福建省消防总队三明支队建宁大队
摘要：伴随着社会主义市场经济的迅速发展，我国的生产力水平明显提高了许多。在当前社会环境下，消防监督执法的重要性正在不断突显出来，其有助于我国社会和谐稳定的发展。同时，要想能巩固妥善完成法治社会建设的各项任务，那么就需要认真做好监督执法工作，以此来避免出现消防安全问题，同时也与新时代发展的需求相符，故应该给予重视，不断改进和优化消防监督执法的工作方法，从多个层面来进行分析，进而不断提高监督执法工作的效果，同时也有助于我国社会经济的发展。文章将详尽阐述当前消防监督执法工作中存在的不足，并结合实际情况来探析相应的处理策略。
关键词：消防监督执法工作；问题；策略
伴随着我国社会的迅速发展，人们对于消防安全服务的要求变得越来越严格。然而，通过调查不难发现，消防安全问题依然频繁出现，以往的消防监督执法模式明显不再适用，故非常有必要针对实际情况来改善消防监督执法工作。
一、当前消防监督执法工作中存在的不足之处
（1）消防监督法律有待进一步改善
在我国当前的消防法律中，仍然存在有一些强制性措施，比如勒令停业或者没收违法所得这一系列规定，这些工作往往是由公安机关来展开，故在具体消防监督执法工作过程中，各个部门之间务必相互协作，这样才能促使消防执法的效率不断提高。在执法过程中，相关人员可以根据法律来进行自我辩解，并展开相应的行政诉讼，但是在实际操作过程中，由于执法步骤繁多，使得执法工作效率明显偏多，执法难度也变得更大，从而无法有效处理各种问题，执法工作无法彻底施行下去。
（2）消防监督执法的程序存在漏洞
在进行消防监督执法过程中，通过调查不难发现部分干部人员的工作态度不端正，他们无法完全了解单位的具体情况，这样监管工作自然而然无法做好，从而很难避免消防安全隐患的出现。再者，由于消防执法工作人员未能正确理解行政处罚程序，同时对执法工作程序存在一定的误解，使得他们作出了许多不正当的行为。除此之外，如果在实际执法过程中无法按照正常的程序来进行，那么消防监督工作必然会受到影响。
（3）监督执法不够严，，执法力度不够
在消防监督执法过程中，部分消防监督执法人员依然未能熟悉各项业务，致使那些违法违规行为没有得到有效地惩处，这样不仅会让那些违法者变本加厉，而且消防监督执法人员可能会出现违法乱纪行为，比如受贿、“卖人情”等等，长期过后，行业必然会受到诸多不利影响。同时，有的消防监督执法人员可能会对一些违法行为实行“特殊对待”。[1]这样建筑的消防安全隐患将会不断增多，事故出现率也会增大。
（4）消防监督执法人员的综合素质水平偏低
当前，我国消防监督人员比较少，但是消防监督任务明显偏多，使得消防执法人员的工作压力大，执法难以取得较好的成效。再者，由于很多消防监督执法人员均是刚刚毕业不久，他们的经验十分缺乏，且责任意识薄弱，未能严格按照相关法律展开各项消防执法任务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在当前情况下，我国消防监督人员的综合业务能力仍然有待进一步提高，他们还需要继续学习新的监督技能与知识，只有这样才能更好地提高消防监督的效率。
二、提升消防监督执法水平的有效策略
（1）改进和完善信号的消防监督法律
相关部门应该仔细分析消防监督法律，找寻出其中存在的各种漏洞，并尽快加以改进和完善，确保相关工作人员能够根据法律来做好对应的工作。再者，还应该让工作人员理清自身的法律责任，在实际工作过程中又快又好地完成自身的工作任务，同时，单位还应该综合考虑政绩考核与消防监督工作成果，激起工作人员的工作热情。对于那些重大火灾安全隐患，在具体处理过程中，这些隐患往往会涉及到诸多方面的利益，故使得整治工作难以顺利展开，在这种情况下，政府部门非常有必要发挥出自身的带头作用，追究各级责任，确保安全隐患能够完全清除。
（2）改进和优化消防监督执法机制
消防监督部门相关机制的完善对于消防监督执法工作而言是有着重大益处的。针对执法过程中的各项问题，相关部门应该整体分析多种因素，不断改进和优化消防监督执法机制，这样才能在最大程度上强化监督执法部门的执法力度，确保消防监督执法工作能够合理完成。消防监督管理部门需要与其他部门进行合作，掌握好其他部门的具体发展走向，同时还要注重重点项目的监督管理，细化执法人员的工作范畴，严格阻止违法行为的出现。
（3）注重执法人员的教育培训，不断提升消防监督执法水平
要有针对性地加强对执法人员的教育和培训，要内外结合，点面兼顾。[2]一要从基础抓起，实行全面培训，二要抓层次，实行分类培训。[3]对于那些新招收的消防执法人员，要针对他们进行业务知识的培训，使得这些执法工作人员能够初步掌握这项工作。基层执法单位领导则需要严格审核各项监督执法工作，排除其中的不足。对于一般的执法人员，单位则需要针对他们有关法律运用方面的培训。同时，还可以请专家教授来进行针对性的演讲，分析消防执法监督中出现的新情况和新问题。此外，对于那些频繁出现的问题，则可以施行以会代训、案例剖析、集中办案的方式来进行处理，以此来促使消防监督执法人员综合素质不断提升。
（4）落实消防监督执法的法律责任，推进消防安全
在进行消防监督执法中，要想执法力度达到当前社会消防安全的相关要求，那么就应该避免过多的行政干预，确保消防安全工作能够灵活展开。消防监督执行要明确法律责任明确，以避免重大消防事项发生。[4]单位需要结合相关制度来促使消防执法监督工作愈加规范化，在实际工作过程中严格遵守各项法律法规，并结合实际情况来不断改进和优化地方性法规、各项规章制度、管理条例。同时，由于消防安全管理已经触及到法律范畴，故应该将责任彻底落实下去，确保消防法律能够起到最大的效果。
结束语
在新形势背景下，改进和强化消防监督执法工作具有重大的意义，对于其中存在的各种问题，消防部门应该注重消防监督执法工作的开展，找寻工作中的一切问题，并进行妥善处理。同时要注重消防监督执法人员的培训工作，严格执法，最大程度避免火灾事故的出现。
参考文献
[1]汤红涛，刘鲲鹏.试析现阶段消防监督执法存在的难点及其应对措施[J].科技与企业.2012（12）：123-124；
[2]闵强.目前消防监督执法中的难点与解决途径分析[J].消防界（电子版）.2016（01）：97-98；
[3]隋向南.浅议新形势下加强消防监督执法规范化建设的几点措施[J].中国西部科技.2011（27）：45-49；
[4]王明臣.对加强新形势下消防监督执法工作的思考[J].科技创新导报.2013（22）：36-37.
论文作者:陈忠海
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/26
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