摘要：工程预结算审核能够有效控制好工程的建设成本，确保工程项目能够更好的达到预期的经济效益。本文从建筑工程造价预结算的内容，分析建设工程造价预结算审核存在的问题，并提出确保建设工程造价预结算的对策。
关键词：建筑工程；工程造价；预结算
1 工程造价预结算审核工作中常见的问题
1.1施工图与竣工图出入过大
我们知道，施工图纸是建筑企业所投项目招标环节与施工作业过程中的重要衡量依据；竣工图则是工程完工后真实反映工程施工结果的图样，并且竣工图本身也必然会存在一定的设计变更等，而设计变更的目的是为了让业务与诸多责任主体单位满足工程质量建设需求与使用功能。然而当前来看，工程作业的施工图与竣工图两者之间的差异性非常明显，即前后出入较大。与此同时，当前也有不少工程项目将两者混用在一块，甚至还有的建筑企业将已经过时或取消后的施工图带入到造价体系中，所以客观导致工程计取费用与实际决算有着较大差别，“三超”现象不可避免。
1.2工程量虚报问题
主要体现在：①在基建工程的分项工程中，多计算工程量。比如在墙面工程中，实际外墙贴面砖600平方米，而在结算中却列800平方米。该情况非常普遍，特别是在隐蔽工程中应尤为注意；②虚设工程项目，将未施工的项目纳入结算。比如在桩基础工程项目中虚列复打桩等子项目；③重复计算工程量。比如在计算墙体工程量时，不扣除门窗洞口面积以及嵌入墙身的钢筋混凝土柱梁等所占的体积。④利用联系单弄虚作假。有的施工企业利用联系单弄虚作假，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容，更换联系单内容为增加工程造价埋下伏笔。
1.3错套定额问题
主要包括以下两个方面：①定额项目的错套。比如现浇钢筋砼楼梯、楼梯面层不包括与楼梯相连的板结构层、面层应套楼地面的相应项目，有的预结算中错套楼梯的相应项目；②定额项目的高套。施工单位在套定额时经常就高不就低，低工程套高价定额子项目。比如施工采用人工挖土，在结算中套用机械挖土方。
1.4材料价格与实际不符
材料虚报现象已成为工程造价偏高的重要因素。比如：①材料使用上以次充好，而材料调差仍按质量好的材料价格调整；②材料价格调整时调涨不调跌，有些材料的市场价高于定额价，施工方在调整材料价格时，只调整高于定额价的材料而不调整低于定额价的材料，从而虚增造价；③偷工减料，采用与设计不相同型号的材料；
1.5不按规定规范标准取费
规范定额规定，工业民用建筑必须符合建筑面积、跨度、高度中的三个指标中的两个，才能定为该类工程，构筑物符合其中一个即可。类别套错，相应费率都会跟着错误记取，致使工程造价相差较大。此外，按市场价计入的项目以补充估价的形式存在，而这些项目不允许计取任何费用，只计取劳动定额测定费、定额编制管理费和税金。
2 工程项目造价结算审核阶段的重点执行内容
2.1工程量审核
现代建筑工程项目施工阶段工程量的审核，必须要注重结合计算过程所需的标准执行规范去进行。因此，建筑物结构各个部分的尺寸与设计图纸标准规格、尺寸进行核对就成为了重点工作内容。所以这就需求此审核作业环节中，必须能够按照国家现行计算标准规范所需进行实际、客观审核。
2.2套用单价审核
在对套用单价进行审核时，要注意换算的内容对换算系数的影响；在对材料的损耗进行统计时，不要单纯套用材料的损耗率，而应根据具体性情况进行测算，以提高计算结果的准确性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对待价格的变更，应以合同作为定价依据，当合同中没有适用价格时，才可考虑由承包商提出价格变更的方法。对补充定额进行审核时，要细致的检查审核的依据以及方法是否采用得当，同时需要保证各部分价格的合理性。
3 建筑工程造价的预结算审核的步骤
建筑工程造价的预结算审核是一项专业性和政策性都很强的工作，因此，无论是从审核质量还是从审核时效方面来讲都有不要安排合理的审核步骤来提高审核工作的效率。
1、做好建筑工程造价预结算审核的准备工作。做好准备工作其中就包括要熟悉建筑工程的设计和施工图纸，因为图纸是编制审核预结算分项数据的依据。还有要了解预结算的内容。
2、选择适合的审核方法，根据建筑工程的建设规模、施工方法、施工企业情况等选择合适的审核方法进行审核。如：在对直接套用定额的单价进行审核时，要注意采用的项目名称与内容跟设计图纸标准是否符合等等，还有是在项目工程跟分包和总包都有联系的时候，很容易产生工程量的重复，对换算的定额单价的审核等等。
3、综合整理审核材料然后编制单位交换意见，再根据建筑工程的各种实际情况进行分析讨论，最后做出实事求是的处理。
4 控制建筑工程造价预结算审核的措施
1、严格监督建筑工程造价预结算的审核工作。工程建设的目标是追求高质量和高水平，在施工的时候应该尽量的通过科学、有效地管理来对质量进行监督，严格规范工程造价预结算审核工作中的法律法规，从设计、施工、管理对各责任主体进行全过程的监督，全面规范工程参建单位的质量行为，保证工程建设质量水平。只有有效预防和遏制以上问题的发生，才能使建筑工程造价预结算审核工作顺利的进行。
2、严格执行工程造价预结算的审核内容和方法。预结算的审核内容，主要是以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确、材料价差的调整是否合理等方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。预结算审核方法，主要有以下几种：一是全面审核法；二是重点审核法；三是对比审核法。通过以上的审核方法，能够更准确快速地对预结算进行审核。
3、提高建筑工程造价预结算审核人员的素质。建筑工程的建设是当地经济的支柱，建筑工程能否很好地开展直接决定着当地的经济情况。因此，预结算审核不仅要求审核人员要具有一定的建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程专业知识和较高的造价业务素质，而且还要有良好的职业道德。定时对人员的专业技术进行培训，实时开展教育工作使预结算审核人员认识到工作的重要性，加强思想道德的培养，使预结算审核人员成为一支业务水平高、道德素质过硬、责任心强、经验丰富的队伍。
4、建立工程竣工结算备案制度，完善合同跟踪管理。在工程完工后，施工单位应及时按照合同的条件、完工资料及有关合同变更等资料办理竣工结算，建设单位在收到竣工结算书后应及时组织人员对结算进行审查，完毕后及时移交到造价管理部门，造价管理部门通过审定工作进行备案。这样不仅有利于造价管理部门如实的掌握承发包双方的履行合同情况，还能及时了解结算审核人员的业务水平和综合素质情况，以及统计各类工程造价经济指标、价格信息等。
5 结束语
总之，建筑工程的预结算的审核是合理确定工程造价的必要程序和关键环节，并且对于建筑工程预结算的审核，应抓住重点，根据不同区域、不同对象、不同形式来确定、选取有效、合理的方法。建筑工程造价的预结算审核是一项专业性、知识性和技巧性很强的工作。虽然没有高深的理论，但要想做好它却并非易事，需要严谨的工作作风和一丝不苟、实事求是的工作态度。需要在工作中不断地学习、总结和提高。只有这样才能真正做好建筑工程的预结算审核工作。
参考文献：
[1]叶书材.浅谈建筑工程造价结算的审核技巧[J].山西建筑，2013，（10）.
[2]李建平，贺梅芳，陶莉.浅析市政工程造价控制与审核[J].经营管理者，2014，（01）.
论文作者:杨志勇
论文发表刊物:《基层建设》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/13
标签：工程造价论文; 定额论文; 建筑论文; 工程论文; 工程量论文; 材料论文; 建筑工程论文; 《基层建设》2017年第8期论文;