大连航标处 辽宁省大连市 116001
摘要：目前，我国的综合国力在不断的发展，社会在不断的进步，且其航道结构相对较为繁杂。从当前我国航标管理工作分析，其仍然存在许多突出问题。这对航标服务质量以及效率造成了较大的影响。所以，针对提升航标管理工作中的航标服务质量与效率的研究具有十分重要的意义。
关键词：航标管理；服务质量；效率；提升策略
引言
随着社会经济的发展，国家“海洋强国”、“一带一路”战略的深入，现代化成为城市的主要建设方向，而城镇化、工业化水平的不断提升，在无形之中推动了船舶交通的进步，围绕着可持续发展提出的一系列政策与措施，给航标管理提出了全新的要求，工作人员应以航标服务的质量及效率的提升为目标，对航标管理体系加以完善，立足于经济发展新环境，将船舶水运具有的优势进行充分发挥，在实现社会可持续发展的目标的同时，获取更加可观的经济效益，本文所讨论内容的现实意义不言而喻。
1航标的作用以及管理的内容概述
航标的主要作用是给船舶提供定位、导航、助航。当前航标主要应用于船只往来频繁、水域环境复杂、港口等地，其主要的作用是给过往船提供航线信息、转向点、水下信息、禁止航行区域标志等相关信息，航标的应用极大的保障了过往船只行进、停泊的安全性。从大体上而言，航标管理的主要内容可以划分成以下几点：船标的总体规划、船标的放置地点规划、船标的维护管理、船标的日常保养。要想实现航标的高效、高质量管理在管理体制的构建的过程中应当遵循以下几点原则：船只行进、停泊的便利原则、船舶的安全原则、水运发展统筹原则、合理布局原则等。并在构建航标管理制度的过程中应当注重防洪、巷道、水运的发展规范、当地的建设规划，注重多方的协调性。在进行航标规划的过程中应当以港口、水运的发展需求为核心，合理的配置航标数量与位置，相关的管理工作人员和维修养护人员应定期的进行航标的运行状态监测和航标日常养护工作，保障航标的良性运行，使得航标能够发挥出其应有的作用。
2航标管理提升航标服务质量和效率的具体策略
2.1制定行之有效的管理制度
任何行业想要提升服务质量，应有相应的管理制度给予支持。因此，在开展航标管理工作时，需要有针对性地对其管理单位进行改革，并围绕现行的事业单位分类改革规章来开展工作。从而可以增强航标管理工作的集中性，为航标管理制定行之有效的管理制度以及运营模式。在此过程中，需要结合我国国情以及发展规划，加大对主干线航道管理制度的分析与研究。以此为前提制定更适用于我国的规范化航标管理机制。并以公益性为工作核心，加大对航标管理中的日常维修养护工作力度,及时引入绩效考核机制与责任落实机制到实际工作中。通过合理规划与统筹，可以实现协调航标管理不同部门管理范畴，并明确各部门所拥有的职责，这对于航标管理效率提升起到了非常大的作用。实施分类改革机制，可以有效避免出现职责重叠的问题，让整个航标管理工作更明晰。同时，在公正、公开、公平绩效考核机制作用下，可以有效提升相关工作人员的工作热情。此外，在实际管理工作中实施绩效考核机制，能够从相关工作人员中挖掘出更多的优秀管理人员，并针对不合格的管理人员进行筛选，促进了航标管理工作水平的提升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在此值得一提的是，虽然开展航标管理工作的分类改革，会对一些部门利益造成影响。但其改革所带来的公共利益，可以有效促进航标管理质量与效率的提升，这也将是提高其管理工作公共利益的必然发展趋势。
2.2引入先进的管理理念，结合国情进行创新
随着社会的发展，自动化、信息化和数字化已然成为社会经济前进的主要方向，虽然受到诸多方面的影响，航标管理工作所遵循的理念和制度，与过去相比具有明显的改变，但是仍旧存在着流于表面的情况，提升管理成为了现阶段需要解决的首要问题。工作人员应当从社会服务管理的角度出发，对西方发达国家相对先进的管理理念进行引入，结合国情加以创新，保证管理理念涉及建设、养护和管理三个方面。总的来说，明确航标管理及养护工作的重要性，不仅是提升管理水平的前提，更是提升服务质量及效率的关键。
2.3从服务理念方面入手，提升航标管理的服务意识
以航标服务的角度来分析，要想提升航标管理的服务意识就应该重视用户的信息意见反馈。进而以使用者的角度来看待问题，提升航标管理的服务体验，使得航标管理的服务理念能够更为迎合用户的需求，实现多方位、全面的航标管理服务质量的提升。航标服务工作人员以及管理人员要想提生服务质量与管理质量，就应当明确相关服务理念，把用户体验最为服务于管理的核心内容，树立服务意识而不是主体意识。航标用户所需求的高水准航标服务应当以社会服务为核心。行政权力的正当化和合法化的有效途径并非法律法规或国家主权而是社会的真实需求、公民的实际需求，因此航标管理人员以及航标工作人员应当认识到自身从事的行业以及所在的部门的工作核心是为公众提供高质量的服务，是迎合社会需求的工作，其工作的主要内容是为了满足用户需求、社会需求、公众需求。航标管理工作人员应当严格的落实航标管理的规章制度，以管理规章制度为主体，严格的落实航标的养护规划，将航标的日常养护作为工作的重点，重视安全生产、基础资料收集归纳，定期的开展航标管理审核与绩效考察。
2.4构建完善的航标管理制度，加大航标维护保养力度
航标服务作为一种公众服务，要以确保船舶安全行驶为服务核心。因此，加强对航标的日常维护以及安全管理工作力度，才能为船舶提供精准的航标服务，为提升航标管理安全性奠定基础。此外，航标是促进国民经济发展的重要设施。通过航标管理工作可为我国水运行业提供安全保障。通过航标服务，在我国各类型水域以及重要和危险地带合理设置航标，能够有效地减少船舶行驶过程中出现触礁、翻覆的安全事故发生。故构建完善的航标管理制度，加大航标维护保养力度，为提高航标服务质量以及效率奠定基础。从另一个层面来进行分析，我国当前处理社会转型的关键时期，许多企事业单位由于历史遗留问题，所实施的管理机制存在管理责任不清晰、管理职责重叠、管理工作复杂化、管理混乱等问题。这些所暴露出的各类问题，让管理人员无法更好地集中完成各项事务。从航标管理工作来进行分析，想要切实提高航标服务质，可借助发达国家管理经验。并结合我国实际国情引进相关的管理模式与服务方式。通过合理规划来制定适用于我国社会发展的航标管理制度，围绕社会服务市场化核心来开展实际工作。针对性地加大航标维护工作力度，并对其具体工作内容以及职责进行划分，有效提高航标管理工作效率。在应用社会市场化手段时，应该对市场力变化进行实时观察，并根据市场化变化来对相关管理工作进行调整与优化，为提升航标服务质量和效率制定行之有效的管理策略，促进航标管理工作的顺利开展。
结语
通过上文的叙述能够看出，要想提升我国海洋领域在世界上的地位，关键是对海洋经济效率进行开发与利用，保证该目标得以实现的前提，是从事航标管理工作的人员，具备应用的责任意识，在日常工作开展的过程中，加大保养和维护航标管理的力度，为用户提供与其需求相符的航标服务，为公众服务水平的提升奠定良好基础。当然，工作人员还应当以西方发达国家在航标管理与服务方面获得的经验为依据，制定与国情相符的管理机制及服务模式。
参考文献:
[1]项鹭,叶先游,柴田.航标管理与维护能力评估体系的研究[J].中国海事,2011,(09):52-56.
[2]赵洪亮.新公共管理视角下的我国航标管理研究[D].大连海事大学,2013.
论文作者:于秀滨
论文发表刊物:《防护工程》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/27
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