兰坪县住房和城乡建设局
摘要：目前我国城乡建设的发展还在起步阶段，但步伐却不断的加快。在此前提之下，我国的城乡建设发展存在很大的问题，这已经严重的影响了我国城乡规划建设的进程。因此，要想在根本上推动我国城乡的发展建设，还需要在根本上解决城乡规划建设中的难题，并且安排有关人员进行监督和管理，保证城乡规划建设的良性发展。本文就以城乡规划建设的监督管理为研究课题，系统的进行阐述和研究。
关键词：城乡规划；监督管理；城乡建设
随着城市化步伐的加快，促使国家的经济结构、社会结构和空间结构发生了翻天覆地的变化，并且这些变化也给城乡建设带来了一定的影响，使我国的城乡规划建设在发展中受到了阻碍。城乡规划建设作为促进社会平衡发展以及提高人们生活质量的重要保证，一旦在发展中受到了制约很容易动摇中国的经济根基。面临如此严峻的挑战，城乡规划建设的管理负责人员只有根据当前的社会格局进行不断的创新和调整，才能使城乡规划建设符合当今社会的发展要求。
一、城乡规划建设中存在的问题
城乡的规划建设发展是当前社会发展的重要战略目标之一，城乡规划建设不仅仅是改善居民的生活环境，促进当地人民的经济收入，更有着促进社会公平缩短城乡差距、促进社会公平的重要含义。因此在城乡的规划假设中要从经济、政治、社会三个重要的方面考虑今后城乡规划的发展方向，并全面的分析城乡发展中可能出现的问题，从而提高城乡规划建设的科学性、合理性。
（一）城乡规划建设中的模式固定
城乡规划建设是从一个大的社会角度看待整个城乡的发展，因此需要建设研究人员能对城乡发展中可能存在的任何因素都需要进行一一的考虑。此外，还要站在科学的角度，客观的看待城乡规划中的利与弊[1]。然而在实际的建设发展中，城乡建设的管理人员缺乏对城乡建设的全局规划，并且过分的注重城乡建设的唯一性的特点，从而对城乡以后的建设发展缺乏科学的规划，进一步造成城乡规划建设模式的固定，最终导致城乡发展的多元化建设受到限制。
（二）城乡规划建设忽略了民意调查
城乡规划建设的根本是为人民服务，是为了提高人们的经济收入和生活水平[2]。因此，在某些城乡规划建设中忽略了对民意的调查，在规划建设中过分的注重对居民居住环境的改善，而忽略了对周围交通的规划建设，从而导致在施工后居民周围建筑得到了焕然一新的发展，但是居民周围的交通还是出现严重的道路堵塞现象，并且城乡的供水系统和消防系统仍然存在严重的老化现象和设备故障，进一步的导致城乡规划建设的不完善，不能从根本上达到为人民服务的目的。
（三）城乡建设的现代化进程发展缓慢
我国的各个城市在发展中或多或少都存在着城乡发展不平衡的现象，并且在一些城市发展中一些文化中心、经济中心或是社会中心对当地的经济发展都有重要的推动作用。但是和其周围的城镇相比较，重点建设发展的城镇现代化水平较高，城市中居民的经济收入和生活质量与周围的城镇地区的居民相比都比较高。尤其是在现代化产业的发展上，一些普通的城镇地区还是以制造业为主，而一些乡镇地区则是以种植业为主[3]，然而中心的城市地区的经济产业正逐步向智能化迈进。由此可见，这些城市地区发展已经远远的快于周围的城镇地区的发展速度，这样以来不仅加剧了城乡的不均衡发展，还容易造成人们心理上的不平衡发展，久而久之就造成社会的不和谐。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，城乡规划建设人员除了对城乡的建筑进行改造之外，还应该注重城乡产业中服务业的发展和一些基础设施的建设。
（四）城乡规划发展中对传统建筑的毁坏
很多省市地区的城乡当中都有一些比较古老的建筑和文物，这些都是先祖们遗留下来的重要文化物质遗产，但在某些城乡建筑发展中，这些遗留下来的建筑文物因为其影响城乡发展面貌就将其全部的毁坏，从而导致我国的物质文化遗产不断减少的同时还影响城乡文明建设，出现了城乡规划建设中的不和谐现象。
二、城乡规划建设的监督管理
（一）城乡规划建设中思想观念转变的监督管理
要想在根本上促进城乡规划建设就需要从城市规划建设的思想观念上进行转变，尤其是领导人员的思想转变。城乡规划建设思想的转变除了对传统观念中与现代发展相违背的部分进行革除外，还需要注重当下先进思想的吸收[4]。从而完善城市规划建设中的思想观念，与此同时还需要安排相关人员对城乡规划建设的改革人员进行监督，监督的内容主要包括对当下城乡规划建设的思想建设内容以及对今后城乡规划的设计理念的转变。
（二）城乡规划建设发展方向的监督管理
在当今的城乡建设发展中除了要对城乡规划建设进行思想观念的转化外，还需要在此基础上建立一个明确城乡规划建设的发展方向，并且在已经确立的发展方向上规划今后城乡规划建设的蓝图，包括对城乡交通建设的规划、城乡安全设施规划、城乡供水系统、消防系统的规划等。此外，还应该建立一个中心城市带动周围城市的城乡规划建设战略目标。一方面利用中心城市的引领作用，带动周围城乡地区的经济发展、文化的发展，逐步的缩小中心城市和周围城乡之间的经济差距[5]。
而对城乡规划建设的监督管理主要是分成两个层次的监督。一是城乡规划建设负责人员的监督管理，这一层次的监督主要从城市的规划设计蓝图的构建着手，建立一个完善的监督管理体系，系统的对城乡规划建设的建设目标和改革方案进行综合的评估、分析，然后针对发展方案中不妥当的地方进行修改，使其不断的完善。二是对城乡建设施工质量的监督，这一层次的监督是指建筑施工企业关键人员对城乡规划建设中工程质量的管理监督。
（三）加强对城乡规划建设中历史建筑和文物监督管理
现代城市化的进程加快，对于一些遗留建筑文物的去留问题就成为城乡规划建设的一个重要难题。尤其是在一些城乡地区，一些古老的建筑和文物除了在文革时期遭受到破坏外，其他时期都得到了很好的保护和发展。因此，促进城乡规划建设和传统文化的共同发展，在城乡规划建设中对具有重要历史含义的文物建筑，利用现代化的技术进行修葺，并加入了一些智能化的功能[6]。然而为了避免施工人员对文物的窃取和破坏，还需要城乡规划建设的负责人对整个施工过程进行严格的监督管理，并且建立智能化的网络监督结构，对古建筑进行双重的监督保护。
结语：
城乡规划建设的监督管理对于今天的社会发展来讲，仍然具有非常重要的意义和作用，并且随着城市化进展的加快，为了促进城乡的一体化发展，一方面要加大对城乡建设规划的投资，另一方面则需要保证城乡规划建设中的建筑质量和规划方案的落实。所以，需要对城乡规划建设加强监督管理，从根本上杜绝面子工程的出现。
参考文献：
[1]方胜飞.试论城乡规划建设的监督管理[J].建筑工程技术与设计，2015，（7）：47-47.
[2]郭新双.加强城乡规划建设管理提高齐齐哈尔城乡建设水平[J].活力，2012，（18）：7-8.
[3]山东：山东住房城乡规划建设管理研讨班举办[J].小城镇建设，2012，（9）：14-14.
[4]刘小喜.城乡生态规划建设管理要点探析[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（23）：10-11.
[5]朱前锋，朱俊峰.探讨城乡规划与建设管理中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2014，（12）：8-8.
[6]华小俊.温室气体清单在城乡规划建设管理中的应用研究[J].科技与创新，2015，（11）：47-47.
论文作者:张金华
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/4/1
标签：城乡论文; 规划建设论文; 城乡建设论文; 城乡规划论文; 监督管理论文; 建筑论文; 建设中论文; 《基层建设》2015年23期供稿论文;