“亲”“清”新型政商关系的构建
郭明莉
中共四平市委党校，吉林 四平 136000
摘 要： 权力和资本从诞生那一天起就有着不可分割的联系，也有着无法调和的矛盾，二者之间怎样才能够达成一种统一和一致是我们必须要去思考的问题。而习近平总书记所提出来的亲清政商关系，毫无疑问是对权力资本关系的深度解读，也是对党的建设的创造性方针。亲清政商关系的提出，有效的改变了过去我国权力和资本之间模糊不清的问题，也给政府工作者以及企业经营者提供了确认自己定位的标准，在共建亲清政商关系方面产生了不可替代的指导作用，同时为新时代背景下非公经济发展指明了方向。
关键词： 亲；清；政商关系；构建
2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上明确指出，积极推动亲清政商关系的必要性，提出各级政府部门需要将支持民营企业发展摆在工作的重要地位，这为民营企业的经营者提供了定心之策。从党的十八大以来，我国的政治权力以及经济资本之间的关系处于不断的完善之中，但是由于某些原因，权力资本的异化仍旧存在，亲而不清、清而不亲的问题尚未得到解决。在这种情况下，本文首先阐述了共建亲清政商关系中存在的一系列问题，而后有针对性的给出了构建“亲”“清”政商关系的有效策略。
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一、目前政商关系中存在的主要问题
近年来，党中央对于反腐倡廉工作的重视程度越来越高，在反腐败方面做出了许多历史性的创举，政治权力和经济资本之间的关系也得到了一定改善，但我们必须要认识到，当前政商关系中存在一些问题亟待解决，以下就政商关系中存在问题进行具体分析。
(一)政府服务意识有待提升，存在一定懒政怠政问题
目前来看，政商关系中最为突出、最为常见的一个问题就是“亲”不到位，在政商关系调整的革新期，很多地方的政府机构和民营企业之间的关系从过去的过分“亲昵”变成了现在的过分“冷淡”，部分官员存在懒政怠政的情况，这就使得政商关系并不理想。一些官员干部为了避嫌、为了逃避责任，往往对民营企业的经营者避而不见，对于相关事项的处理也并不具备时效性，很多企业经营者在需要与政府机构对接的时候，往往是受到很好的接待，但审批相关工作的效率较低，这就势必会对民营企业的正常发展造成无法预知的影响[1]。
李离一脸鄙夷地说：“我倒是有一包金叶子，只是刚才被你们的老黄收走了，本来他应给我四头驴的，明天早上我还可以牵着它们去下山那边会仙集的汤锅。”
(二)企业经营者经营思维有待调整
最后，要不断强化政府工作人员的廉政作风建设。想要政府和企业一道共建亲清政商关系，政府部门必须要发挥主要的引导和带头作用，对党员干部进行严格的管理，以坚定的理想信念树立当官为民的工作思想，提升政府官员的工作责任感和服务意识，推动两学一做学习活动的进步和落实，提升领导干部在工作过程中与基层群众沟通联系的能力，使之与企业达成更好的沟通及协调，避免党员干部不作为、懒政怠政的问题，从各个方面为企业的发展打下基础。
(三)政府和企业之间有待进一步沟通
其次，尽快推动权力监督责任制度。权力运行之所以难以受到制约，主要就是因为其不公开不透明，因此想要共建亲清政商关系，我们首先需要做的就是建立健全信息公开制度，尤其是一些重大事项的审批更是要对涉事单位和人员进行公开，避免深藏暗进的问题。除此之外，还需要对原有的监督管理体系进行创新和完善，使社会舆论的监督作用发挥出来，借助网络信息技术、社交媒体的高度发达，提升监督的效果和水准。更重要的是，要从法律法规的层面对腐败问题进行强制规定，对商业贿赂等行为加以管理和惩处，让每一个参与贿赂行为的企业经营者和政府官员受到应有的惩罚，除了要负法律责任以外，还要从经济方面进行处罚，通过这种极具震慑力的、多方面的规定来避免歪风邪气的生长[2]。
凝固酶阴性葡萄球菌是由于不产生血浆凝固酶等物质而得名,在过去认为该细菌为人皮肤黏膜上的正常菌群,属于非致病菌,但是近年来随着激素、免疫抑制剂以及抗生素的大量使用,凝固酶阴性葡萄球菌所导致的感染性疾病发病率日益提高,而且经分析认为慢性前列腺炎患者由于长期使用抗生素,抑制了敏感菌,导致本正常存在于尿道的条件致病菌如凝固酶阴性葡萄球菌发生了紊乱,从而导致了疾病的发生[5-6]。而且凝固酶阴性葡萄球菌中的溶血葡萄球菌以及表皮葡萄球菌可产生杀白细胞素、溶血素以及胞外粘物质,而且胞外粘物质可降低宿主的防御机能,延长了凝固酶阴性葡萄球菌的感染时间,不利于患者痊愈。
二、构建亲清新型政商关系的实践路径
(一)政府要积极作为，打破固有问题
首先，提升简政放权的水平，改变政府的职能。在对行政权力进行理清的过程中，需要尽快的改变过去审批权过于复杂的问题，根据相关法律法规调整企业相关经营事项的审批流程，改变过去一事多批的问题，真正的提升放权的有效性，打破政府部门面子工程的固有顽疾。政府部门必须要尽快的提升服务意识，将政府工作的重点放在提升服务工作水平、促进服务手段合理化之上，使政府服务趋向于公开公正透明，根据本地区实际经济发展情况合理调整及创新政府服务模式，给企业的发展提供更强有力的帮助。
构建亲清新型政商关系并非政府部门单方面努力就能看到成果的，政府和企业必须要进行高效的沟通和交流，形成一个顺畅的沟通桥梁是保证亲清新型政商关系建设质量的必要因素。然而从现阶段来说，政府部门和民营企业之间的沟通还存在缺乏沟通渠道、沟通方式存疑、沟通效果低下的严重问题。另外，一些地区的政商沟通虽然已经开始，但是由于没有可参照的经验和切实可行的具体沟通方法，政商沟通的最终效果并不能尽如人意，政府部门对于企业经营面临的问题不够了解，在政策帮扶上也没能给出很好的帮助，政府出台的一些政策缺乏时效性、推广力度比较小，甚至有的企业对于这些帮扶政策都毫不知情，政府部门所做出的努力都付诸东流。
目前，我国反腐倡廉工作已经取得了许多不可忽视的重要成果，政商关系也较过去更加健康，官商勾结等问题较过去有了明显的改观，但是还是有一些民营企业家没能及时的认识到政商关系的变化，依旧想要采取拖关系走后门的方式获取更多经营资源，甚至并未重视经营过的创新化，对于市场发展方式的探索不到位，而是把所有的希望都托付在一些不良做法上。这种关系思维在我国的存在可以说是历时已久、根深蒂固，尽管政府部门正在极力打破这种旧常态，但是企业经营者的思维误区依旧存在，亲清政商关系的构建还需要我们继续努力。
(二)企业需转变错误思维，依法生产经营
首先，要尽快建立法治思维和规则意识。民营企业的经营者需要尽快认识到党和政府锐意进取、深化改革的决心和勇气，顺应从严治党、依法治国的社会趋势，根据新常态的新需求，从过去搞关系、走后门的错误思想中脱离出来，改变对权力趋炎附势的错误行为，将全部的精力和努力放在提升企业创新能力、促进企业健康发展之上，根据法律法规在正常的范围内进行经营发展，真正的做到守法经营[3]。除此之外，在共建亲清政商关系的过程中，企业经营者需要积极参与、主动参与，敢于和政府部门表达自己的需求和难处，并且对政府部门相关政策的颁布建言献策，和政府官员沟通的过程中务必要严格遵守法律法规的相关需求，不能打破道德底线，要在社会发展的过程中主动承担应有的社会责任和经济责任，在保证企业经营的同时主动参与公益慈善。其次，要自动自觉的开始贯彻依法治企的发展策略。在经营生产的过程中始终将法律法规作为准绳，利用健康积极的竞争手段、借助政府部门的政策红利进行发展。除此之外，还需要对企业制度进行改进，使之趋近于或者完全符合现代企业经营制度，打破过去家族式管理的错误经营模式，使先进的、科学的经营模式成为促进企业发展的有力因素。
(三)构建政商交流渠道，建设新型政商文化
共建亲清政商关系，政府部门和企业方面都需要做出努力和尝试，更重要的是双方需要就此课题达成一个有效的沟通，建立健全政商沟通渠道势在必行。首先，政府部门需要做好牵头工作，主动的向企业方面提出沟通交流的建议，积极听取企业生存发展中面临的难题和困局，为企业的经营解决一些切实存在的问题，允许企业方面提出自己的意见或建议，鼓励企业讲真话、讲实话。其次，企业方面需要借助行业协会和商会这个有效渠道，积极的表达自己的需求和见解，和政府部门一道为建设更加美好的社会而做出努力。总的来说，构建一个新型的、高效的政商沟通渠道是提升权力资本健康发展的必经之路，也是改变过去政商关系模糊不清的有力措施，更是推动中国社会权力与资本形成良性互动的积极因素。
三、结语
总体来看，权力和资本之间的关系可谓是互为表里相辅相成，如果不能处理好它们之间的关系，那么中国特色社会主义市场经济的发展、中国政治体制的进步就始终只能是纸上谈兵。为此，在今后的工作中，政府部门需要转变职能、与企业积极沟通，而企业方面也要改变错误思想、积极建言献策，双方应在建立合理的、有实效性的沟通渠道的基础之上，为共建亲清政商关系而做出努力。
[ 参 考 文 献 ]
[1]市委党校2019春季处干班学员，张少宣，李政.构建“亲”“清”新型政商关系[N].永州日报，2019-05-23(005).
[2]施勇.试论亲清政商关系的共建[J].无锡商业职业技术学院学报，2019，19(02)：10-13.
[3]郝田田.构建“亲”“清”新型政商关系研究[J].淮南职业技术学院学报，2019，19(02)：132-134.
中图分类号： D630.9
文献标识码： A
文章编号： 2095-4379- (2019 )34-0185-02
作者简介： 郭明莉(1983- )，女，硕士研究生，中共四平市委党校，副教授，研究方向：行政法学、政治学。
标签：亲论文; 清论文; 政商关系论文; 构建论文; 中共四平市委党校论文;