特色小镇存在的问题及应对策略
杨 涵，冯子业
（青岛理工大学建筑与城乡规划学院，山东青岛 266000）
摘 要： 这几年，中国特色小镇的发展可谓是如火如荼、热火朝天，但飞速发展的背后存在着定位模糊、盲目发展、千篇一律等问题。侧重分析特色小镇存在的问题，以及针对这些问题提出可以采取的应对策略，以期给特色小镇的经营者们一些启发和借鉴。
关键词： 特色小镇；创新；文化
1 特色小镇发展现状
截止到2018年3 月，国家发改委颁发的《国家发展改革委关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》中表示：要对已经公布的403 个全国特色小城镇、96 个全国运动休闲特色小镇展开严格的评测以进行淘汰。经过测评后发现，499 个小镇中绝大多数面临淘汰危机。
《瞭望》杂志曾经做过一期有关于特色小镇的调查，发现很多的特色小镇由于定位不足、发展方向不明确、缺少文化的支撑等原因，最终变成了“小吃一条街”。还有众多挂羊头卖狗肉的特色小镇，以各种农作物命名，如“香菇小镇”“葡萄小镇”“辣椒小镇”等，实则背后就是一个大型的农作物生产基地。很多的驴友表示，绝大多数地方的特色小镇广告做得天花乱坠，去了一家感觉还有趣，去了第二家发现毫无二致，再也不想去第三家了。所谓的“特色”，不过是名字不同罢了，形式千篇一律，内容如出一辙。
2 特色小镇存在的问题
2.1 定位模糊
特色小镇的核心是“特”，即经营模式独特、产业独特、文化独特等[1]，而“特”的核心又是产业的发展，是文化生命力[2]，特色小镇要传承本土产业标识的文化自信。但在特色小镇的发展建设过程中，当地政府或是开发商，采取新瓶装旧酒的方式，把当地的一些旅游区、开发区用“特色”二字进行包装，不考虑当地资源的可利用性和经济条件等客观因素，提出一些大而空的发展口号。更有甚者在小镇内强加房地产经营模式，使特色小镇沦为房地产小镇。使小镇的发展极度缺乏自身特色，没有一个明确的定位，不能持续积极地发展下去。
《中国微侵袭神经外科杂志（CMINSJ）》中的“日常生活能力量表（ADL）”共有14项，包括两部分内容：一是躯体生活自理量表，共6项：上厕所、进食、穿衣、梳洗、行走、洗澡；二是工具性日常生活能力量表，共8项：打电话、购物、备餐、做家务、洗衣、使用交通工具、服药、自理经济。评定结果可按总分、分量表分和单项分进行分析。总分最低14分，为完全正常；大于14分，有不同程度的功能下降，最高56分。单项分1分为正常，2～4分为功能下降。凡两项或两项以上≥3分，或总分≥22分，为功能有明显障碍。
2.2 盲目发展
很多的地方特色小镇开发商，对当地的文化、风土人情等不甚了解，只知道盲目跟风。隔壁村搞民宿火了，我们也搞特色民宿小镇；现在旅游是个热潮，就改名为旅游特色小镇；现在互联网+是个趋势，就提出互联网+小镇。使得特色小镇没有了“特色”，变得千篇一律，毫无二致，缺乏“独特性”，使得小镇的发展缺乏稳定性和长久性。
科技创新和人才引进是特色小城镇发展进程中面临的最大问题。只有完成了科技创新，才能促进推动产业升级。而科技创新需要的是人才，产业的创新升级同样需要的也是人才[3]，人才短缺成为了特色小镇在创新升级道路上的绊脚石。一些地方的人才政策不够完善，一些地方交通不畅、沟通有障碍，使得招人才难，留住人才更是难上加难。特色小镇在前进的道路上没有人才的帮扶，自然是容易深陷泥潭，无法一路畅通。
2.3 缺乏创新
身为太医院的头号人物，院使的工资才不过一个月六百元。御医的月薪，四百元。至于助理，那就更抱歉了，一个月三百元。试想，能入太医院的，首先得学医多年，摸爬滚打后，终于磨炼出杰出的医术，然后，积累了丰富的经验，此时，差不多也发须皆白了，才有希望进入太医院。几十年的奋斗，最后的工资，竟然只有区区几百元！
3 针对特色小镇存在问题的策略建议
3.1 回归文化
立足于文化、回归于文化特色，才是特色小镇能持续发展的根基。回归文化需要以下五大核心要素：一是独特的文化标签、政治地标；二是名人故居、博物馆等文化传承建筑物；三是特色美食、招牌手工艺、风俗习惯等民俗文化；四是独特宗教仪式及祭奠活动；五是独一无二的自然风光、生活体验。
3.2 创新设计
想要经营一个符合游客预期、满足人们口味和消费需求的小镇，必然要在创新设计上花心思。当地政府及开发商必须要立足于当地，发掘当地资源及特色，找到我们有而别人没有的发展点[4]，精准定位，打造自己的特色。要让特色小镇具有真正的“特色”，而不是生搬硬套别人的，让小镇能够标新立异、别具一格，这就是特色小镇的创新设计。
3.3 完善产业
小镇的产业发展是特色小镇的中心内容，其文化、规划、研发、运营等方面都是围绕着产业进行的。打造一个成功的特色小镇，要了解自身的资源优势，使得资源和产业相结合，形成一条发展健全的产业结构体系。
4 结语
特色小镇的蓬勃发展，继承和发扬了传统文化，融入了当地的产业，完善了旅游配套设施，让文化、产业、生活三者相辅相成、交相辉映。虽然目前特色小镇的发展存在诸多问题，可谓是困难重重，但只要我们心往一处想，劲往一处使，齐心协力共同面对，一定能建设出美丽乡村、美丽城镇，打造出独一无二的、具有中国特色的“特色小镇”。
自动化的电网调度系统已经建立，但是与此相适应的认识上的发展和技术上的进步却没有得到同步发展，电网调度员的自身素质直接影响了电网的安全运行。例如，电网调度系统已经自动化了，但是许多调度员由于认识的不到位和业务素质的欠缺，仍然使用的是以前的手工操作的方法。现实中经常会出现几张申请票对应一张操作票的现象，靠手工作业的方法有时候难免会有遗漏，申请票一旦遗漏将会出现申请票还在执行中就给电的现象，结果将是造成恶性事故的发生，2004年华东网发生的恶性误操作事故就是由于此原因。
参考文献：
[1]陈国庆，王辉艳，龙云安.产业集聚视角下我国特色小镇创新体系研究[J].农业经济，2018（3）：12-14.
[2]薛江.特色小镇的文化生命力——以艺术小镇为例[J].建筑与文化，2017（35）：32-37.
[3]赵志峰，李志伟.科技创新理念下小城镇发展策略研究[J].科学管理研究，2017（1）：59-62.
[4]吴克燕.特色小镇建设要打好“民俗文化牌”[J].人民论坛，2017（12）：138-139.
（收稿： 2019-03-17）
作者简介： 杨涵，女，汉族，黑龙江鹤岗人，研究生在读。
标签：特色小镇论文; 创新论文; 文化论文; 青岛理工大学建筑与城乡规划学院论文;