使广大干部员工增加改革发展的责任感和使命感，适应不断变化的经济形势，促进国有企业创新发展。
建立市场化交易机制，用市场手段倒逼节能减排。推进碳排放权交易，鼓励具备条件的企业积极参与国家统一市场交易。研究建立用能权有偿使用和交易制度，积极争取国家试点。建立企事业单位污染物排放总量控制制度。2020年前完成《固定污染源排污许可分类管理名录》中相关行业所有固定污染源排污许可证核发工作。
在落实财政税收激励政策方面，加大对节能减排工作的资金支持力度，推广节能环保服务政府采购，对节能减排工作任务完成较好的区县、开发区和企业予以奖励。落实节能环保、新能源、再生资源、生态建设和环境友好型企业所得税、增值税等优惠政策。
并健全绿色金融体系，鼓励金融机构进一步完善绿色信贷机制，支持以用能权、碳排放权、排污权和节能项目收益权等为抵（质）押的绿色信贷。研究设立市场化运作的各类绿色发展基金，在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。
从预算编制自身角度来说，主要指企业在今后一段期限内，对自身运营情况、资金流动及财务管理状况加以统一规划，以此实现对企业运营成本的科学把控，促进企业运营目标的快速实现，给企业创造理想的效益。在此过程中，需要采取一系列完善对策，提升企业资产应用效率，让企业内部资金得到优化。同时在企业预测范畴内，增强企业风险处理能力，引导企业健康发展。在进行预算编制时，可以借助财务报表来实现预算管理，同时科学设定改进对策，从而保障预算编制结果。企业在全面落实预算编制工作之后，能够精准的掌握资产应用状况，对企业运营环节中潜在的风险进行评估，并采取对应的防范对策，减少风险给企业带来的影响。
实施合同能源管理节能工程，执行国家失信黑名单制度，将节能服务公司、用能单位、第三方机构的失信行为纳入全省信用信息共享平台。建立可追溯的绿色建材评价和信息管理系统，开展能效、水效、环保领跑者引领行动，发布领跑者名单和指标。
落实节能减排目标责任，强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开，2020年污染源自动监控数据有效传输率、企业自行监测结果公布率保持在90%以上，污染源监督性监测结果公布率保持在95%以上。
除了上述原则外，该书还体现了脉络回溯性原则。回溯性原则一方面体现在对中国传统诗学话语的挖掘上，另一方面体现在对翻译过程的回溯上。首先，《翻译诗学》一书沿着中国传统诗学话语的发展脉络逆流回溯，在借用中国古典诗学话语的相关概念时，溯本求源，在具体的语境中进行理解和阐释。
实施能源消耗总量和强度“双控”行动，逐步建立市、区（县）两级用能预算管理体系，科学确定减排指标，实行分区（县）分类差别化管理。加强目标责任评价考核，建立以环境质量考核为导向的减排考核制度。每年组织开展节能减排目标责任评价考核，将考核结果作为领导班子和领导干部考核的重要内容。
依法制定更加严格的节能环保地方标准，组织开展节能减排专项检查，依法公布违法单位名单，发布重点企业污染物排放信息，对严重违法违规行为进行公开通报或挂牌督办。对行政不作为、执法不严等行为，强化执法问责。
全面推行环境监管网格化，开展能效服务网络体系建设试点，促进用能单位经验分享。
动员全社会参与节能减排，推行绿色消费。到2020年，能效标识2级以上的空调、冰箱、热水器等节能家电市场占有率达到50%以上。
深入开展全民节约行动和节能“十进”活动。鼓励建设节能减排博物馆、展示馆，创建一批节能减排宣传教育示范基地。鼓励公众利用12345市民服务热线平台，监督评价政府环保工作、投诉举报违法行为。对污染环境、破坏生态的行为可依法提起公益诉讼。
（7）研发基于BIM的工厂信息化管理系统。信息化系统以MES（制造企业生产过程执行系统）为主，涉及 ERP（企业资源计划）、WMS（仓库管理系统）部分功能，为 PC构件工厂提供数字化工厂解决方案。涵盖从构件深化设计、原料采购到成品发货整个生产过程管理，打通上下游的业务流和信息流。
（摘自国家节能中心）
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