摘要：在公路工程建设项目中，通过制定成本目标，企业与项目部签订目标责任书，让项目部作为工程项目成本控制主体，多渠道、多手段推进成本控制，激发员工的事业心和集体感，最终使企业实现预期效益，促进企业良性发展。
关键词：公路工程；成本；控制
引言
现今我国公路市场已逐步完善并迅速发展，在激烈的市场竞争环境下，施工企业的利润空间就会越来越小，因此对施工项目的管理就越来越重要。公路工程项目管理包括合同管理、质量管理、进度管理、安全与环境管理以及成本管理。施工项目成本管理涵盖项目的全寿命周期，因此，对于施工企业加强项目管理尤为重要。
1成本控制概述
1.1成本控制概念及内容
运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程就是成本控制的过程，同时成本控制的过程也是发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学的组织实施成本控制，不仅有利于企业经营管理的优化，还有利于整个企业素质的提升，从而提高企业的市场竞争力，使其在激烈的市场竞争中取得优势。因此，可以说成本控制就是以成本作为控制的手段，通过制定成本总水平指标值、可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任等，达到对经济活动实施有效控制的目的的一系列管理活动与过程。
1.2成本控制的内容
①人工成本：约占工程总造价的20%；
②材料成本：约占到工程总造价的50%，是房屋装饰工程中成本开支最大的一项；
③机械成本：约占工程总造价的5%；
④施工管理成本：约占工程总造价的5%；
⑤事故成本及其他成本：约占工程总造价的5%。
2项目成本控制的影响因素
2.1施工前影响因素研究
施工前影响因素主要是指项目决策以及勘察设计，其中项目决策是否科学、前期是否通过详细的调研以及可行性研究直接决定了项目投资估算的精确度，而投资估算则是编制设计概算以及施工图预算的关键参考文件，因此，项目决策是施工阶段成本工程控制的关键性因素。另外，工程项目勘察设计对公路项目投资额有着决定性的制约，然而根据目前对勘察设计市场的调查研究发现勘察设计阶段存在各种问题，例如人员配备不足以及勘察设计任务量大等，致使编制设计概算时间投入不足、精确度低、频繁出现违规现象等均给施工阶段的成本控制带来了困难。
2.2施工过程中影响因素研究
施工阶段是施工成本产生的主要过程，同时也是科学有效控制施工成本的主要阶段。施工过程中影响施工成本的因素比较多，包括施工方案、进度、质量与安全管理等。其中，公路工程项目施工方案涉及内容比较广泛，涵盖了各项单位工程以及分部分项工程，每一项施工方案是否合理均能够直接影响项目总成本。然而，在项目实施进程中，施工方案也并不是一成不变的，应根据项目的实际实施情况进行调整，从而保障成本控制目标的实现。安全管理在建设工程项目管理中越来越受到重视，能够综合影响施工进度、质量与成本，并且对于安全管理费用也是专款专用，严禁挪作他用，而公路工程项目安全管理费用相较于其他类型项目更高，必须加强安全生产管理。施工进度计划是保障项目顺利实施以及决定公路项目整体利益的关键，公路工程项目一般受政府主导，工期控制较为严格，必须制定科学合理的施工进度计划，避免进度拖期。
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3公路工程施工项目成本控制方法分析
3.1工料机成本控制与管理
公路工程费的主要组成为工料机费用，其中人工费、材料费、机械使用费分别占公路工程费的15%、60%、25%，施工成本控制，主要就是对工料机的管理。结合企业、项目部关于工料机管理的制度，完善工料机成本凭证，建立各类数据台账。零星用工采用派工单进行签认；机械台班采用机械使用单签认；工程材料采用收料单、领料单签认，实行限额领料，并建立材料出入库台账。每月对工料机使用情况进行统计汇总，核算人工、机械的使用部位、使用效率；对材料出入库总量进行核对，分析材料用量的合理性。经过复核签认的汇总结果，进入成本核算。限额领料就是根据施工定额、经验数据对各类材料设定一个合理消耗系数，乘以图纸数量，得到限额领料数量。作为一种工程管理手段，限额领料越来越多的受到管理者重视，忽视限额领料很容易造成工程利润的流失。如某一级公路建设项目，材料合理消耗费用为8613万元，但实际使用材料9329万元，超额使用716万元，造成了很大浪费，压缩了工程项目利润空间。在成本核算时经过检查追溯，发现多领材料部分在施工中被粗枝大叶的浪费掉，部分由于使用缺乏计划而成了边角料，部分甚至被劳务队贱卖。
3.2跟进市场、施工控制降低材料的额外消耗
材料采购是公路施工的主要成本支出，如何降低材料采购单价和如何降低材料消耗数量，这2个方面的成本控制各拥有一个很庞大很复杂的方法系统。单纯地根据财务材料预算采购会造成与市场脱节，材料采购可根据施工进度对各类材料的要求分3次采购。按照水泥及砂石-钢材-沥青及煤灰环节，按照每个环节的材料一定50%、30%、20%的进料方式供料，每个阶段供料后核算材料剩余数量和规格，总结额外损耗，做到溯源追踪。方便寻找原因降低材料的额外损耗。
3.3合同管理
合同管理包括与建设单位之间的合同，和施工过程中的工料机合同，以及所有与工程项目相关的合同协议。项目部与企业签订的《项目目标责任书》应切合实际、奖惩分明；劳务合同的签订一定要选择有实力、有信誉的合作队伍；材料采购合同的订立应建立在充分调查的基础上，做到货比三家，质优价廉；机械租赁合同包括租赁企业自有机械设备，以及租赁市场上的机械设备，都需要签订租赁合同；考虑到施工企业的各类风险，应筛选可以转移的风险进行合理投保，签订保险合同。以上合同的签订和履行，均源于企业与建设单位签订的《施工合同协议书》，工程项目管理即是对各类合同的管理。鉴于合同在工程项目中的重要意义，合同的签订应内容完整、表述准确、责权利清晰，特别是时间、规格、数量、价款、权利义务、违约责任、争议解决等条款应着重审查。
3.4成本核算
公路工程成本核算，根据工程项目的具体情况，分为月、季度、年度、完工等不同阶段，一般都应进行阶段性成本核算、完工核算。阶段性成本核算以每季度为宜，对业主发生的计量、已完成未计量部分、变更签证等，分别统计核实价款，列入工程收入；对期间发生的所有工料机情况进行统计核实费用，对其余如项目部建设、工地试验室建设、拌合站建设、临时占地费、工资福利费、办公费、交通费、劳保费、财务费用等，列出明细后汇入成本；最终在扣除工程各项税费后，计算实际利润。需要指出的是，在阶段性成本核算中，由于工程项目的周期长，很多存量材料未形成工程实体，无法列入工程收入；又如拌合站等需要摊销的一些费用投入，可能尚未进行摊销，这些都会造成利润率的降低，在具体核算时可适当进行折算。
结语
综上所述，施工阶段成本管理根本目的就是降低工程成本，也就是降低工程施工中活劳动和物化劳动的消耗。企业降低工程成本途径是多方面的，各种途径之间也是相互联系、相互促进的。在成本管理工作中，必须目标明确，抓住重点，既要节约消耗，又要保证工程质量，好中就省。
参考文献
[1]吴秀伟.公路施工项目成本管理[J].交通世界，2016.
[2]吴继峰，邓超.公路工程管理[M].北京：人民交通出版社，2015.
[3]李绪梅，陈烈.公路工程项目管理[M].北京：人民交通出版社，2015.
论文作者:王伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第5期
论文发表时间:2018/7/9
标签：成本论文; 材料论文; 成本控制论文; 项目论文; 工料论文; 公路论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第5期论文;