（陕西省电力公司咸阳供电公司 陕西咸阳 712000）
摘要：全寿命周期造价管理作为一种新型造价管理方法，主要就是在全程造价管理的基础上，运用先进价值理论对工程造价进行控制。在电力工程建设中，全寿命周期造价管理的逐步推广，将为电力事业的发展增添了新的活力，并且有效提高了电力工程建设的经济效益与社会效益。
关键词：电力工程造价；全寿命周期；管理措施
一、全寿命周期造价管理的存在价值
1.1与传统工程造价管理形成优势对比
一些大型企业运用传统工程造价管理容易出现很多问题，比如：独立、分开地管理设备以及电力运行，相比于全寿命周期工程造价管理的全领域、多细节、全寿命的管理，这种传统管理的不到位可能会造成工程在全寿命周期内出现不该有的故障，这种预计不科学造成的工程二次建造不仅会浪费大量的人力、物力、财力，还可能会阻碍我国电力的整体运营效益和整体运行效率。
1.2是顺应工程造价管理科学化发展潮流的重要体现
现在的工程造价管理正在朝着一个科学、合理、有序、可持续、全寿命周期的方向前进，这是工程造价管理的整体发展潮流，对工程进行全寿命周期造价管理是顺应工程造价发展潮流的重要体现，只有顺应历史发展潮流才可能继续前进，才不会被潮流所遗忘。
1.3可以促进工程的有效开展
对工程进行全寿命的造价管理就等于给工程的整体寿命上了一道保险，运用科学化的造价管理方法辅助于精细化的数据模式分析，对工程的全寿命过程进行大范围的分析管理，以使得工程全寿命周期的环节、阶段的成本造价的总和达到最小化和最优性，这不仅能使工程的整体成本实现最优，还可以保证工程在良好的轨道上平稳运行。
二、我国电力工程造价管理存在的问题
2.1造价管理的决策根据不合理
我国对电力行业工程造价的管理实际上是加强对电力建设工程成本的控制。工程建设前期所作出的工程成本预算，是后期工程施工中各环节使用开支的重要指导参数。但是，由于工程施工前的工程预算并没有考虑到工程后期的运行维护费用，所以，必然会导致工程预算紧张，工程成本超额等现象。从长远来看，并不利于电力企业的良好发展。电力企业在工程施工前的预算金额可将后期的工程维护费用加到总预算里，或者预留一部分工程预算，适当加大工程建设投入以解决全周期内电力运行维护问题。
2.2限额设计不灵活
电力工程施工时，施工人员对某个施工环节原设计施工方案的更改会对投资预算造成影响，这就需要施工人员对其他施工环节的投资预算进行调整，以保证总的投资成本不变。这不仅会影响施工质量，还可能会对施工进度造成一定程度的影响，得不偿失。
2.3工程监理不到位
目前，我国电力建设工程中所设立的工程监理部门的主要工作是监管电力建设工程的施工质量，并不针对工程的造价进行有效管理。工程质检员的主要工作则是对工人具体施工的施工质量进行监控和管理，也不涉及电力工程造价管理。所以，在电力工程实际施工中没有人专门负责工程造价管理，这也是电力工程造价中存在诸多问题的重要原因。
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三、电力工程全寿命周期造价管理的应用
3.1投资环节与设计环节
在以往的电力工程造价中，只是一味地把造价重点放到了工程施工阶段，对工程前期的投资环节和设计环节并没有给予足够的重视，导致电力工程造价管理不合理，无法正常的进行造价管理工作。因此，电力建设造价管理应重视工程前期的投资环节和设计环节，可从以下两方面执行。第一，加强电力工程方案设计和方案竞选环节的管理。在市场经济环境下，招标竞选既有利于公平竞争，又有利于优秀设计方案的选取，可以保证设计的科学性和合理性。第二，运用限定投资金额的方式进行设计方案。在电力工程的设计过程中，通过限定各个环节的投资费用来找出每个环节最优的设计方案，然后将每个最优环节进行整合，优化设计结构，真正达到投资少、回报高的目的。
3.2施工阶段的造价管理
在全寿命周期的造价管理中，电力工程项目的施工阶段的造价管理主要有项目施工的招投标与施工两个阶段。在电力工程项目的建设过程中，所有的招投标活动要符合《招标投标法》的规定，电力工程项目通过招标、投标、中标与合同签订来完成整个招投标阶段。电力工程的招标由电力工程投资单位对整个工程的施工、采购进行发标，选取有资质的电力工程施工企业参与竞标，进而确定施工与采购单位。投标是符合招标要求的单位参与到竞标中，申请进行电力工程的建设。投标单位应认真研读招标文件与资料，对电力工程项目进行踏勘，编制施工方案，估算成本，确定报价。经招标单位进行评标后，综合商务与技术得分确定中标单位。在中标单位确定后，组织签订合同。
施工阶段。电力工程的施工单位所有的造价管理主要关注两项工作，分别为电力工程项目的施工图预算与结算价款的管理与控制。施工图预算是电力工程施工单位进行估算施工进度、核算工程进度款的依据。在进行电力施工预算中，应根据施工图纸、设计方案、技术要求对电力施工进行合理的预算，同时对工程项目造价进行合理的跟进与管控。工程结算价款的管理与控制要根据施工单位的具体工程进行合理的安排。
3.3竣工验收阶段的造价管理
电力工程项目在竣工阶段的造价管理是指对电力工程项目施工结算全部费用的管控。施工单位在完成所有电力工程建设中全部的承建工程后，经发包人验收合格后，可进入工程竣工决算，并经相关单据及时报送发包方。对于此阶段的造价管理，发包方及投资单位应对施工单位编制的电力工程项目所有的建设文件及工程资料，认真核算项目成本。工程竣工决算的造价应重点关注决算的情况说明、竣工决算的财务相关报表、电力工程竣工图纸等。
3.4运营维护阶段的造价管理
电力工程运维的造价管理主要是在电力工程项目在竣工验收后，工程在确保质量与安全的前提下，由投资方指定科学合理的运维方案，对电力工程进行统一的管理。整个造价管理主要以实现电力工程统一的全方管理，坚持全寿命周期造价成本最优的目标，降低运营阶段的成本与费用。
四、结语
现在我国的电力工程的发展是处在一个高速发展的阶段，但是与现在我国电网工程的高速发展不相匹配的就是电力工程的造价管理，现在的电力工程造价管理是没有办法适应电力工程的迅速发展的，其中存在着很多的问题。为了能够更好的解决这个问题，全寿命周期管理的造价管理方式的应用显得十分必要，这种管理方式能够有效的提升电力工程建设使用过程当中的使用效果。
参考文献：
[1]李泓泽，郎斌.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].华北电力大学学报（社会科学版），2008（1）：7-11.
[2]杜强.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].科技视界，2014（33）：123-271.
[3]张俊音.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].建筑安全，2013（11）：70-72.
论文作者:张茜
论文发表刊物:《电力设备》2017年第29期
论文发表时间:2018/4/11
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