【摘 要】随着社会各行各业对天然气资源的需求不断增长，天然气管道建设项目也日渐扩大，而在管道工程的施工建设中，安全事故时有发生，事故频发的原因在于管道施工中缺乏必要的防护措施，使得整个施工现场存在诸多的安全隐患，所以在施工中不免发生安全事故，给施工人员的安全带来严重的威胁，给整个工程的顺利进行和完工都有不利的影响。根据安全管理的相关规定，天然气管道施工必须对风险进行科学合理的控制，采取防控措施促使施工安全顺利进行，有效保障施工人员的安全和管道的质量。本文分析了天然气管道施工存在的问题及控制措施。
【关键词】天然气管道；施工；控制措施；
随着我国综合国力的不断提升,管道工程在我国的应用越来越广泛,我国天然气管道施工越来越受到人们关注。特别是在城市，其他各类管道众多，施工中不能相互影响，否则一旦出现天然气泄漏或其他意外，将造成严重的损失，甚至发生安全事故。这就要求必须及时发现天然气管道施工中的不足，并加以解决。
一、天然气管道施工
天然气正逐渐走进寻常百姓家，能够极大地改善家居环境，提高生活质量。这既是经济发展、社会进步的体现，也是当前节能环保的需要，天然气管道工程建设意义重大。从国内目前状况来看，天然气管道工程多埋于地下，属于隐蔽工程，而电力电缆、给排水管道施工往往并存，彼此间易出现各种矛盾。施工质量直接关乎百姓能否安全正常地使用天然气，若施工不仔细，或质量检验不够严格，都可能会埋下安全隐患。另外，天然气管道施工工程量较大，受管道材质、机械设备、技术工艺水平、人员素质、管理水平、外界环境多种因素影响，具有不确定性。而且市场竞争进一步加剧，施工单位数量颇多，不少单位为节约成本而对施工质量有所忽视。基于以上几点，在天然气管道施工中务必要重视每个细节，发现问题后能够尽快解决。
二、天然气管道施工存在的问题
在天然气管道的施工过程中，其大都会穿过城市的道路，而在施工的过程中，势必会对城市的道路交通形成一定的影响，如果施工的时间过长，城市的相关的部门也会对其进行干预，但施工工程太短的话，又不能很好地避免相关责任事故的发生。这就需要在时间以及经济等方面进行权衡，很多的安全风险就是因为疏于分析而最终发生，如何控制施工过程中的这些风险已成为研究的核心问题。在天然气管道的作业施工过程中，很多事故的发生和风险管理有一定的关系，在相关项目进行风险管理的过程中，主要存在以下的一些问题：风险控制的理论还存在一定的偏差，具体的控制也没有真正落实到管理过程中；风险控制的指导思想还不够明确，对于实际过程中的风险问题没有明确清晰的管理方法和措施；根据以往风险发生的情况来看，施工人员和管理人员对于风险的重视程度都不够，施工人员在施工过程中的防护意识比较差，管理人员则不能及时提醒施工人员施工过程中可能发生的风险以及相应的应对措施；施工人员的法律意识比较缺乏，对于可能存在的风险没有及时报告相关人员，在生命受到威胁时没有利用法律武器保证自己的权利；在天然气管道项目施工之上大都没有请相关的风险管理机构对施工的方案以及施工人员的标准进行考核，对施工中的工具是否符合国家的相关规范也没有进行检查；风险控制的手册不够完整，科学性不强；风险的识别与控制都没有达到国家的相关标准，具体的措施只是限于形式，并没有得到真正的应用；安全事故发生的责任不到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、控制措施
1.明确指导思想，将风险控制作为施工过程中的核心对待，在施工前对项目的相关风险进行评估，从而明确项目可能存在的风险，并且将其在施工前告知施工相关人员，让其对风险有预知性，从而避免在施工过程中不正确的操作。
2.对施工作业人员进行风险和安全教育培训，对以往安全事故发生的原因以及相关的处理措施进行组织学习，并且为其编制相关的安全作业及管理手册，手册必须对管道的施工、消防、运输等可能出现的问题进行详细地描述，并且对风险的对应的措施进行科学地分析和描述，从而使施工作业人员能够明确风险发生时的措施，在风险发生时能够尽最大可能保证自己的安全以及工程不会出现较大的安全事故，减少不必要的经济损失，这也就将风险控制到了最低水平，从这点来看，施工作业人员素质的提高是天然气管道质量的有力保证。
3.在项目施工之前成立 QHSE（质量、健康、安全和环境）审计小组，对项目实施工的现场以及相关资料进行审计和检查，明确相关责任事故的负责人员，在确认项目通过检查再通过施工单位进行施工，对于审计小组审计的相关问题施工单位必须进行认真地更改，并将更改完毕后再将其送予审计小组进行检查，直到通过为止。对于城市道路天然气管道施工来说，由于城市道路地下管线密集,施工前一定要在设计的基础上尽量多的收集穿越路段详细的地下管线资料,做好穿越点的最终定点工作,必要时还应进行现场打孔试探,准确了解地下管线的分布情况，最终将风险控制在合理的范围之内。
4.严格执行作业许可制度。在作业所住地负责人的参与下，结合施工作业内容，进行安全分析，制定安全措施，编制作业方案，并严格执行审批、人员培训与考核、缴纳施工作业风险抵金等程序，之后，施工单位发放《施工现场准入让》；施工作业单位凭施工作业方案和《施工现场准入证》到作业所在地办理作业票证。作业票证实行属地化管理，按照作业等级和类型办理作业许可证、动火作业票以及专项许可证，施工队负责人或管理处现场项目负责人负责作业许可票签批，并组织对作业安全技术措施、应急预案的物资和人员落实情况、工作安全分析风险控制措施进行确认。在作业开始前，做到10个确保：确保票证未经签发不作业，确保风险控制措施没到位不作业，确保作业部位和时问与票证不符不作业，确保安全监护人不在场不作业，确保主管人员不到场不作业，确保现场指挥不下令不作业，确保个人防护设施不正确穿戴不作业，确保防护器具不使用不作业，确保作业人员应急预案不熟悉、不演练不作业，确保全体施工作业人员未进行进站安全教育不作业。
5.机械租赁设备控制。可以说，天然气输运管道的技术方面或工艺方面与作业质量控制之间的关系非常密切。但不可否认的是，天然气成本方面的规划与控制也是十分必要的。机械设备控制应首先明确两点。即应该从充分使用与保养、养护方面着手。首先在使用机械设备时所贯用的原则应当是人机固定原则；其次，坚持持证上岗；最后，做好设备养护所需的保养措施。这样，不仅能够使得设备可以充分利用，降低设备使用能耗与节约开支，并大幅度提高作业设备的使用效率，还能够使得天然气输运管道工程的整体作业进度能够合理提前。
天然气管道施工对天然气输送和社会的安全都有影响，但是目前天然气管道施工中存在着诸多的问题，这就要求施工相关人员强化风险认识，加大对风险控制的理论研究，指导实践，做好防范措施来降低施工中发生事故的风险，确保施工人员的安全，确保管道工程的质量，减少事故发生所带来的经济损失。
参考文献：
[1]叶土林. 天然气管道施工中的安全管理措施的分析[J]. 四川建材,2013,39(04):113-114.
[2]李树伟. 浅析天然气管道施工中的常见问题及对策分析[J]. 化工管理,2014,26(3):154-155.
[3]李冰.天然气管道施工存在问题及预控措施[J].工业技术，2014（07）.
论文作者:游立涛
论文发表刊物:《低碳地产》2016年8月第15期
论文发表时间:2016/11/10
标签：作业论文; 天然气论文; 管道论文; 风险论文; 措施论文; 过程中论文; 发生论文; 《低碳地产》2016年8月第15期论文;