摘要：要确保电力工程施工质量和安全运行，需要调节好工程监理与项目管理的关系。要明确两者间的联系与差异，了解各自的权利义务，如此才能科学实现电力工程的建立和管理任务。在实际的工程建设中充分结合这两者，才能对项目的管理与监理由全面的把握。所以，这篇文章对工程监理做了详尽探究，并对电力工程监理与管理情况及出现的问题详细分析，进而提出措施，以期为相关部门提供必要参考建议。
关键词：电力工程监理；项目管理；现状；措施
前言
在法律文件中对工程监理有具体要求和规定，监理机构一定要有足够的工程监理资质，工程项目管理要求项目参建单位一致参与进行。在电力工程中，工程监理和项目管理是其关键环节，从本质而言工程监理就是管控一致，有设计规划、施工建设、验收审查及工程投入运行等。但是当前的电力工程还是有很多缺陷需要我们解决，以下我们来深入分析：
一、工程监理与项目管理
1.工程监理概念
电力工程中总会出现工程监理词汇，电力领域内的人员都很熟悉，通常是相关电力人员在我国的法规要求下开展的工程监督工作。各项工程都离不开监理，在项目施工前，签订合同，依据合同要求开展工作，全流程监管电力项目，从而全面增强电力发展水平。
2.项目管理概念
以上我们提到工程监理，监理就是监督工作，工程项目管理是合理安排各项目中的人力物资，确保协调一致。管辖领域广，一般涉及到项目计划控制和项目中各紧急情况的管控，目标内容的明确和改善，资金预算和具体分配、各人事安排调度、材料整合、与其他单位的信息沟通等基础而又重要的工作，目标就是达到项目的规范化，顺利实现目标，表达的就是对项目各阶段的细节化而兼备整体性的管理，更甚是控制管理项目中的每个工作人员。
3.工程监理与项目管理的关系
我们的理解，工程监理是包括在项目管理之内的，监理是项目管理中较为重要的组成要素，工程监管存在于项目管理。然而两者关系还不止如此，法律方面就区别较大：工程监理依法贯彻执行，项目管理就较随性，是工程运行期间常用的一种管理方式，法律力度小。并且，工程监理与项目管理的运行主体不同，工程监理标准高，实施单位有确切的法律标准，规定只有注册相关程序并得到审批的企业才能进行，项目管理在各个项目运行期间，各单位施工都一定要实施的一个环节
二、电力工程现状
1.质量监管不到位
开展检查管理工作对工程建设有积极作用，但是在一些项目在开展监理工作时，运行效果不好，从当前的电力工程发展形势而言，工程监理制广泛推行的管理措施，部分业主只注重工程进度，放松了监察管理对工程质量的作用，所以监理工程师为了达到业主要求，导致其投入较多精力在进度完善上，在一定程度上忽视对工程质量的监管，使得工程仅仅符合业主需求及项目投产顺利，就当做是优秀工程的错误认识。全面了解我国工程监理的组成人员有承包商、业主、监理等，这种管理措施难以适应美国项目管理提出的权威标准要求。
2.企业监理资质不足
当前企业监理能力良莠不齐，一些监理单位还存在低价竞争的现象，还有的企业出租资质、依靠挂靠等，责任意识不足，工作态度消极、不规范，这些情况对社会发展有极大限制，导致很多监理工程实施整体监管的项目使得业主难以全权放手。尤其是大规模工程施工，业主在监理期间会亲自或授权监理人员在施工现场，对质量、操作技术、资金运行等环节一一核查。并且，人才不足和人员缺失等都是引起歧义监理资质不足的关键原因，如监理企业缺乏必要的人才发展平台，缺乏必要的人才教育培训活动，导致监理人员职能技能发展不完善，对法律、管理知识掌握不全面，工作水平低，高技能人才不足等都阻碍着电力工程的长足发展。
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三、电力工程监理与项目管理措施
1.承包单位
因电力工程包含了很多项目内容，对于一些专业标准严格的项目可能会委托给其他单位。在施工质量、管理能力、资信情况等环节是主管机构对代理部门采取审核的主要环节，在增强审核水平的前提下，一定要确保承包代理机构的相关业务满足法规标准，想满足相关资质要求和工作水平。对承包机构要实施必要的资料收集和处理，对承包单位信息有一定的掌握，确保对委托工作心中有一把尺，为后期工程建设有必要的参考依据，还要健全工程管理体制。从配电系统来分析，施工承包方通常由供电机构相关的三产负责，采购内容到工程安装分包项目，价格无法协调。因此就在供电部门相关规范的前提下执行竞争机制，避免垄断行业的任意抬价。在对承包单位进行选择时，要从承包商的信誉度、资质水平、施工能力、设备装置、业务情况和质量保证等方面分析，还要注重承包商提出的最低造价成本。全面考虑相关数据资料，科学选择有一定资质和信誉，能提供较低成本的承包商。不仅要科学控制电力工程成本，还要确保工程项目管理的正常开展。进一步明确项目对象，对工程组织规划设计、施工技术措施及工程进度全面调节，最终确定科学适宜的资源配置方案。
2.合同管理
在电力工程管理期间，培训或引进一批技能水平高的合同管理人员，要作为企业的关键任务。提高合同管理人员的知识掌握水平，确保其充分掌握电力相关知识，了解合同业务程序，贯彻执行合同管理。并且，要强化工程合同管理人员的责任意识，特别是职业素养的培养，确保管理人员在工作期间严以律己，秉承职业操守。最关键的就是遵循既定的合同标准格式。确保公司总部与电力工程部门，在执行合同的基础上确保权责明确，都能依据合同要求规范自身行为，履行义务，保证项目工程能实现预期目标任务。
3.协调管理
电力工程项目各环节存在连续性，要确保工程的正常开展，一定要防止项目工程出现施工脱节、进度延误等现象。各参建单位一定要确保协调一致、管理配合，把项目质量和工程进度作为终极目标。施工方、设计方、建设单位、监理部门要协作配合，把检查制与责任制全面运用到施工准备环节。根据各施工人员、时间进度、工程任务等具体情况，由承包商明确施工准备期间的方案措施，落实施工准备期间的科学性、规范性的工作流程。工程管理水平和效率对项目管理机构的人员协调及工作效率有重要影响。解决好内部管理工作，既能确保工程项目开展的连续性、科学性，也能在一定程度上增强组织协作的工作能力。对项目管理期间存在的问题要进行深入探究，并及时处理提出解决方案，对完成高效管理、提供舒适环境有积极作用。在协作组织期间对合同管理情况进行全面的分析、充分的考虑，及时调整问题，高效完成工程管理工作。
4.提高工程监理人员的业务水平
要提高项目监理与管理水平，还要优化施工人员的技术能力，提高监理人员业务水平。施工方要科学选择施工人员，在熟练掌握技术知识的前提下，在进行定期的培训，进一步增强专业技能，为工程提供必要的人才条件，更全面的实现工程需求。
四、总结
项目工程的各个环节都要求监理工程师与团队协助开展工作，作为监理工程师最关键的就是高尚的品德操守，才能确保在团队中发挥领导功效，团队人员的质量水平和态度，在很大程度上受到监理工程师的职业素养的影响。于建设单位而言，对监理项目的质量、深度等缺乏明确的标准，但是监理工程师一定要把监理工作放在重要位置，确保工程监理与管理的充分结合，为促进我国电力发展提供重要条件。
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[4]范晓涛.浅论电力工程监理与项目管理[J].城市建设理论研究， 2012（33）.
论文作者:杨崇声
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/22
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