关于企业工会维权创新的认识与思考，本文主要内容关键词为：工会论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在全总十四届十一次主席团（扩大）会议上，王兆国同志从中国国情出发，站在历史和时代发展的高度，鲜明地提出了“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，进一步明确了新形势下中国工会“维护什么、怎样维护”等的重大问题，全面体现了我们党对工会维权工作的总体要求。
笔者结合自己多年来从事工会工作的实践，就如何创新工会的维权工作发表一些认识与思考。
一、创新维权理念，增强维权信心
有什么样的维权观，就有什么样的维权思路和维权模式。企业工会应当切实把全总提出的各项维权任务落到企业工作的实处。
1、牢记“第一要务”，树立起“维权能促进企业发展”的新理念
发展是我们党执政兴国的第一要务。企业要“做大做强”离不开发展，解决改革过程中的各种矛盾和问题离不开发展，提高职工收入和稳定职工队伍还是离不开发展。因此，企业工会在维权过程中必须牢记第一要务，树立起“维权能促进企业发展”的新理念，按照“和谐发展、互利共赢”的维权要求，自觉地将维权工作融合于企业的经济工作之中，通过主动参与企业民主决策、切实搞好职工民主管理、广泛开展群众性的劳动竞赛、组织职工开展合理化建议和“金点子”活动等形式和途径，把企业的经济效益搞上去，使职工的收入不断提高，福利不断改善，让职工在共享发展成果的过程中体会到维权所带来的实惠，从而不断扩大工会维权的影响力和覆盖面。
2、履行“第一责任”，树立起“维权是工会神圣职责”的新理念
工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系广大职工的桥梁和纽带，是职工群众心目中的“娘家人”和主心骨。因此，企业工会要树立“维权是工会神圣职责”的新理念，将维护职工群众的具体利益作为自己的“第一责任”，把全心全意为职工群众服务作为开展维权的出发点和落脚点，切实把胡锦涛总书记提出的“工会要积极为广大劳动者说话办事，特别是要致力于改善广大劳动者的劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量”的各项具体要求落到实处。
3、重视“第一要素”，树立起“维权必须以职工为本”的新理念
在生产力诸要素中，人是最活跃的要素，也是推动企业发展的“第一要素”。为此，工会应重视“第一要素”，树立起“维权必须以职工为本”的新理念，促进人的全面发展，不断增强维权工作的吸引力和影响力。
工会树立“维权必须以职工为本”的新理念，就要进一步明确工会开展一切工作都是为了广大职工，行使维权职责要依靠广大职工，始终做到围绕以职工为中心来推进维权，从而使自己真正成为党联系群众的桥梁和纽带；就要进一步维护员工利益与尊严，保障职工基本权利，大力营造尊重人、理解人、关心人、为了人的和谐环境，从而激发职工群众的工作热情；就要进一步推进“职工素质工程”建设，本着“学以增智、学以强能、学以致用”的原则，着力于提高广大职工的素质，通过创建学习型组织、加强技能培训、开展各类技术比武和技能竞赛，使更多的职工成为“技术精英”、“蓝领明星”、“比武状元”，从而使更多职工在自我发展中得到更多实惠，从更高层次上维护职工的权利。
二、创新维权内容，坚持主动维权
在新形势下，企业工会应当根据形势发展的需要，积极创新维权内容，坚持主动维护职工群众的各项权利。
1、要围绕解放思想不断创新维权工作内容
面对工会维权工作中不断涌现出来的新情况、新问题，工会工作者要努力拓展思维、创新理念，积极探索工会维权工作的新思路、新机制、新措施、新方法，不断推动工会维权工作的新发展、新突破和新跨越。当前，就是要进一步解放思想，牢固树立创新意识，以更加奋发有为，开拓进取的精神状态，满腔热情地做好各项维权工作；就是要牢固树立科学意识，善于发现、总结和推广基层工会的主动维权、依法维权和科学维权的好经验、好做法，促使各级工会以更加宽广的眼界、更加开放的观念、更加务实的精神，不断推动工会维权工作向更高层次、更宽领域发展。
2、要围绕促进发展不断创新维权工作内容
必须把促进企业发展作为推进工会维权工作的主题，要按照科学发展观的要求，引导企业坚持集约型、节约型和生态型的发展模式，引导职工群众牢固树立科学发展的理念，全面把握科学发展的内涵。作为企业工会，一方面，要通过组织职工代表开展巡视活动、强化民主管理、推进建功立业活动等途径，引导广大职工自觉关心企业的发展，正确履行权利和义务，爱岗敬业、勤奋工作，加强学习、提高素质，促进企业的健康持续发展。另一方面，要加大协调劳动关系的力度，开展创建劳动关系和谐企业活动，维护好职工的根本利益和各项具体权利，推动企业构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。
3、要围绕工作主线不断创新维权工作内容
构建和发展和谐劳动关系是工会维权工作的主线。工会作为劳动关系矛盾的产物，协调劳动关系是它独特的工作优势。
职工的“心”是企业的“根”。为此，企业工会平时要主动了解职工的所思所想，切实以职工的根本利益为出发点和落脚点。要以厂务公开为抓手，以职工代表大会制度为平台，以开展群众性的生产活动为载体，一是要加大劳动法规的监督力度，在劳动安全、劳动保护、劳动环境改善等方面不断创新维权内容；二是要督促和协助企业行政完善各种制度，在形成维权长效机制上不断创新维权内容；三是要切实做好劳动关系双方的“老娘舅”，督促双方履行合同不断创新维权内容；四是要加强劳动协调组织建设，在做好劳动争议调解机制上不断创新维权内容。同时，要充分发挥职代会的作用，凡涉及到职工切身利益的各项制度、措施、方案、工资分配、生活福利、劳动保障等等，都必须经职代会讨论通过，以保证企业职工依法行使参与、知情、监督等民主权利，从而建立起和谐稳定的劳动关系。
4、要围绕增强活力不断创新维权工作内容
要把增强基层企业工会活力作为工会维权工作的基础。基层企业工会是工会各项工作的承载者和实践者，也是全面落实工会维权职能的重要基础和必要保证。只有围绕增强基层企业工会活力不断创新维权工作内容，才能提高工会维权工作的整体水平，才能更好地协调劳动关系和维护职工合法权益。要坚持以扩大组织、发展会员为根本，以建立健全各项工作制度和维权机制为重点，以加强工会干部队伍建设为关键，以创建“职工之家”为载体，以强化服务手段为途径，通过开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”、“建学习型班组、创品牌型岗位、做知识型职工”等主题活动，不断增强基层企业工会的建“家”水平和工作活力，充分发挥基层工会在服务职工群众中更好地维护职工群众的利益。为此，各级工会干部应当切实转变工作作风，由“职工找我来办事”转变为“我找职工去服务”。
三、创新维权方式，推进科学维权
创新维权的方法和形式至关重要。作为企业工会，维权的涉及面很广、政策性很强，更需要创新方法和形式，才能确保维权真正取得实效。
1、要加强维权调研
各级工会和工会领导干部，要经常深入到基层单位和职工群众中去，倾听他们的呼声与要求，掌握第一手资料，为工会维权以及提请党委对维权工作决策提供翔实可靠的依据。在调研过程中，要认真总结“党建带工建、工建服务党建”、“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”等方面的经验，整合党建、工建的各种有效资源，使之优势互补、形成全力，为企业工会维权提供组织保障和智力支撑。要扩大工会维权的覆盖率，推动中小非公企业加快建会工作，提高职工的入会率。通过工会卓有成效的工作，把广大职工紧密地团结在企业党组织的周围，用共同理想凝聚职工，用伟大事业激励职工，保护好、调动好、发挥好广大职工的积极性和创造性，从而使工会维权工作为构建和谐企业作出自己应有的贡献。
2、要抓好宣传导向
针对维权领域出现的新情况、新问题，要切实抓好工会维权的宣传和舆论导向工作，在宣传内容、宣传对象、宣传方法和宣传形式上都要强化创新，以扩大维权的影响力。
在宣传内容上，要认真组织广大职工学习贯彻科学发展观，学习和加深理解中国特色社会主义工会维权观基本精神和基本要求，把以职工为本的维权理念贯穿于企业的各项工作之中；要组织各级工会干部认真学习党和国家关于维权方面的方针政策，正确把握中国工会维权观的维权原则、宗旨、理念和方法，从而做到主动、依法和科学维权。
在宣传对象上，要不断扩大宣传的覆盖率，既要重视对各级领导干部的宣传和培训，也要重视对普通职工的宣传和培训；既要重视对企业正式职工的宣传和培训，也要重视对农民工等外来务工人员的宣传和培训；既要重视对国有企业职工的宣传和培训，也要积极创造条件加强对非公企业员工的宣传和培训，从而不断扩大工会维权的影响力和覆盖面。
在宣传方法和形式上，要以现代信息技术为核心，建立起建筑在知识和信息基础上的主、客体互动的各种维权工作平台，以推动维权工作主、客体的地位平等，促进信息的双向流动，从而满足客体受尊重的心理需求。
3、要坚持协商沟通
要正确认识和处理社会主义制度下的劳资关系和劳资纠纷，从促进社会稳定和社会和谐的目的出发，坚持运用沟通协商的办法处理各种矛盾；同时在协商沟通中要加强心理疏导，做好耐心细致的思想政治工作。
4、要设计有效载体
就企业内部而言，工会要建立纵向到底、横向到边的维权网络，从而在第一时间内就能掌握职工的诉求和需要解决的问题。要发挥广大工会积极分子的作用，建立“建会组织员”、“劳动法律监督员”、“工资协商指导员”、“劳动争议调解员”，“安全生产监督员”、“再就业推介员”等兼职维权工作者队伍，以增强工会的维权能力。从外部来讲，企业工会要积极主动加强与地区的劳动、民政、安监、卫生等部门的沟通和联系，做到在维权工作上互通有无，不断落实维权举措，以促进社会的和谐发展。
四、创新维权机制，实现依法维权
企业工会要做好依法维权工作，就必须以构建和谐劳动关系为主线，建立行之有效的各项维权机制。
1、建立和创新民主管理机制
在新形势下，以职工代表大会为基本形式的企业民主管理的环境、任务和要求都发生了明显的变化。为此，企业工会要重新审视职代会制度的性质和定位，切实使职代会成为企业实行民主管理的基本制度，是职工参与企业管理的基本形式；要理顺企业民主管理与企业法人治理结构的关系，面对企业中“新三会”和“老三会”的并存，工会应推动机制创新，使它们之间能够有序衔接、各司其职；要将职工民主管理纳入现代企业制度框架之中，使它具有更强的生命力，更能发挥其应有的作用；要深化厂务公开，切实搞好企业收入分配制度的改革和创新；要加强国有企业领导干部的民主评议工作，通过创新，促进评议指标更加科学，评议程序更加规范，评议结果更加有效。
2、建立和创新利益协调机制
劳动关系双方是一对矛盾的统一体。企业工会要协调双方利益，实现互利共赢，要加强源头参与，全过程、全方位参与劳动关系协调工作；要进一步促进企业完善劳动合同制度，积极推行集体合同制度，切实保护职工的经济利益和政治权益；要切实发挥劳动争议调解委员会的作用，把劳动关系双方发生的劳动争议解决在基层，消除在萌芽状态；要创新劳动保障法律监督委员会的各项职能，坚持群众监督与组织监督相结合，依法解决劳动关系双方的矛盾，依法维护职工的各项权益；要建立应对改革中可能发生矛盾的预警机制和疏导机制，密切关注事态发展状况；要建立完善工会法律援助与服务机制，向困难职工和农民工提供及时有效的帮助。
3、建立和创新诉求表达机制
作为职工利益的代表者的企业工会，要着力搭建沟通平台，畅通表达渠道。通过深入群众调查研究、召开工会工作例会、分析职工思想状态等途径，了解职工的所思所求，有针对性地提出自己的主张和建议；要通过建立“工会热线”、“领导与职工恳谈会”、“领导干部接待日”、“职工来访电子信箱”等平台，让企业党政领导及时了解职工的意愿和要求；要重视职工来信来访，及时理顺职工情绪，把职工的利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道。
4、建立和创新维权保障机制
职工群众作为劳动关系中“弱势”的一方，保障他们的权益是工会维权的重要内容。工会要通过工作机制的创新，切实维护职工的劳动权、工资报酬权、社会保障权，监督企业依法足额缴纳社会保险金；工会要维护职工的生命安全权，切实保障职工的生命安全和身心健康。
5、要建立和创新维权督办制度
企业工会要始终牢记“职工利益无小事”，对于各类涉及维权的事件要及时调查、及时研究、及时处理、及时呈报、及时反馈，对那些由于干部工作不力造成恶劣影响或严重后果的人和事，要督促党政有关部门严肃纪律，追查责任，以保证维权工作真正落到实处。