东莞市石鼓污水处理有限公司
摘要：随着我国城市化进程的不断深入，土建工程也在各地紧锣密鼓的开展起来。其中工程造价问题不仅涉及到投资方的立项预算，而且也直接关系到承建单位的经济效益，一直以来都是业界关注的焦点。笔者在文章中，首先分析了土建工程造价存在的问题；其次，简要的说明了土建工程造价的基本原则；最后，在此基础上提出了改善造价水平的建议，希望给业界提供借鉴。
关键词：土建工程造价；问题；对策研究
引言
近几十年，我国的建筑行业得到了长足的进步，而企业所面临的竞争也日益加剧。通过合理的造价预核算，不仅能够有效地控制投资的成本，而且还能够倒逼施工水平的改善。但由于土建工程规模大、涉及的范围也较宽，因此在计算的过程中难免会出现偏差，从而造成巨大的经济损失。由此可见，对土建工程造价的不足之处进行探讨，并提出行之有效的对策就显得十分迫切了。
一、土建工程造价存在的问题
（一）对工程设计考虑不周
笔者发现目前业界在对项目进行造价审核的过程中，通常将注意力集中在后期的建设上。因此其作用也仅限于“马后炮”式的总结反思，对于工程建设实践提供的指导相当有限。而实际上，土建工程的施工建设均是根据设计图纸来开展，其总的造价也与设计的方向和复杂程度有着密切的联系。部分企业在造价的过程中没能认识到这一点，因而造成了预算的超标使工程建设陷入了资金紧缺的困境。这样不仅给投资方造成了巨大的压力，而且也屡屡使承建单位出现亏损的现象。究其原因，主要是造价人员没能对项目进行统筹计划，导致预算工作与施工设计图之间存在难以协调的矛盾。针对这一现状，业界也必须重视前期的决策为造价提供必要的依据。
（二）行业内人才缺口严重
由于我国的土木建筑行业起步较晚，因此关于造价的理论研究以及人才培养体系还未能完善。笔者发现，目前业内高资历、高学历的人才较少，各建筑企业和造价单位均存在严重的用工缺口。一方面是由于行业对土建造价工程师要求较高，而具有造价工程师证书的人才太过稀少。另一方面，建筑行业发展太过迅速在资金与技术等硬实力提升的同时，管理以及人才等软实力却没有得到改善。无证上岗的现象在业界还十分普遍，而且由于检查管理制度的缺乏也使部分从业人员肆无忌惮。这样一来不仅给土建工程的建设造成了负面的影响，而且还逐渐形成了不良风气。此外，在管理体制上造价人员的话语权也十分有限，更需要听从管理层的安排。这也造成了外行领导内行的现象，使具有高素质的人才得不到重用。
（三）第三方咨询机构参差不齐
根据对造价咨询机构的调查发现，此类第三方单位在行业内虽然较为多见，但其造价水平却令人堪忧。这部分咨询机构的人员造价水平参差不齐，不能够胜任一些大规模的土建项目的造价工作。尤其是在当下高层和超高层的建筑越来越多，对咨询机构的技术提出了越来越高的要求。然而反观业内，不仅造价队伍的综合素质偏低，而且对于机械化及信息化的应用水平十分薄弱。在这种环境下，对控制项目的投资成本让人表示忧虑。此外，与西方成熟的造价行业相比，我国造价行业的不成熟尤为显著。
二、土建工程造价的基本原则
（一）对施工环节进行预核算
由于土建工程较为复杂，在项目中大量涉及到地下作业和基础建设项目，这些具体的环节对于造价的影响也不可谓不大。而且在部分规模较大的项目中，还存在施工周期长、技术难度大的问题。这些也会使造价总额上浮，因此在预核算的过程中就必须充分地考虑。在具体的应用中，造价人员需要对建设成本进行准确的预测，给投资方的资金注入提供依据。一旦数据产生了误差，则可能令项目发承包双方造成争议，影响到施工的正常进行。针对这个问题，造价人员应该根据项目的具体情况，按照不同工序分门别类计价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这种全面计价的方法才更能使造价综合趋近实际，给项目的投资和建设提供有力的数据支持。
（二）实施主动控制
在以往的工程造价中，造价人员对控制工作理解不够充分。大部分项目的造价控制始终停留在“马后炮”式的分析阶段，主要是研究造价与实际花费误差的纠正方法。但由于误差所造成的损失往往是不可逆的，事后的总结对现实的指导意义缺乏时效性。而主动控制则趋向于前馈，通过对偏差成因的预测来制定切实可行的控制方案。造价人员应该事先对影响造价的因素进行采集，尽最大可能改变偏差已经成为事实的被动局面，从而使控制更为有效。
三、改善土建工程造价水平的建议
（一）对施工进行跟踪性管控
前文也曾提到过，现阶段的造价工作往往注重对决算阶段的计价，而忽略了施工落实造成的影响。其中立项的选址、基础建设以及施工技术更是起到了决定性的作用，也成为造价所必须考察的内容。此外，随着市场经济的发展为了控制项目的建设成本，还需要充分考虑到市场参考价格对造价的影响，保障总额的可靠性。因此，笔者建议造价人员对项目从立项到竣工的每一个环节都进行考量，通过跟踪性的观看来提高造价金额的可靠性。首先，要从设计环节抓起，根据项目的使用需求和建设标准制定合理的方案。除此之外，还需要提高建设水平来改善项目资金使用率。这样一来能够有效地控制建设成本，从而提高造价的水平。
（二）加强行业信息规范工作
造价工作在初期十分依赖于投资方和承建单位提供的图纸等信息，因此该信息的准确度也直接关乎造价的合理与否。因此，在行业内项目信息的发布公示需要经过严格的审核，减少错误信息对造价的干扰。而且在传统的造价工作中，其综合主要是参考项目的规模以及工程量。实际上随着技术的应用和工程的复杂化，这种计价方式存在严重的缺陷，往往是最终的花费超出预算。因此，笔者建议造价员在计价时应该考虑周全，除工程量以外还需要量化技术、设备以及管理的成本。同时按照市场上的合理价格来进行核算，更多的运用经济规律来指导工作。最后值得一提的是，造价员应该积极地利用市面上的有用信息，给工作开展带来更多的便利。
（三）提升招投标管理办法
目前项目的发包主要是通过招投标的形式，以合乎投资方预期的价格区间外包。而其中考量的主要因素就是承建单位的相关资质，以及造价预算中的价格问题。但在利益的驱使下，部分职业素养较差的内部人员往往会提前泄漏，使提前得悉的承建单位屡屡中标。实际上这样不利于造价水平的提高，而承建单位的发展也经不起实践的考验。因此，在招投标中必须完善管理办法规范这一行为。首先，实现招投标的公正与科学，给承建单位造价提供一个良好的环境。其次，对于项目中所涉及到的工程量以及建材，也应该按照市场上统一的价格进行计价，避免造成误差的浮动。最后，还应该提倡自主报价。承建单位根据图纸作出准确的预测，不仅有利于良好竞争的市场，也能够促进企业不断提高造价水平。
结语
综上所述，由于土建工程造价十分复杂，往往容易受到其它因素的干扰。近几年造价超出立项预算的现象十分多见给建筑企业的发展造成了严重的阻碍。因此，在造价工作中必须对施工环节进行全面的管控，同时规范信息披露和公示的工作。希望通过改善项目造价水平，给建筑行业的健康发展作出一份贡献。
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论文作者:梁伟雄
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/9
标签：造价论文; 土建论文; 项目论文; 工程造价论文; 水平论文; 单位论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第14期论文;