信息社会建设进程中情报学的新视角——情报学进展系列论文之二，本文主要内容关键词为：情报学论文,之二论文,进展论文,进程论文,新视角论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 信息社会正在世界范围内紧锣密鼓建设中
美国加州大学经济学教授瑞德在一份研究报告中指出[1]：要使信息技术真正对经济增长起到推动作用，必须待其推广和应用达到一种临界的质量状态。一旦达到这种状态，就可能引发质的飞跃。他认为，除美国之外，欧洲已经接近这种状态。
人类进入21世纪前后，发达国家纷纷通过实施一系列的信息化建设项目，来加快信息社会的发展步伐，美国和欧洲更是走在世界的前头。可以说，信息社会的建设是网络时代和信息时代国家经济社会建设中的一个重要特点，是人类走向知识社会所迈出的重要而必需的一步。各国的决策部门和学术界清醒地认识到这一点，纷纷制定相关规划并做出战略性安排，从政府决策到财力、人力、教育、科研等多方面推动信息社会的建设。信息社会建设已成为衡量一个国家信息化发展水平的重要指标之一。下面让我们简要分析一下美国、欧洲以及国际上的近几年值得我们关注的信息化建设活动。
1.1 美国：赛伯基础结构(cyberinfrastructure)的建设
美国是当代世界信息产业最发达的国家，信息产业、信息技术在美国政治、军事、经济和社会生活中起着至关重要的作用。早在20世纪90年代初，美国政府就发布了“国家信息基础设施(NII)：行动计划”。不久以后，美国又进一步提出“全球信息基础设施建设”的倡议，许多发达国家紧随其后，采取措施大力推进信息基础设施的建设。在这一进程中，知识基础设施的建设成为关注的重点。因为信息和知识正在对经济和经济发展产生着重大影响，从某种意义上讲正在改变我们经济的性质，同时也在改变世界各国经济发展的实践。[2]2003年1月，美国国家科学基金会(NSF)发表了“先进赛伯基础结构计划”(Advanced Cyberinfrastructure Program,ACP)报告，提出将每年持续投入10亿美元构筑知识基础设施。该报告提出：NSF应建立和领导一个大规模、跨部门、同国际协调的基础知识设施，并应构建、部署和应用这个设施使其能够从根本上变革所有的科研、工程以及相关的教育领域。[3]
NSF Cyberinfrastructure工作组(NSF/CIWG)主席Deborah Crawford博士在“Charting our Cyberinfrastructure Future”报告中， 把这个新的大工程解释为：“Cyberinfrastructure是一个把通信、信息、社团、计算、协同、文化六大组成要素整合为一体，把数据引向知识的基础设施。”[4]
曾民族先生认为：Cyberinfrastructure是以创建和整合以协同、共享资源、虚拟组织为主要特征的知识环境，创建新科学、发展新技术、开辟新应用、迎接大挑战、提高竞争力等，发展知识经济时代知识创新型生产力。[5]
赛伯基础结构将利用网络基础设施建设一个全面普及的数字环境，为科研和教育提供新的知识环境，实现科学技术和工程的新革命。
1.2 欧洲：信息社会建设
信息社会建设是欧盟各国近年来举全民之力发展的重点领域之一，这些努力都是为一个总的方向服务的，即欧盟推出的“到2010年的欧洲信息社会战略”。欧洲委员会制定了一系列有关信息社会建设的政策和行动计划，这些政策和计划都集成地反映在欧洲信息社会(Europe's Information Society)网站上，尽管这些政策和行动都由不同的主管部门负责开发和管理，但是通过网站入口，他们可以合作起来保证所有的访问者不需要掌握欧洲机构或信息社会方面的专门知识，就能够容易找到所有的信息社会政策和行动、最新动态、事件、出版物和投资计划。
欧洲信息社会计划包括七个顶级主题，这七个主题是相互关联和交叉的[6]：
(1)信息技术、通信及内容建设的趋同所形成的欧洲信息社会产业的发展；
(2)信息社会在欧洲经济和工作方面的广泛影响；
(3)信息社会在欧洲地区政策和国际政策方面所起的作用；
(4)信息社会对所有欧洲人生活质量方面的影响；
(5)信息社会如何改进全欧洲的教育和培训；
(6)信息社会对欧洲文化和社会的影响；
(7)信息社会研究的政策与实践。
其中，2002年发起，2003年签署的“电子欧洲2005行动计划(eEurope 2005 Action Plan)”，是一个高层次的“政策加速器”，该加速器关注的核心是提出七个方面的电子欧洲优先发展的领域：宽带、电子商务、电子政务、电子健康、电子化覆盖、网络教育和网络安全。该计划具有实现“惠及所有人的信息社会”(Information Society for All)的宏伟目标，这意味着克服社会和地理的差异，确保人人参与、人人受惠，为所有人提供机遇，从而把数字鸿沟的风险降低到最低限度。
为了实现力争在2010年使欧盟成为“世界上最有竞争力和最具竞争力的知识经济体”的目标，欧盟正在科学研究、教育、培训、互联网和电子商务等领域采取一系列措施，来保证欧洲向知识社会的迈进，力争在2010年实现把信息社会技术(IST)的应用和服务带给每个人、每个家庭、每所学校以及所有商业活动，最终实现“知识的欧洲”的宏伟计划。
信息社会是向知识社会迈进的一个进程，从上述资料的立场我们就可以看到，信息社会的目标是知识社会。因此信息社会进程中的情报学要为知识社会的形成做贡献，更多关注知识的产生、获得、组织、管理和利用的问题。
1.3 国际：信息社会世界峰会(World Summit on the Information Society,WSIS)[7]
信息社会世界峰会由联合国大会56/183决议批准举行。峰会包含两个阶段，第一阶段2003年在日内瓦举行，第二阶段2005年在突尼斯举行。第一阶段的目标是作出一个清晰的政策陈述，说明将采取的具体步骤是建立“为所有人的信息社会”的基础，反映所有相关方的不同兴趣和要求。来自175个国家的11000人参加了这次峰会，他们是国家政府首脑、副总统、部长、副部长，国际组织、私营部门、民间团体的高级代表。第二阶段的目标是将上一阶段制定的“日内瓦行动计划(Geneva's Plan of Action)”付诸实施，并在国际治理、金融机制、后续问题及实施日内瓦和突尼斯文件方面寻求解决方案和达成协议，来自174个国家的19000人参加了这次峰会。
“日内瓦行动计划”的目标是建立一个综合的信息社会，让潜在的知识和信息通讯技术服务于信息社会的发展，为了国际一致的发展目标促进信息和知识的利用，应对信息社会来自于国家层面、地区层面和国际方面的新挑战，在峰会的两个阶段寻求机会评估填平数字鸿沟所取得的进步。
行动计划建议根据不同国家的情况考虑建立以下的国家目标：
(1)用ICTs（信息通信技术，information and communication technologies－下同）连接村庄和确定社区接入点；
(2)用ICTs连接大学、学院、中小学；
(3)用ICTs连接科学和研究；
(4)用ICTs连接公共图书馆、文化中心、博物馆、邮局和档案馆；
(5)用ICTs连接健康中心和医院；
(6)连接所有的地方和中央政府部门，建立站点和电子邮箱地址；
(7)根据国家的环境，改造所有的初等和中等学校课程以满足信息社会的挑战；
(8)确保所有的世界人口获得电视和收音机服务；
(9)鼓励内容开发，为了便于世界上各种现存的语言能方便地使用于互联网，应创造适当的技术条件；
(10)确保一半以上的世界居民在他们所在的区域能够获得ICTs技术。
从信息社会世界峰会发布的报告看，世界各国在推进信息社会发展上面采取了很多的措施，有了很大的进展。
2 信息社会建设与情报学的关联
按照美国情报学家哈罗德·博科(Harold Borko)1968年的定义，情报学是研究情报的行为和属性以及处理信息使其易于获得和易于使用的最适宜方法的学科。它关注与信息的产生、收集、组织、存储、检索、解释、传播、转换和使用相关的知识体[8]。这样的一门学科所关注的问题与当今信息社会建设的目标无疑有相互吻合的部分，信息社会的建设是人类的一项庞大工程，情报学应该在其中占有一席之地。
实际上，美国、欧洲和世界范围的诸多信息化建设项目中，不少就是情报学的核心研究内容和研究热点。比如在欧洲信息社会建设过程中，欧盟决策部门就反复强调资源和数据建设的极端重要性，并拨出专款研究和整合欧洲的各相关数据库。我们从上面提及的信息化建设活动中获取的一些实例中可以看到这一点：
2.1 信息社会世界峰会(WSIS)秘书处2005年的清点工作[9]
前文中提到的信息社会世界峰会秘书处在2004年10月发起了一项清点工作， 旨在达到两个目的，即，清点各国政府和所有利用相关方为落实日内瓦决定而开展的活动以及评估建设信息社会方面的进展。秘书处起草了一份问卷调查表发给所有利益相关方并在网上发布，根据所收到的答复，创建了一个可查询的、公众可以接入的WSIS相关活动数据库。截止到2005年10月5日，该数据库已收集了约2394项WSIS相关活动的细节，其中包括项目描述、支持性文件和URLs。其中半数以上由各国政府提供，另有25%由国际组织提供，其余的活动由民间团体、工商实体及其它实体提供。在提交的活动中，46%为国家范围内开展的活动，另有不到1/3为国际性活动，其余为当地和区域层次开展的活动。
各国政府和所有利益相关方所提供的资料涉及信息社会建设的多方面内容，主要包括：(1)各国政府和所有利益相关方在信息通信技术促发展方面的作用；(2)信息通信基础设施；(3)信息和知识的获取；(4)能力建设；(5)树立对使用信息通信技术的信心并确保安全；(6)有利的环境；(7)信息通信技术应用：体现在生活方方面面的益处；(8)文化多样性和特征、语言多样性和本地内容；(9)媒体；(10)信息社会的道德内涵；(11)国际和区域性合作；(12)实现信息社会世界峰会的目的、目标和具体措施；(13)数字团结议程；(14)后续工作和评估。
这次清点工作发现世界各国所采取的行动大多数是在知识和信息获取方面的，2394项行动计划中58.1%是与信息和知识的获取相关的。WSIS“日内瓦行动计划”阐明，“个人、组织和社区均应从知识和信息的获取中受益”。世界各国通过政策和立法、方便公民的信息获取、研究与开发新的技术和方法，扩大信息的利用范围、建立可持续的多用途社区公共接入中心、开发自由和开放源软件、建立数字图书馆和档案室等做法，正在保证“日内瓦行动计划”的目标得以实现。
信息和知识的获取和处理是情报学的核心内容，从近50年情报学的定义和研究对象、研究内容来看一直如此，我们情报学家必须要思考的是：在信息社会建设进程中情报学是如何介入信息和知识的获取中的？应该如何去介入？
2.2 欧洲委员会信息社会总署电子内容项目[10]
电子内容项目(eContent)是欧盟“电子欧洲”系列行动的组成部分之一，目的是支持在全球网络上开发欧洲数字内容。在最初的四年（2001年－2005年）间，电子内容项目利用其一亿欧元的预算，改善对公共行业信息的跨国读取和使用，并加强多语种和多文化环境下的内容制作。目前正在研究在2005年－2008年阶段实施“eContentplus”计划的议案。
eContentplus集中开发有公共影响力的内容，即地理信息、文化、科学和教育内容，它集中解决高质量数字内容的设计、开发、获得和分配的方法、工具和过程方面的问题，其主要的原则是让eContentplus具有能动作用，它致力于生成更好的条件来获得、使用、重用和开发数字材料，以便于增值产品和服务能够在全欧洲建立起来。它将帮助利益相关方认识到数字内容的潜在价值，内容提供商将能够增加他们材料的使用和重用，内容用户将能发现和使用数字内容。
eContentplus的主要目标领域为三个：地理信息、教育内容、数字图书馆，该项目与信息资源开发和利用直接相关，而且所涉及的公共信息、教育信息和数字图书馆问题一直是情报学的研究热点。情报学应该如何在信息社会建设的大环境下投身数字内容的建设中？
2.3 美国的后数字图书馆项目
2001年，美国总统信息技术咨询委员会(PITAC)向美国总统布什提交了题为“数字图书馆：人类知识的普适存取(Digital Libraries:Universal Access to Human Knowledge)”的报告，报告描绘了未来人类利用知识的前景：“任何公民在任何地方、任何时候，能够利用与互联网连接的任何数字设备，检索人类全部知识。通过互联网，他们能够访问全世界传统图书馆、博物馆、档案馆、大学、政府机构、专业组织乃至个人创建的数字化资源所包含的知识。”[11]
自2003年1月发布NSF/ACP报告后不到半年，美国国家自然科学基金会又召开了“后数字图书馆的未来”研讨会，提出数字图书馆要协同NSF/ACP知识基础设施的建设，创建泛在知识环境(Ubiquitous Knowledge Environment,UKE)。这次研讨会总结了美国数字图书馆研究的成绩和问题，研究了后数字图书馆的发展目标。会议的研究者们认为，数字图书馆建设的三个基本任务保持不变，依然是：信息资源的有效获取、组织、检索、发布和利用；促进数据到信息到知识的转化；普遍获取所需要的信息，无论信息的格式如何。研讨会同时也研究了数字图书馆十年发展目标的重点领域。[12]
数字图书馆和后数字图书馆的建设将改变人类获取和利用知识的方式，在这个进程中，知识环境的概念相当重要，从信息社会建设、信息技术应用、信息管理的发展各个方面来看，知识环境的建设将成为信息环境建设之后，影响最大的人类工程，情报学必须关注这个新动向。
从以上的实例中我们看到，国际信息社会建设的热浪与情报学的众多领域直接相关，信息化建设的趋势势必会影响到情报学在未来的学科发展走向。在信息社会建设进程中，情报学研究者都应该询问这样的问题：情报学该采用怎样的应对措施，持有怎样的视角才能在这个新时代维护学科的生存和发展？
3 情报学的新视角
3.1 关注“e化社会”的发展
信息社会的发展带来了一系列的新概念，意味着一系列新环境的产生，“e-××× ”概念家族的不断扩大就是一种表现。
在欧洲信息社会网站的首页和eEurope2005页面，我们可以直接看到的“e-×××”概念就有eCommunication（电子化交流）、eSafety（电子安全）、eContent（电子内容）、elnfrastructure（电子基础结构）、eGovernment（电子政府），elnclusion（电子化包含或电子普及）、eBussiness（电子商务）、eWork（电子化工作）、eLearning（电子化学习或网络教育），eHealth（电子化健康）等等。可以说，以电子、计算机和网络技术为中心内容的概念，已深入到欧洲社会经济生活的方方面面。
社会各界也提出了很多有关的概念，如Intel公司提出eHome概念，惠普公司提出e-Consumer（电子消费）、e-Service（电子化服务）和e-World（电化世界）的概念；我们在媒体上看到的还有如eEducation（电子化教育）、e-Speaking（电子讲演）、e-Marketing（电子市场）、e-Research（电子调研）、e-Manage-ment（电子管理）、e-School（电化学校）、e-Classroom（电化教室）、e-Library（电子图书馆）、e-Community（电子化社区）等；还有在情报学界讨论比较多的eKnowledge和e-Science等。
这些概念都表达了人们应用信息技术进行娱乐、学习、工作、购物、服务的新的状况，“e-”成为新时代的符号和标记，代表着整个世界在现代信息技术的基础上网络化、数字化、信息化[13]。
“e-×××”的凸现是社会的发展带来人们观念上的进步，从情报学的视角来观察我们还会发现，一系列“e-×××”的出现实际上是标志着人类发展多年建立的科研、学习、生活、工作的模式发生了变化。这同时意味着信息的产生、收集、组织、存储、检索、解释、传播、转换和使用的过程、方法、手段、工具诸多方面正在发生革命性的变化。对Harold Borko以及众多的情报学定义的分析，我们就知道，情报学在“e-×××”的出现和逐步完善过程中，背负着多么沉重的理论和实践方面的重担。我们有很多的现象需要解释，有很多的问题需要解决，有很多的工具需要开发，有很多的技术需要完善，我们需要很多的情报学人才来参与研究和开发。
“e-×××”的不断发展，随之出现了很多科研、学习、工作、生活、娱乐等新的模式，虽然它们还不规范，但正在完善之中。情报学必须关注“e－化社会”所带来的新变化，完成时代赋予我们的任务，才能适应社会的发展，否则将会被时代所淘汰。为此，情报学有许多的问题需要解决，诸如用何种理论来说明和解释信息生命周期的新特点？过去所研究和建立的信息和知识的服务模式如何能够跟进e－化社会？技术如何能够支持？人才储备如何能够保证充足？
3.2 重视知识环境的建设
情报学与人类的知识获得和利用有着深厚的渊源。研究情报学产生和发展的历史、情报学的定义和研究范围，我们可以发现，情报学的任务是让人们能有效地传播已积累的知识，不断吸收并应用新知识；通过信息的存储和检索，唤起人们对知识的记忆；通过对信息和知识的有效利用，推动人类社会、经济和科技进步。知识的利用问题是情报学产生的深层原因，使人类不断增多的知识得到更为充分的利用是情报学从开始至今后所追求的目标。[14]
信息社会的发展实质上是人类向知识社会的迈进。信息社会进程中社会环境正在发生着惊人的变化，信息的存在、提取和利用的环境也同时发生着变革。从本文论及的国际信息社会建设工程的情况看，世界各国以及各行各业正在通过技术的手段创建一个崭新的知识环境。情报学家需要在这样一个网络空间和现实空间共同组成的复杂的、多维的、交叉的信息空间中探索人类获取和利用知识的方式、过程和方法，提供理论的总结和实践的指导。
图1 情报学的发展变化图示
在信息社会进程中情报学的发展变化可以用图1来表示：
因此，情报学在人类知识环境的建设过程中；需要采用的新视角是：从满足文献需求发展到满足知识的需求、从提供信息发展到提供数字化资源系统、从提供进入资料的物理入口发展到构建进入知识的智能入口、从重视技术环境发展到重视社会环境、从关注物的因素发展到关注人的因素。[15]
3.3 设立新时期的学科发展重点
我国情报学研究者对数字时代情报学的学科发展重点有很多的研究，对学科的发展重点提出了一些具体的看法，以下是一些代表性的观点：
梁战平和梁建先生认为[16]：数字时代情报学的新使命是创建基于知识的新理论，开发和利用最先进的方法和工具，为决策者和组织机构提供真正意义上的情报。他们还根据美国科学基金会先进赛伯基础结构计划(ACP)、蓝带研究组的研究以及英国先进知识技术(AKT)研究组的研究，提出今后十多年情报学的六个核心研究内容：对大量分散的知识信息进行收集、储存、组织、共享和集成，对物理对象的模拟；对全球网络空间信息进行批量知识变换和开发利用；开发各种强大功能的智能化工具，使各种相关联的信息转变为知识；以新的范式进行信息分类、信息表达（如标准、协议、格式、语言）、数据挖掘、信息转化、信息可视化；开发先进的知识技术(AKT)，更好地管理知识；创建新的情报学理论。
赖茂生等认为[17]：情报学新的研究方向和热点是：(1)互联网上的检索技术和知识发现技术；(2)多媒体信息检索；(3)跨语言检索；(4)数字图书馆；(5)知识管理；(6)数据仓库与数据挖掘；(7)信息经济学；(8)信息政策与法律；(9)信息构建；(10)竞争情报。
我们认为，情报学在新时期的发展动向是[18]：
(1)尝试建立情报学学科理论内核，对情报学的基本概念、基本原理、基本方法和基本规律进行总结；
(2)探索新环境下信息和知识的生产、传播和利用规律，以帮助人类摆脱在数字时代面临的新的知识困境；
(3)推进情报学在数字环境下的实际应用，深化、改革和发展传统的情报学理论体系；
(4)维护数字时代情报学的生存，通过参与信息社会的建设以及推进知识社会形成发展来证实学科的实力；
(5)促成多学科融合和互助态势，建立与信息技术领域、社会科学其它领域的多个学科的广泛合作，解决人类复杂的信息问题。
值得注意的是，虽然情报学界有很多的专家学者研究了新时期情报学的热点、任务和发展方向，近年来也出版了几部由国内专家和海外华人联合完成的代表国内高水准的专著，如：《数字时代情报学理论与实践》、《知识技术及其应用》等。但是，我国的情报学研究目前仍然存在着问题，主要表现在：对内尚缺乏具有前瞻性的国家级的学科发展规划；对外在参与信息社会的数字内容建设中尚未起到主导作用，缺乏与相关领域的其它学科多方面的联盟和合作。情报学只有在这两方面有所发展，并据此来确立学科的发展重点和发展目标，才会有更为显著的突破。
收稿日期：2007-01-31