摘要：国内各项工程事业的发展，使得工程管理工作中监理的作用日益受到各方的关注。监理单位及其工作人员的工作策略、工作质量以及所应注意的问题逐渐成为业内人士探讨的重要课题。本文从监理工作的基本现状出发，分析了监理企业及其从业人中在工程管理工作中切实发挥自身作用的具体策略。
关键词：监理；工程质量；意义
引言
目前，工程监理单位及工作人员在国内的工程建设管理工作中业已成为一个不可或缺的角色。从上世纪九十年代末国内监理制度实行以来，相关规范与规程也已相继颁布，监理部门也早已作为工程项目管理的重要主体，不仅拥有专门的监督权利，而且需要承担其特定的法律责任，更有必要履行相应的法律义务。在工程项目质量、进度、造价等各个环节的管理控制工作中有着非常重要的作用，为企业创造极高经济效益的同时，也创造了良好的社会效益，这个行业也在不断走向规范化与专业化。不过当前，监理行业的从业人员的素质各有高低，而且监理单位资质水平也参差不齐，导致监理工作质量还未达到理想状态，工程管理过程中监理单位及其人业人员的真正作用并未彻底发挥。所以，参与工程管理的各个单位与组织应当切实理解监理工作对于工程项目的意义与作用，加强合作与协调力度，保证工程投资最大程度上获得经济与社会收益。
一、工程管理工作中监理工作实施现状
（一）监理单位及工作人员对于施工组织方案的实施力度不足
施工组织方案是工程项目施工单位开展项目施工所需要的关键性的技术经济文件，同时这也是监理单位及其工作人员开展工作的重要依据。就当前国内工程建设项目实施情况来看，施工组织设计的执行力度并不充分，特别是工程施工单位，在进行施工建设时工程进度的把握往往与该设计方案所控制的标准不能相符，这种情况的出现很大程度上与施工段监理工程人员没有与施工单位做到充分的交流与协调，没有将该组织方案提高到指导层面上，以致于工程施工单位的施工进度与组织计划偏差过大，或者过快导致工程质量隐患，或者过慢导致工程造价较原计划提高很多。
（二）监理工程师队伍人员素质整体有待提高
当前，国内的监理工程师团队人员以合同聘用为主，员工流动性较大，而且不同的监理工程人员专业水平各有高低，而且悬殊颇大。广大监理人员在经济管理以及相关的法律知识体系并不健全，全方位立体控制水平不足，无法与工程管理工作中涉及到的单位以及部门进行良好的沟通与协调。而部分监理单位因人才队伍不完善，在监理工作开展进行工程质量检查时只能以技术手段为主，无法通过经济、合同等方面做出全面立体的工程实施过程性质量控制，如此一来，监理的全程实时监控自然无法得以高效发挥。因监理工作人员在项目整体管控方面水平有限，因此对于工程质量的管理监督只能以现场监理形式为主，这也是我国监理行业发展面临的最大瓶颈。
（三）监理单位自身的资质不全，不符合工程管理工作的客观要求
国内可以对工程项目进行自可行性研究阶段一直到工程验收阶段整个过程有效监理的的企业单位到目前为止还不多。这是由于如果监理单位将自身监理工作水准定位于工程项目全过程的话，就需要获得工程项目咨询、项目招标代理、工程造价咨询、工程建设法规咨询等等多个项目的监理资质（企业资质），并且还需要拥有与之相适应的各专业人才。当前因大部分监理企业的涉及监理项目单一，导致从整体上来看监理单位在工程管理中处于弱势地位，而且在监理实践中仅仅能低水平单一的层面上与同类企业开展竞争，核心竞争力无法得到加强，其经济效益不能提升，社会效益更是无从有效发挥。
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二、充分发挥监理在工程管理过程作用的策略
（一）监理企业以及从业人员须明确自身的职业定位
工程项目的业主与监理企业之间的关系是通过委托合同建立起来的，监理企业或者监理人员是在业主的委托之下对工程项目的各个环节进行的监控与管理。根据合同规定监理工作本身是一项服务性职业，也就是说监理企业以及从业人员是以为业主提供高效专业的智力服务为目的的。我国的《建筑法》在法律上把工程监理工作定位为工程建设单位的代理角色，由其对工程项目承建单位开展质量、进度、造价等建设全过程的监控与管理工作，因此监理单位与从业工程师须在法律要求范围内依照相关的经济技术标准、工程设计要求文件以及建设合同条款进行项目建设各个环节的监控与管理。
就其本质而言，监理工作是建设单位工程管理工作的一部分，它对业主的合法权益负责，为业主提供工程项目管理服务。基于这一点，国内的监理企业以及监理工程人员首先应当转变职业理念，树立职业服务意识，切实提升监理水平，以求最终赢得业主的满意，真正建立并且巩固监理的市场地位。当然与此同时，监理企业自身也是法人的一种，监理从业人员在从业时也必须遵守国家相关的法律规定，履行应负的责任，保持自身客观公正的独立职业操守。
（二）重视专业监理队伍以及人员整体素质的提高
专业监理队伍的建设以及监理从业人员整体素质的提升是一个任重道远的过程，相关企业与部门须就此拟定一项长远的培养规划，在此规划推进过程中，需要采取适当措施逐步解决监理从业人员专业素质不强，知识结构不完善的难题，如加大监理从业人员专业培训力度，引导诸如监理企业内总经理、总监、个别工程项目等等不同层次的从业人员参加与自身水平相当的职业培训；如重视与国内外监理行业企业间的业务交流以及业务互访，在此过程中取长补短，认清国际监理发展方向的同时，明确自身的发展方向；再如可以与有关学校签订定向培养计划，开展工程监理专业的高等职业教育，甚至如果条件具备的话可以在高校内设立工程监理硕士以及博士学位，对具备工程监理经验的年轻从业人员进行深层次培养，以求建立一支高层次、高水平的人才队伍。
（二）引导工程监理单位向全方位监理资质发展
就目前的监理市场形势来看，监理企业有必要更深刻认识市场，更新自身的运营理念以监理服务意识。将企业的监理服务范围进一步拓宽，将原先单一的工程项目施工监理扩展到工程项目全部建设过程的监理，从单纯的质量监控管理向工程造价、工程进度管理监控方向拓展，以现代最新的管理理念为指导，以科学的项目监理手段为途径，为广大工程业主提供工程项目策划、可行性研究、工程设计，项目招标、施工管理、项止试运行等各环节的立体一站式咨询服务，对项目工程的进度控制、造价管理、质量监督实现全面全过程监督，为企业自身谋得更广阔发展空间的同时，为社会创造更多的效益。
三、结束语
监理单位及其从业人员的工作职能就是对工程项目的整个过程实现高效的监督与控制，保证工程施工期限、工程质量指标、工程造价额度与合同规定相一致。作为工程管理的主体部分之一，这项工作质量的高低直接关系到工程项目的经济效益与社会效益的实现。因此监理企业及从业人员应当从多方面提高监理水平，强化监理责任意识，深刻掌握监理工作的基本内容与要求，在工作开展过程中还应做好与项目建设、设计、施工以及行政主管部门的全面协调。
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论文作者:唐金龙
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/23
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