摘要：电力工程施工成本的控制无论是对整个企业而言还是对项目本身而言都具有十分重要的作用，实施成本控制，对增强企业的生命力，延长其生命周期，实现其健康、持续、快速发展都有着十分重要的积极影响，只有这样，良性循环下的企业才能有自己的核心竞争力，实现企业的利润最大化目标，在竞争日益激烈的环境下立于不败之地。本文对电力工程项目成本超概预算的原因及控制策略进行了分析和探讨。
关键词：电力工程；项目成本；超概预算；原因
1电力工程项目成本超概预算的概述
随着电力工程在我国的大力推广，电力工程管理及成本控制发展问题不断的在电力工程成本管理中出现，而在这其中新形势下电力工程成本超概预算原因及控制的效果，是直接关系到电力工程成本控制的最后效果的关键因素之一。如何做好新形势下电力工程成本超概预算控制的发展工作，为电力工程实现可持续发展提供坚实的安全保障，是现在电力工程成本控制面临的迫在眉睫、函需解决的头等课题。
随着改革开放事业的不断前行，我国社会正逐步向市场经济体制转型，而电力企业为了能在此种社会环境中，仍然保持良好的可持续发展，就必须根据当今社会环境的发展变化，与时俱进，引进全新改革理念，不断提高企业自身的竞争力，增加经济利益，以此才能在当今多变的经济环境形势下站稳脚跟，从而可以更好地为我国社会主义建设事业添砖加瓦。而由于当今电力工程的投资成本不断上升，使得电力企业利润明显减少，此种现状严重阻碍着电力企业的可持续发展，因此只有通过科学有效的措施控制电力工程的投资成本，实现企业资源优化利用，才能使电力企业摆脱窘境，实现良好的可持续发展目标。
2造成电力工程成本超概预算的原因分析
2.1概预算的编制偏差大，成本控制缺乏基础支持。由于材料价格处于动态管理状态，并随季节、市场、场地等因素的变化而变化，若是发生主要生产材料价格变化较大的情况下，特别是电缆工程，近两年来，铜价的起伏变化很大，致使铜制电缆、线材的价格每天都有很大的差别。
2.2工程设计变更多，是进行成本调控过程里最为关键的一环。从进行的设计规划来看，其水准的高低是直接对成本的高低进行直接的影响的，在对各个资源上的利用有着最为直接的决定权的，也是进行成本调控中的关键点。当然，在对工程项目进行实际的作业开展的而过程里，和预定的规划有所出入是非常正常的事情，这种情况有时候可能对施工有影响，但在有时候甚至能够对整个施工成本造成非常大的影响。
2.3对工程的审核很多时候一概而过，不能够在对成本的调控工作里起到关键的监管作用。因为这项工作安排的十分不合理，所占用的时间比例非常的小，造成相关的工作人员没有办法在有限的时间里高质量的完成工作，并及时发现工程量和工程取费标准等方面存在的问题。另一方面，为了及时完成审计任务，上级单位经常从下级代管供电企业抽调非专业审计人员参与审计工作，严重影响工程审计的质量，在对工程结算审计工作都难以保证质量的情况下，还想能够对其他的各个方面的问题都能够有所把握，进而做好工程成本的测定监管工作简直是不可能的。
2.4材料管理不合理。材料本身具有很大的市场浮动性，尤其是铁塔、钢材以及线缆等金属材料其波动性更为明显，因此要把此种情况考虑到成本预算中。此外由于不具有规范的管理程序，导致材料库中的材料盘点、领取以及验收等工作存在一定的管理漏洞。同时很多存放于露天的材料，如果负责人不够重视，很容易出现材料损坏以及丢失等情况，这也无形中增加了工程成本。
3电力工程成本概预算的有效控制措施
3.1完善工程概预算的编制，有效控制成本
工程概预算编制阶段是控制工程造价的关键环节。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为克服设计保守、浪费的倾向，设计人员应与概预算人员密配合，严格按设计任务书规定的投资估算，做好多方案的技术经济比较对工程造价进行有效控制同时，对概（预）算人员应加强提高全面素质的继续教育。一是加强概（预）算人员业务能力的培训；二是要扩大培养概预算人员的知识面，除应具备工程概（预）算的编制方法和有关规定、管理办法、工程标准及电气、建筑的主要材料价格，人、材，机的消耗量计算以及国家的有关政策、法规，财会统计等相关知识外，还应熟悉电气、建筑专业知识、施工组织设计、机电设备金属结构、材料交通运输，工程经济等方面的知识，使之适合工作的需要。
3.2优化电力工程设计
设计阶段是控制工程造价的龙头，设计是有效控制工程造价的关键。故必须把控制工程成本作为设计招投标的条件之一。考虑方案时，必须做技术经济比较，进行优化设计，从而能动地降低造价，避免工程超概算现象的发生。采取现在市场上所经常采用的比较合理的方式，组织进行公开竞标，并邀请专业的人员对其进行评测，挑选出既能够对该领域有一定了解和认知的，又能够高质量的完成相关工作的团队来进行作业。
3.3规范电力招投标
进行公开招标的通常情况下是有两方面的环节，一个是材料采购方面的，另一面就是关于实际作业方面的了，相关机构通过竞标的方式来选择相关单位，不仅能够形成一种竞争的氛围，降低所需要的成本，还能够通过筛选找到比较优秀的单位来进行。在进行招标之前，要能够对参与的各个单位进行一定的资质审查，防止出现一些不和谐的情况，一些恶劣的手段对工程项目的质量影响是非常严重的。
电网建设相对于一般的建安工程有其专业性强、技术含量高，安装精确程度要求高等特点，建设过程中的一个小小的差错会造成严重的电网安全事故。因此，工程管理人员应收集积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测分析评价然后编制招标文件，对参加招投标的单位应进行严格的筛选，对具有电力工程建设资质和电力器材生产资质，且通过国家质量认证的单位进行邀标，确保工程建设质量降低工程返工翻修的机率来控制工程成本。按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理有明确的约定外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，有效转移、分散、规避风险，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
3.4有效控制材料费用
要尽量减少材料在保管、运输以及储存等环节的相关费用；堆放材料时也要尽量减少材料损坏，以及人力重复搬运的成本，领料时要做好记录，总而言之就是要制定以及落实一切能够节省材料成本的措施。在材料购买时，要指派专业人员选购材料，货比三家选取性价比最优的材料，而绝不能仅图降低成本而购买劣质材料，从而降低工程质量，增加之后的运营维护成本。
综上所述，电力工程可以通过加强材料管理形成对成本的有效控制，并可以鼓励对材料回收，再通过高科技新修补技术，对旧材料实现再利用，从而降低成本，实现电力工程成本有效控制。
结语
为了有效强化项目超预算管理，必须要将电力工程成本控制好，这样有利于电力企业工程目标的完成，保证了电力企业工程施工的顺利进行。在节省施工成本的同时还可以提升工程质量，为电力企业的成长提供了良性环境。同时，还逐步建立起较为完善的超概预算管理系统，优先捕捉到电力企业内部管理的先机，继而促使处于电力市场竞争中的企业立于不败之地。
参考文献：
[1]赵焱.电力工程成本超概预算原因及控制措施[J].商品与质量：房地产研究，2014（7）：48.
[2]金涛．电力工程成本超概预算原因及其对策探讨[J].广东科技，2014（6）：26-28．
作者简介：
1.邱峰（1974-3-15），男，汉族，工程师，大学本科胡学历，研究方向：电力工程造价（概预算）
论文作者:1邱峰,2杨晓东
论文发表刊物:《电力设备》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/27
标签：成本论文; 工程论文; 材料论文; 概预算论文; 电力工程论文; 电力论文; 工程造价论文; 《电力设备》2017年第19期论文;