中国证监会副主席陈耀先说中国证券市场稳步发展——上市股票市价总值达一万六千四百多亿元占GDP比重近四分之一,本文主要内容关键词为:亿元论文,市价论文,副主席论文,一万论文,证监会论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
在9月22日世界银行和国际货币基金组织年会主办的《21 世纪中国经济发展研讨会》上,中国证监会副主席陈耀先作了题为《迈向二十一世纪的中国评判市场》的主题发言,就中国评判市场发展所取得的成果以及如何推动中国证券市场的规范发展阐述了看法。
陈耀先指出,在邓小平理论指引下,中国证券市场稳步成长,已初具规模。1990年上海、深圳两家证券交易所设立时,只有上市公司13家,到今年8月底,上市公司数达到708家,上市总股本1597亿股,上市股票市价总值达16400多亿元,市价总值占GDP的比重达到24%。目前,我国有证券公司98家,证券兼营机构230多家, 证券交易部遍布全国县以上城市,总共有2420家,证券交易网络覆盖全国。投资者股票开户总数已达3100多万,证券业从业人数已达10万人。此外,还有一批为证券市场服务的会计师事务所、律师事务所、投资咨询顾问公司等中介机构。
随着证券市场的不断发展,它在国民经济整体中所发挥的作用日益明显。证券市场已成为中国社会主义市场经济的一个重要组成部分。证券市场的发展,打破了多年来单一的间接融资体制,为国有企业开辟了直接的融资渠道,在引导储蓄向投资转化促进国有企业改革、壮大国有经济实力等方面发挥了积极的推动作用。1991年以来,上市公司通过发行股票在国内外证券市场筹集的资金相当于国家银行同期贷款增加额的6%左右。通过发行股票上市,促进了企业经营机制的转变, 上市公司的经营指标普遍良好。
他说,中国证券市场在短短几年里取得较大成绩的一个重要原因是,始终把市场的规范化建设放在首要位置。首先是证券市场法制建设逐步完善。几年来,先后颁布了一批有关证券市场的法律法规,包括《中华人民共和国公司法》、《股票发行与交易管理暂行条例》、《股份有限公司境外上市外资股规定》、《禁止证券欺诈行为暂行办法》、《主次交易管理办法》、《证券市场禁入暂行规定》、《证券从业人员资格管理暂行规定》、《公开发行股票公司信息披露实施细则》等一系列法律、法规、规章。1997年3 月份修改的《中华人民共和国刑法》新增了有关证券犯罪的内容。目前,正在努力促使《证券法》早日出台。这些法规的颁布和实施,对于促使证券市场逐步走上法制化建设的轨道发挥了重要作用。其次是不断加强证券市场监管,国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会成立后,证券市场实行统一管理,市场管理体制趋于完善。为有效地加强市场监管,证监会还对地方证券管理部门授予了一定的监管权力,加强对市场的日常监管。最近,中国证监会接收并直接管理沪、深两地证券交易所,在上海、深圳设立证券监管教导员办事处,加强一线监管,初步形成了全国性证券监管体系。中国证监会认真履行监管职能,加大监管力度,规范市场行为,认真查处违法违规案件。近5年来,累计查处各类案件100余起,对100多个机构和70 多个个人进行了处罚。对于维护市场秩序、保护投资者利益发挥了重要作用。另外是注意市场风险教育,提高市场风险防范能力。中国的证券市场发展时间不长,个人投资者数量大,加强对投资者的风险教育,提高投资者素质,对于保持市场健康稳步发展有十分重要的意义。证监会利用报刊、电视、广播等各种媒介,宣传市场法规,介绍市场知识、传播市场信息,并不断总结这方面的经验。
陈耀先认为,中国的证券市场还不成熟,规范化程度还不高,市场规范化建设是一项长期艰巨的任务。
目前,中国证券市场还没有形成一个成熟而有效的评级体系,会计师事务所、资产评估机构等中介机构还没有适应对企业上市和监管的需要,体制上还有待进一步改进,以便更加公开、透明,维护上市公司的质量;对于目前还存在的虚假披露、内幕交易、操纵市场、欺诈客户等违规、违法,还缺少有效的监管手段,还缺乏明晰的法律框架。为此,要进一步深化改革,完善并规范证券市场。在即将来到的21世纪,中国将坚持“法制、监管、自律、规范”的方针,进一步加强证券市场法规建设和市场监管工作,防范市场风险,以切实保护投资者利益,努力创造良好的证券市场环境,推动证券市场的规范化建设,以迎接新世纪的挑战。