【摘 要】近年来，我国不断加快城市化进程建设，市政道路施工和综合管线施工中出现的问题和矛盾慢慢凸显出来，这要求施工单位不断解决市政道路施工与综合管线施工中所面临的技术和协调问题。加强市政道路施工与综合管线施工的协调工作，妥善处理两者施工中存在的问题或矛盾，对于保障工程质量、降低工程投资具有重要意义。本文主要对市政道路施工与综合管线施工的协调问题进行分析探讨。
【关键词】市政道路施工、综合管线施工、协调问题
1、前言
随着我国城市基站建设力庋的增加，市政道路建设项目逐渐增加，综合管线协调问题慢慢凸现出来。由于受到多方面因素的影响，市政道路与城市综合管线施工无法保持同步进行，导致道路二次开挖现象严重，一方面严重影响了市民的正常生活，一方面造成了人力资源、物力资源的严重浪费。为此，需要我们在城市建设中积极探宄市政道路施工与综合管线施工的协调问题。
2、市政道路施工与综合管线施工的特点分析
市政道路施工涉及多个环节，包含内容较为复杂。鉴于各个项目之间相互独立又相互联系的实际情况，必须加强各个单位之间的相互配合，全面做好施工统筹工作，预防施工过程中不必要的冲突。同时，市政道路施工的影响范围比较广，对城市居民生活、综合管线分布、城市交通等均有显著影响。因此，在施工过程中必须尽可能减小对城市日常生活的影响，综合考虑管线分布问题，预防重复施工与工程损害。
城市综合管线种类较多，缺乏统一的管理。电力线路、电信线路、排水线路等均承担着不同的功能且隶属于各自部门单独管理，如果无法做到统筹安排，势必会造成重复开挖、重复建设等问题。综合管线施工均非常隐蔽，缺乏完善的资料记载，若不能全面了解综合管线分布状况，会为接下来的施工带来严重困扰。
鉴于市政道路施工与综合管线施工的特点，必须加强两者之间的协调配合，促进城市建设健康、顺利进行。
3、市政道路施工与综合管线施工中的协调问题
做好市政道路施工和综合管线施工的协调问题是减少城市破坏和节约资源能源的重要途径。我国城镇化进程不断加快，市政道路的施工经常出现无法与综合管线施工同时进行同时结束的矛盾和问题。城区架空高线问题严重，管线单位各自为政，二次开挖市城市道路，违法行为的检查力度比较小，造成了城市生活质量水平的下降以及人力、物力的浪费。因此，必须总结问题所在，从各个方面协调市政道路施工和综合管线施工两者之间的关系。
3.1建立数据库，全面总结现状，完善规划编制工作
市政道路施工和综合管线施工中存在的问题和矛盾要归结于管理的混乱，因此，建立数据库，总结现状、规划编制是解决问题的首要方式。首先，对于现状资料的调查工作可以由政府牵头，组成专门的调研小组，制定工作计划，完成调查、测绘、成图工作，整合各个管线施工单位的数据统计，形成系统的数据库，以后的工作中对日常工作的点滴进行积累，不断更新和完善数据库系统数据。其次，政府部门应当加大资金的投入，积极的开展专业规划编制工作。
3.2统一管理各管线，减少城市道路的破坏
现阶段，由于综合管线施工的需要，二次开挖城市道路的现象屡见不鲜，到处都是马路“拉链”，面对城市历历在目的伤疤，政府需要不断加强管理，除了建立统一的数据库，对现状进行总结，完善规划编制工作外，对城市的基础设施进行统筹管理也是必不可少的一项措施。
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3.3加大执法力度，规范管理秩序
出现市政道路施工和综合管线施工之间的问题与矛盾的潜在危险就是执法力度小。在以往的城市规划管理执法中，对于综合管线的监督有所忽略、综合管线施工单位自恃自己有利于城市建设的重要作用而不惧执法单位的处罚、有的城市没有出台具体的市政管线管理办法等原因导致了综合管线施工的违法行为比较多见。因此，政府要加大执法的力度，防止综合管线施工单位逃脱法律的制裁。
4、市政道路施工与综合管线施工的协调具体对策
4.1项目管理协调
在市政道路施工过程中，建设单位需要加强与规划部门、设计部门以及施工单位之间的协调联系，全面加强道路工程综合管线协调工作，加强前期的资料整理与搜集工作。建设市政道路需要涉及多个领域，综合管线往往隶属于不同管理单位。在道路施工过程中，这些部门、单位与建设单位有着非常密切的利益关系。所以说，建设单位必须积极出面，做好现状综合管线的调查工作。部分建设单位缺乏市政道路施工经验，片面地认为调查管线只属于规划部门工作，不能对其给予足够重视与配合。部分建设单位迫于工期压力，在未经过管线调查基础上就开始道路施工，给接下来的道路施工带来不可避免的困难，甚至导致无法挽回的损失。因此，必须加强项目管理各部门之间的协调统一，全面提高工作协调性。同时，还需要建立健全完善的管理方法，责任到人、奖惩分明，全面提高工作人员工作积极性与主动性。
4.2规划和设计协调
规划市政道路需要在满足其交通运行功能基础上进行，尽可能有利于现状管线的保护以及新管线的布设。设计道路平面与横断面需要留足新设管线的位置，尽可能避免绿化设施、照明设施与现状管线之间发生矛盾。设计道路竖向空间，需要综合考虑综合管线的管理、保护以及新铺设排水管线埋深问题，加强与排水设计之间的协调，尽可能充分满足排水线路的覆土厚度。对于现状管线，需要预防出现埋深减少或埋深过大问题，否则可能导致不必要的管理与安全问题。设计地下管线车道位置时，不建议选择混凝土刚性路面。如果是机动车刚性路面，可以合理降低车道宽度，增加非机动车路侧带以及车道宽度，避免在机动车道路上敷设管线。在设计桥涵过程中，需要全面考虑新敷设管线与现状管线之间的跨越问题，预防不必要的改线问题，为铺设新管线提供有利条件。加强市政道路与综合管线之间的协调，是贯穿城市整体规划的关键，设计各种管线施工图，必须要按照综合管线制定的原则以及控制条件进行。
4.3施工协调
在施工开始后，必须及时对前期的调查资料进行复核与补充，若有较大出入，需要及时常保规划设计部门，综合考虑是否变更或调整计划。在施工过程中，合理安排各种管线的施工顺序是协调安排综合管线的首要任务实际施工过程中，由于不同工程的具体情况千差万别，无法做出硬性的统一规定。若条件允许，可以考虑到同期施工，但是，同期施工之前必须全面考虑到各种问题，预防各种工程相互干扰，影响整体工程质量。一般来说，排水管线的埋深比较大，高程控制比较严格，需要先进行施工。在具体施工之前，必须全面复查下游接管高程，按照从下游到上游的施工顺序进行。要严格按照规划设计施工，未经批准不得随意偏移管线平面位置。对于计划废除的旧管线，需要结合实际情况加以处理，在新管线正常投入使用之前，需要及时采取保护操作，不能影响居民的正常使用。
5、结语
我国城镇化进程还将不断推进，城市的基础设施投入力度也会逐年增加，正确协调好市政道路施工和综合管线施工中遇到的问题是保障工程质量和保证城市健康、有序、持续发展的基石。本文以市政道路施工与综合管线施工的特点以及城市综合管线施工原则为切入点，从项目管理协调、规划和设计协调、施工协调这三个方面，详细论述了市政道路施工与综合管线施工的协调具体对策，旨在为一线施工工作提供理论指导。
参考文献：
[1] 王贤萍.市政管线的综合规划与管理[J].中国给水排水，2002，18（6）．
[2] 刘中宇.加强市政工程管线的综合规划与管理[J].安装，2001（3）．
[3] 王永政 董庆超.市政道路管线施工技术措施[J].山东交通科技，2011，（2）：44-45
论文作者:王俊秀
论文发表刊物:《低碳地产》2016年10月第19期
论文发表时间:2016/11/18
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