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摘要：重点工程建设是推动我国各项经济建设的重要支撑，重点工程的管理工作更是备受社会各界的广泛注目。其中又以档案管理工作最为复杂与紧迫，我们必须加强重点工程项目档案管理，然后实现整个工程建设的稳定有序，不断推动我国工程项目建设质量提高。本文从当前重点工程项目档案管理从工作中的问题分析入手，结合实际重点工程项目档案管理特点，谈谈怎么搞好档案管理，并提出若干可供参考的意见与主张。
关键词：工程档案；建设项目；档案管理；管理制度
引言
伴随着城市建设的飞速发展，确保重点建设项目档案的完整性、准确性、系统性，促进重点建设项目档案管理的规范化，做好重点工程建设项目档案的收集、移交等工作，以到达有效地保护和使用档案，更好地为重点建设项目服务，已成为建设项目单位和档案工作者的重要职责和义务。因此，重点工程建设项目各方责任主体，有必要依法依规做好重点建设项目档案管理工作。
1 重点工程建设项目档案的形成特点
每一个工程建设项目几乎都包含项目立项、可行性论证、设计、招标投标、施工、竣工等一系列活动，而所有这些活动所形成的文字材料和图纸等档案资料，都有着形成渠道分散且历时时间较长的特点。即参与工程建设项目的施工单位多，其中既有主体工程承建方，又有附属工程承建方，既有土建工程承建方，又有机械设备安装工程承建方等。这就决定了在工程建设过程中形成的档案品种多、数量大，且整套工程档案的构成也较为复杂，包含项目前期的文件材料，设计施工图纸、竣工文件、竣工图以及工程进展各阶段形成的电子、音像资料等。同时，因为每一个工程建设项目的时间跨度都比较长，有的甚至需要三五年时间才能完成，所以，这期间的档案安全管理尤为重要。
2 存在的问题及解决对策
重点工程建设项目档案是工程建设的实在记录和质量鉴定的重要依据。目前，因为某些建设单位城建档案认识较弱，存在重工程建设、疏档案管理的现象；着眼于眼前利益，忽视永久保存利用的长远利益；注意新闻媒体的宣传效应，缺少存档意识；注意文字材料的形成，轻视声像档案的搜集保管，致使一些宝贵的档案资料四处散存。重点工程的档案管理是由临时组合的人员，是一个由发改委、建设局等多家协管的临时单位担任，组织和人员均具有极强的阶段性、；临时性和流动性。临时的工程单位、工作人员导致项目文件材料搜集不齐，整理不标准。因而，我们要处理临时性问题，选配工作人员时注意一同选配具有城建档案专业知识的工作人员，树立工程管理制度时注意树立档案管理制度，布置和检查工作时注意布置和检查档案工作。重点工程临时拼凑了人员，忽视了项目档案管理人员的选配、培训。各施工单位的工程管理人员虽然非常注意工程技术人员的“高配”，在能用高档工程技术人员时，决不会用初、中级工程技术人员。选配专兼职档案员时，一般而言文明层次较高，很多是大专或本科学历的知识分子，但却没有一名是从事档案工作的人员，未经过培训或具有档案专业学历、专业知识和专业技术的。因而，一些工程单位对档案工作也倾注了很大的精力，一些档案员也很尽心尽力，但都在凭感觉工作，其工作成果也就很不专业，不符合规范要求。要搞好工程档案的管理，决不能用一些人“凑合”，一定要像配备其他工程技术人员一样来配备档案专业人员。因为工程具有临时性，决定了它不可能对背负工程档案工作的档案员进行长时期的专业培养，因而，应以选用现成的档案专业人才作为处理问题的主要手段。但是，这并不排挤对档案人员的短期强化培训，但凡在没有专业档案人员的情况下，就要愈加注意对档案人员进行这种培训。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要及时派送档案人员到所属的档案行政管理部门进行专业学习，使他们能尽快地担负起工程档案的各项管理。施工单位条件简陋，忽视了档案硬件的配置，保管条件差，导致档案受损。工程的临时性决定了它的住房和工作环境的临时性和简陋性。人们想方设法地降低非出产性投入，尤其是施工单位，一般情况下都住在简易的工棚里，在床头或膝盖上工作，档案也就被人们与简陋的环境一同进行了“简陋”处理。施工单位想方设法降低非出产性支出是对的。但档案不是非出产性支出，对档案的支出即对出产的投入。工棚能够简陋，能够投最少的钱，但档案却不是“临时工棚”。工程完工后，工棚能够拆除，但档案却不能够“拆除”。它 要与工程同在，它乃至永久存在。因而，虽然工地条件简陋，档案却不能够因而简陋。我们能够用一间茅草棚设置档案专用库房，配上铁皮档案柜、灭火器。我们能够再配上1个档案的整理室。在竣工检验时，档案管理人员移送的不仅仅是一套标准的档案资料，而是一个完好的档案管理体系。
3 提升重点建设项目档案管理水平的措施
3.1提前介入，分类指导
根据不同项目的特点，来采用不同样式的服务方式，前期介入要做到分门别类。并且按照文件材料形成与工程进度的特点，要从工程建设的开始就要选好专人来负责即时文件材料收集的工作，从而做到档案管理和工程建设保持同步。
3.2强化过程管理和服务
在工程项目开始前和进行施工后以及竣工验收等环节都是要对其进行工程严格的控制，从而来保障施工过程与竣工后的结果保持统一。在一些重点工程开工建设的前期，要将工程竣工档案的质量要求传达到相关的施工单位，并在一些重点工程的建设过程当中，要做到主动到施工现场对施工与监理单位如何编制工程竣工档案进行相关的指导工作。
3.3加大档案信息资源开发力度
做好重点工程项目档案的培训工作，而且要有效结合重点工程建设项目的特点，不断加强对建设和施工以及监理单位档案管理人员的培训工作，培训的内容要具有针对性和可操作性，并且要进行现场操作的示范与现场答疑工作。
3.4保证档案完整、准确、系统
重点建设项目要从立项开始到勘测与设计到施工以及竣工验收等建设全过程的档案都要进行严格的控制，要对档案的完整性做到很好的保障。同时，要不断加强档案管理的硬件建设，配置一些必要的档案办公和各种保护设施，从而使得重点工程建设项目档案得到很好的安全保管。
3.5同步归档
随着我国工程建档案现代化和信息化的不断进步，除了完整的纸质档案，声像和电子档案也在不断的进行。目前，很多重点工程建设项目的建设单位与施工单位以及监理单位都有具体的管理人员，并建立档案管理部门，健全档案管理制度，并且不断加大档案现代化与信息化建设的投入。
3.6做好竣工图的积累和编制工作
竣工图是工程建设当中图是相关的重要依据，竣工图有着法律效率和凭证的作用。要严格检查施工单位要按照国家的相关规定来编制竣工图。在竣工验收时要重点检查竣工图的整体质量，是否和设计变更与工程联系单所修改的一致，要严禁不真实编制竣工图的情况出现。随着一些重点工程建设项目的迅速发展，在城市建设方面，实施了许多城市供水和道路以及桥梁等工程项目，这将在很大程度上提高了城市的整体形象。档案和史册都是代表着建设人员的辛苦劳动与智慧。档案工作在为重点项目建设与发展当中将起到非常大的作用，并受到人们的广泛关注，档案人员要把握好机遇，坚持依法加强对重点建设项目档案工作的监管，从而确保重点建设项目档案工作与建设项目快速发展，使得档案工作为重点项目建设与发展起到非常大的作用。
结束语
重点工程项目的建设是一件利国利民的大事，档案管理在其中扮演着举足轻重的人物。虽然想要通过强化档案管理工作来推动整个工程项目建设质量和水平提高不是一朝一夕就能够达到的。要相信，只要我们立足当下，从实际出发，一定能够在往后的管理工作中不断找到突破口，寻找到更好更有效的管理方法和途径，然后切实提高档案管理工作质量与整个工程项目建设的管理质量。
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论文作者:于燕春
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/21
标签：档案论文; 工程论文; 工作论文; 重点论文; 档案管理论文; 工程建设项目论文; 工程项目论文; 《基层建设》2017年第35期论文;