一石三鸟的再就业税收优惠政策，本文主要内容关键词为：再就业论文,税收优惠政策论文,石三论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国家：全力打造再就业工程
就业是民生之本。解决就业问题包括再就业问题，关系到改革发展稳定的大局。多年来，国家通过各级财政安排下岗职工基本生活保障金、就业经费，失业保险金中专项支出失业人员免费职业培训和职业介绍补贴、国有资产变现和出让土地使用权收入中按一定比例划出再就业专项资金等，最大限度地加大资金投入，为广大下岗失业人员提供了生活基本保障和再就业扶持，收到了显著成效。但从长远来看，建立包括税收优惠政策在内的激励机制，通过政策引导，鼓励下岗失业人员生产自救，更有利于从根本上解决再就业难题。这次出台的税收优惠政策，对现有服务型企业新增加的岗位，当年新招用下岗失业人员达到职工总数的30%以上，并与其签订3年以上劳动合同的，可在3年内按一定比例减征企业所得税；对新办服务型企业当年新招用下岗失业人员达到规定比例的，可在3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；对国有大中型企业通过主辅分离和辅业转制分流安置本企业富余人员兴办符合规定条件的经济实体，可在3年内免征企业所得税；对下岗失业人员从事符合规定行业条件个体经营的，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税；提高营业税和增值税的起征点。构造了下岗失业人员再就业的“绿色通道”。新出台的的税收优惠政策，很大程度上针对服务业初始投入相对较少、就业带动效应相对较大的特点，符合国家产业经济结构调整方向。提供税收优惠，国家让利于民，必将促进个体私营经济的更大发展，为下岗失业人员再就业拓宽更大空间。
下岗失业人员：优惠政策拓宽了自救之路
私营业主郑先生对税收优惠政策持双手欢迎的态度。五年前，供职了二十几年的工厂由于产品结构老化，更新换代迟缓倒闭了。为了一家老小生计，老郑离妻别子远赴广东打工，回想起那段打工的日子，老郑顿时话语沉重起来：“那段日子真叫人刻骨铭心，生存压力太大了，一天没有工做心里就发慌，有时一天打两份工，全是苦脏累的活，晚上感到浑身都散架了，第二天一早还得强打精神出去。最怕有病，一个人孤孤单单躺在医院里，苦闷得不得了，不要说年轻的打工仔、打工妹，我四十大几的人也十分恋家。”过了几年漂泊不定的生活后，老郑回乡租赁了一家停产的加工厂，开始了新的创业。用工上老郑坦言自家亲朋好友多，由于创办初期困难也很多，用老郑的话说，自家人贴心好管理，容易抱成一团。现在有了税收优惠政策，老郑表示新产品投产后新增岗位一定尽可能吸纳下岗失业人员，他说：“下过岗的人才能体会到工作的可贵，现在国家出台了税收优惠，我要充分利用这一好政策，为再就业作点贡献。”
近年来，随着市场经济的迅猛发展，私营经济已成为新的重要的经济增长点，在吸纳社会剩余劳动力方面有着巨大的潜力。现阶段，解决再就业这一社会难题根本出路在于坚持深化改革，引导、鼓励、培育各类经济主体发展壮大，创造尽可能多的就业岗位，同时采取积极的优惠政策引导企业多聘用下岗失业人员，这方面税收优惠是重要的手段。
税务机关：税收优惠政策化解了执法难题
许多下岗失业人员选择的是从事一些家庭作坊式的小生产、摆摊设点式的小本经营，生活的艰辛与创业的艰难交织在一起，他们身处收入阶层的中、低层，劳动收益小而谋生压力大。如果在税收政策上不放宽，税收执法的难度很大。
一位多年工作在基层征收一线的税务干部这样描述：过去个体税收征管难度大，牵制精力多，矛盾集中。从事生产、经营必须依法纳税，这是国家税收法律、法规的明确规定，下岗失业人员概莫能外，但不少下岗人员或对税收认识上存在偏差，或客观上无力纳税，税务人员依法征税，他们要么逃避，打时间差，捉迷藏；要么软磨，对税务人员是“动之以情，晓之以理”，能拖则拖；要么硬抗，动辄以《下岗证》为“挡箭牌”，甚至以上访相威胁，使矛盾激化。这些现象负面效应很大，在一定程度上扰乱了税收管理秩序。
广大基层税务干部对国家出台税收优惠政策，促进下岗失业人员再就业这一举措持欢迎态度，普遍认为新出台的税收优惠政策涉及面广，减免幅度大，可操作性强，且适用于所有个人，化解了基层执法难题，为基层税务机关和税务人员运用税收杠杆支持再就业提供了政策依据。
下岗失业人员是社会弱势群体，再就业自救是积极之举，给政策就是给出路，是长久之计。国务院批准下发了新的税收优惠政策，接下来的关键问题就是要搞好落实，让党和国家的关心落到实处。首先，要大张旗鼓地开展宜传。充分运用各种宣传形式、方法，将优惠政策送达千家万户；其次，认真抓好管理和监督。既用好政策，又不滥用政策，下岗失业人员才能真正得到体恤和帮助，得到实惠。实际工作中，各级税务机关和相关部门要通力协作，严格把关，对故意将非下岗失业人员划为下岗失业人员，人为提高下岗失业人员占全体职工人数比例，弄虚作假，骗取税收优惠的行为要严厉打击；要抓好已认定业户的跟踪检查，发现问题及时纠正、查处。最后，要以满腔的热情，优质的服务做好工作。以高度的政治责任感，全方位为下岗失业人员再就业提供及时、周到的服务，做到随到随办，特事特办，执行政策不讲条件，落实政策不讲代价，确保优惠政策不折不扣落到实处，给广大下岗失业人员送上国家和社会的温暖。
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