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摘要：工程在建设过程中涉及到较多的造价预结算审核工作，做好水利工程造价的预结算审核，能够有效控制水利工程成本，显著提升水利工程的整体经济效益。我国大部分水利工程造价预结算审核人员，在审核过程中仍然存在着较多的问题。针对这一现状，本文深入的分析了水利工程造价预结算审核工作的内容以及存在的问题，最后提出了相应的解决对策。
关键词：水利工程；造价结算；造价审核
引言：
水利工程造价的预结算审核工作，需要将水利工程的造价特点与其他工程的造价预结算审核要求联系起来，以保障水利工程造价预结算审核工作完整有效。对水利工程造价进行预结算审核的工作人员需要具备专业的预结算审核知识，并且掌握预结算审核工作的技巧，以确保水利工程造价预结算审核工作质量。如何做好水利工程造价预结算审核工作，已经成为当前水利工程造价控制工作中的重点
1 水利工程造价预结算审核的主要内容
1.1 审核工程计量
对于任何一种工程而言，在对其进行造价的预结算审核时，都要首先审核该建筑工程的工程计量，对于水利工程而言也是如此。水利工程的工程计量一般比较复杂，造价审核人员在工程计量时，要严格按照相关的招标文件施工、设计图纸以及变更方案等全面进行工程计量的审核。对于工程质量的审核，比较容易出现误差的审核点主要表现在以下两个环节中，即土方开挖和运输过程中以及工程量清单上。审核人员要也关注土方开挖和运输全过程，确保严格按照设计高度开挖土方，严格核查工程量清单，要确保工程量完整的呈现在工程量清单中，遗漏或重复计算任何工程量项目。
1.2 审核工程单价
在审核工程计量的基础上，要对工程单价进行具体的审核。单价审核对审核人员的专业性和技巧性要求较高，要确保严格按照记工程单价审核的相关文件、标准要求以及定额要求进行工程单价的审核。工程单价审核的主要目的在于避免出现单价套用，在工程单价审核过程中，需要对单价直接套用进行审核，还应审核是否存在定额单价的换算现象，同时要注重对补充定额的审核。
在具体的工程单价审核过程中，审核直接套用定额单价时，审核人员要严格的核对项目名称、项目内容和设计图纸，并将其和标准文件进行对比。同时要注重对项目工程与总包及分包工程中的重复套用现象的审核，避免为工程单价的计算增加计算量。工程单价的审核人员在审核定额单价的换算情况时，要采用合理的换算方法，选取合理的换算系数，并在了解工序情况的前提下审核工程量清单报价任何补充定额时，则需要严格按照编制依据中规定的审核方法进行审核，并选择合适的换算系数，以得到准确的审核结果。
2 水利工程造价预结算审核过程中存在的问题
2.1 缺乏专业的造价审核队伍
水利工程造价预结算审核整合人员的专业素质要求较高，需要任何人员同时，具备水利工程的相关知识和造价控制的相关知识。但在实际的水利工程造价预结算审核工作中，大部分审核人员的专业素养较低，直接导致整合预结算审核队伍综合素质低，不能满足复杂的水利工程造价的预结算审核工作的要求，甚至出现一些专业性的错误，影响水利工程造价控制水平。
2.2 施工单位的造价审核问题
在水利工程造价预结算审核工作中，施工单位需要承担起自己的责任，要严格约束自身行为，并确保递交真实的工程造价结算资料。在当前的水利工程造价预结算审核过程中，施工单位经常出现虚假报账的行为，包括高估冒算和虚报工程量等，导致在进行工程预结算审核时出现重复计费、巧立名目等现象，为投机者提供了机会，不利于工程造价的有效控制。施工单位还存在不按照设计要求审核预结算的行为，导致工程造价控制出现问题。
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2.3 建设方缺乏健全的审核制定
要想获得高效的工程造价预结算的审核结果，建设方必须建立健全的审核制度。当前我国的水利工程造价的预结算工作缺乏专业的审核制度，导致审核单位无法执行严格的预结算审核工作。健全的预结算审核制度，应该体现对在审核工作的前期准备、审核方式以及审核程序的要求。缺乏健全的审核制度，将直接导致预结算审核工作混乱。
3 提高水利工程造价预结算审核成效的具体措施
3.1 审核前的准备工作
在工程造价预结算审核前期，需要做好充足的审核准备工作，以确保能够准确地预测出预结算。水利工程造价审核工作应该结合工程场地的具体条件以及所要使用的施工材料和机械设备等，能准确地把握水利工程建设过程中可能涉及到的全部支出。预结算工程造价审核人员应该掌握专业的造价编制知识，同时要对水利工程当地的经济发展状况，进行充分的了解，在掌握水利工程所需的基本材料和施工工艺流程之后，编制出合理的工程预算，并且对工程结算进行科学的预测，为实际的预结算审核工作提供参考。
3.2 选择合理的审核方式
水利工程造价涉及到较多的造价项目和计算程序，在审核工程造价时，要根据工程项目规模和实际在工程造价审核中常用的审核方法。常用的审核方式主要包括全面审核法、重点审核法、筛选法、对比法和分组审核法，不同的审核方法适用于不同的工程项目。当项目规模较大时，需要审核较多的投资资金，此时适用于高效快速的审核方法，即重点审核法、筛选法和分组审核法。全面审核法则适用于投资规模较小的工程，能够避免审核项目的遗漏。对比审核法适用于两个在很多方面都相似的工程项目，要对两个水利工程的审核数据进行全面比对，得出符合规律的造价审核措施。分组审核的方式指的是，将水利工程中的造价项目分成数个组别进行分组计算，分组审核方式能够实现对项目工程量的精确化审核。
3.3 根据实际要求确定计算项目和计算顺序
在进行具体的水利工程造价预结算审核工作时，应根据工程计算量的大小制定合理分配计算项目，同时要确定出科学的计算顺序，以确保计算结果准确。预结算的审核工作要以定额项目划分的规定为标准，要对计算项目进行合理的划分，并计算出不同位置的项目工程量。预结算的审核与计算必须要严格按照施工设计图纸的要求进行，确保设计图纸上清晰的表示出工程项目的名称和相应部位，为后期工程量的核对提供便利。水利工程预结算工作需要严格按照计算顺序进行，确保不遗漏和重复计算，以得出准确的预算结果。在计算工程量时，要遵循计算原则，一般要先计算地上、主体和内部的工程量，后计算地下、装饰和外部的工程量。在计算工程分项目的工程量时，要重点计算混凝土工程，并详细的计算出后楼地面、屋面、砌体等工程量。
3.4 严格掌控材料价格和质量
对水利工程预结算审核产生重要影响的是施工材料价格和质量。因此，水利工程造价预结算审核人员必须重视掌控材料价格和质量，要充分了解市场行情，选择质优价廉的材料供应商。材料价格控制人员要合理的对材料市场价格进行预测，以及时调整工程预算，并加强对承包商的监督，严格控制材料质量。
3.5 制定科学的应急预案
在水利工程施工过程中，会出现相应的施工变更，一旦出现施工工程变更，便会导致工程量的变化，并引发一系列的材料价格和施工设备价格变化。由此，需要进一步加强对施工变更方案的紧急预案管理。要根据实际工程制定出科学的工程量变更的应急预案，确保能够将工程量变更对造价控制产生的影响降到最低。
结语：
水利工程造价的预结算控制工作是一项长期的、复杂的工作，需要水利工程项目负责人的高度重视。同时，水利工程建设单位要建立专门的预结算审核团队，严格控制材料价格和质量，在此基础上，选择合理的方式进行预结算审核，确保实现对工程造价的合理控制。
参考文献：
[1]代志雪.水利工程造价预结算审核的工作重点及对策研究[J].现代经济信息,2017(10).
[2]罗勤.水利工程造价预结算审核问题研究[J].科技创新导报,2016,13(31).
[3]刘世伦.小型水利工程造价预结算审核相关问题探讨[J].建筑与预算,2015(11).
论文作者:向小英
论文发表刊物:《防护工程》2018年第5期
论文发表时间:2018/7/9
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