保监会由副部级升为正部级 偿付能力管理规定即将出台——中国保险业监管升级，本文主要内容关键词为：管理规定论文,保监会论文,升为论文,部级论文,中国保险业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
关于保监会有可能升级的猜测终于在3月20日这天得到证实。当日下午4时，由保监会主席吴定富亲自主持的保监会副处级以上干部大会召开。一位中组部副部长在此次会议上宣布，中国保监会由国务院直属副部级事业单位，升为国务院直属正部级事业单位。
与此同时，酝酿已久的《保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定》也已经修改完成，将于近日发布。“这标志着国际上通行的偿付能力监管方式将在中国正式启动。”一位业内资深人士认为。
在国务院机构精简背景下的保监会级别提升意义耐人寻味。“这次机构调整充分体现了党中央、国务院对保险监管工作和保险业发展的高度重视”，吴定富表示，保险业应当在金融和整个经济社会的各个领域发挥重要作用，这些作用包括经济补偿、资金融通和社会管理等。
保监会级别提升，保险监管方式调整。一个讯号在两个事件间传出，在中国保险业迅猛发展的过程中，中国保险业监管力度正逐步加强。
保监会升为正部级
“党中央、国务院此次把保监会和银监会、证监会作为个平行的单位设置，进一步确立了保险业在金融业中的地位。这是落实党的十六大精神，加强保险监管，确保保险机构安全、高效运行，提高防范和化解保险业风险能力的重要步骤，也是完善现代金融体系和制度的必然要求。”吴定富强调。
伴随着保监会级别的提升，保监会人事也相应变化。据了解，在3月20日的大会上，一项重大人事变动同时被宣布：中央企业工委副书记赵杰兵调任保监会纪委书记、党委委员。保监会升级后，吴定富、李克穆职务不变，分别为保监会主席、党委书记，保监会副主席、党委委员。
而由于不“水涨船高”（干部不随政府部门级别的升高而提升），原来为局级干部的吴小平、冯晓增、魏迎宁以及周延礼暂时“继续考察”，但原分管工作不变。
有关人士透露，“国务院机构改革之前，中组部曾发出通知，严禁中央、国务院各部门利用机构改革之机提拔干部”。
赵杰兵此前曾在中纪委、中组部等部门工作，其后曾在湖南省任行署专员、在中央企业工委任副书记。
监管指标4月实施
在广泛征求保险公司、专家学者、中介公司的意见后，《保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定》日前修订完成。据悉，该《管理规定》将于4月1日起正式实施。
“这项规定的意义是搭起了保险业偿付能力监管的框架，其中的具体内容可能还会根据实践情况调整，但架子搭起来了，其他的就好操作了。”有关人士表示。
2001年初，作为该《管理规定》的试行版本，《保险公司最低偿付能力额度及监管指标管理规定》出台。经过两年的试运行，很多不适应的地方显现出来。据了解，此次正式实施的《管理规定》在计算公式、具体名称上都有一些变化。
以偿付能力为核心监管保险企业是国际上通行的做法，在中国入世后，采用和其他国家相同的监管方式的要求越来越迫切，一方面这种监管方式可以对不同组织形式保险公司实行统一的监管口径，另一方面，有利于保险公司优化业务结构、提高资产质量、增强抵御风险的能力。