摘要：自改革开放以来，我国经济发展的十分迅速，而电能的普遍应用，也相应的加快了我国城市建设的脚步，与此同时，窃电的问题也随之出现，而且随着我国科技的不断进步，窃电的现象变得越来越普遍，手法也越来越先进，其行为相当恶劣，这样就给国家的电能造成了巨大的损失，本文结合生活实际，对其作了重点分析，并在此基础上提出了几点相应的解决措施，尤其针对反窃电行为和反窃电措施进行了详细的论述，得出相关结论，供同行参考。
关键词：用电检查；重点问题；反窃电；措施
1用电检查面临的重点问题
1.1用电检查人员缺乏较高的素质，且检查队伍不齐全
目前，我国的大多数供电企业中都存在着用电检查人员不足且整体素质不高的问题，并且，随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，以及人们用电量的逐渐增加，使得社会对用电检查人员数量的要求也越来越多，这就造成了用电检查人员缺乏，用电队伍不齐全的问题。在供电企业中，导致用电检查质量下降的主要原因就是用电检查队伍不齐全。此外，用电检查的质量还与检查人员的素质以及相关检查设备不够完善等因素有关。现阶段，我国的供电企业虽然采取了各种手段来对用电检查人员的综合素质进行提高，但是距离国外相比，仍有一定的差距。
1.2较难获得准确的窃电证据
电能属于商品，其生产、输送以及销售基本上是同时完成的，这也是电能与其他普通商品相比所独有的特点，因此，电能被盗窃这也是电能所具有的独特特征。不法分子在窃电之后，可能会使得窃电现场不存在任何的会对其造成不利的证据；窃电不需要运输、储存或者是销赃；从窃电的手段上来看，不法分子在进行窃电的过程中，会利用一些小巧、隐蔽且具有高科技特征的工具，因此，在其作案时，不容易被发现；有时候即使在窃电现场抓住了窃电者，但是由于无法做到人赃并获，供电企业也难以快速的将窃电者窃电的准确电能数额检查出来，因此，只能通过询问以及收集资料的方式进行确定。上述问题使得供电企业在进行用电检查工作时难以获得准确的窃电证据，因此，只能依靠有关营业规则来估算窃电的价值，司法机关不能完全同意企业所提供的窃电证据，从而使得窃电用户得不到应有的惩罚，使得社会正常的供用电秩序得不到保证。
1.3检查程序不规范
在现阶段所开展的用电检查工作中，检查人员对用户违章用电或偷电窃电等行为的判定大多是准确的，只是在处理这些行为时，由于缺乏一定的用电检查工作程序作指导，导致其在处理时往往忽略了处理行为的合法性，给之后电力管理工作的开展带来不必要的麻烦。比如用电检查严重越位或违规检查行为导致电力企业在电力纠纷中由原告变被告，最终败诉等等。
2供电企业提高反窃电能力的对策
2.1提高用电检查人员的整体专业素质
由于窃电技术的不断发展、窃电方式的多种多样，反窃电工作就显得尤为重要，而增加用电检查人员的数量和提高其专业技术至关重要，供电企业应该多开展一些用电检查培训的活动，使其更快、更好、更全面的掌握专业技术知识，只有通过不断的学习，不断的总结在以往反窃电工作中自己的不足之处，从中吸取经验教训，才能在今后的用电检查工作中不断提高自身的水平。
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在用电检查的过程中，用电管理人员要全面的了解相关的法律法规和地方政策，这样才能在以后的工作中得到灵活的应用，除此之外，用电检查人员还应该以法律法规作为依据，在开展用电检查工作中，严格规范自己的行为，提高思想上的认识，杜绝用电检查时自身出现违规、违法的行为。
由于我国各地区域的用电情况大不相同，所以各地区开展的反窃电活动也都不尽相同，而且每个地区在开展反窃电活动时都会积累相关的经验。用电检查管理人员可以定期的组织系统内各单位用电检查人员进行技术交流，通过学习不但可以提升检查人员的专业素质，还为日后的反窃电行动积累了经验奠定了基础，从而使反窃电行动得以顺利进行。
2.2坚持防范和查处相结合的原则
（1）供电企业应把硬件关。在开展反窃电工作的同时，应切实完善用电计量装置，完善其防窃电性能，切实加强防堵工作。成套的计量装置，首先在材料上要把好关，要选好表计表箱、一次和二次电缆线、计量专用铅封等，做到整个计量装置的全封闭；其次，应加大新型设备投入，如推广新型防撬铅封和新型负荷控制终端设备、及时更新表计的防倒码功能软件，这些都需投入一定的人力、物力和财力，但能有效改善营销业务的外部环境。
（2）实行“防抓并举”的用电检查策略。用电检查工作的重心与策略应从以前以“抓为主、防为辅”的策略转移到“抓防并举”的工作方向上来。通过负荷控制终端实现了24h对用户用电负荷的监控，对管理用户用电起到了关键作用，犹如供电企业在窃电者身边安装了一只千里眼，可以及时发现嫌疑用户用电负荷的异常情况，一旦出现用电异常情况，用电检查人员即刻进行检查。
2.3运用法律手段对窃电行为进行严厉的打击
从窃电的行为性质以及其发展态势上来看，窃电行为已经不能简单地认为是一种违约的问题，已经逐渐发展成为危害社会，扰乱社会和谐秩序的一大问题。因此，对于窃电行为，必须要利用刑法以及其他更为严厉的法律手段对其进行严厉的打击。供电企业在对用户用电进行检查的过程中，要与公安部门进行全面、协调的配合，从而使得窃电证据得到及时、正确的收集；在对窃电案件进行处理的过程中，要通过合法的途径对用户进行及时且到位的追缴电费。
2.4加强系统内外反窃电和用电检查工作经验交流
由于全国各地经济发展水平不同，各个区域的用电状况也不一样，各地开展的反窃电行动积累了相当丰富的经验，组织系统内各单位的用电检查人员进行技术交流，学习反窃电行动开展得较好的地区的经验，将好的反窃电经验在全国推广。
2.5加大打击窃电的宣传力度
打击窃电，营造合法用电氛围，引导形成良好的用电环境，还需要正面的宣传，向人民群众广泛宣传窃电的社会危害性，调动公众反窃电的积极性，使窃电者处于大众的监视之中；另一方面利用新闻媒体对大案要案进行报道，弘扬正气，使部分窃电者警醒，对窃电者严格惩处，在社会上形成打击窃电的强大威慑力；巩固反窃电工作成果，提高反窃电工作效率。
3结语
由于我国科技的不断发展，窃电的行为也变得越来越普遍，窃电的技术也随之越来越先进，这就使得开展反窃电工作将十分艰难，本文简要的分析了用电检查面临的问题并提出了一些反窃电措施，希望通过本文的分析，能使窃电的问题能够得到相关部门的重视。同时也希望供电企业的用电检查人员在工作中不断学习、提升自身的专业素质，为杜绝窃电行为作出自己应有的贡献。
【参考文献】
[1]葛亮.用电检查面临的重点问题及反窃电措施[J].电力技术经济，2009（04）.
[2]胡军.浅议用电检查面临的问题及反窃电措施[J].科技与企业，2012（23）
论文作者:舒贤健
论文发表刊物:《电力设备》2019年第7期
论文发表时间:2019/8/26
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