河南省新型城镇化的时空演变特征研究
杨思佳,史 阳
(南阳理工学院,河南 南阳 473000)
摘 要: 本文从人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化等三个方面,分析河南省新型城镇化建设的时空演变特征,对于推进河南省新型城镇化建设进行深入探讨。
关键词: 新型城镇化;河南;时空演变
2017年《河南城市蓝皮书(2017)》指出,河南城镇化的总体水平依然落后,城镇发展质量不高、区域发展不平衡,城镇化水平、工业化水平和非农化水平较低,环境污染严重,城市可持续发展能力亟待增强等问题突出,这些问题明显制约了河南省经济社会发展与城镇化进展。
2014年10月,国务院印发《关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号),指出要加快推进审计信息化,推进有关部门、企事业单位等与审计机关的信息共享,加大数据综合利用力度,创新电子审计技术[5]。2015年11月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,要拓展网络经济空间,推进数据资源开放共享,实施国家大数据战略,超前布局下一代互联网。大数据技术为解决目前繁重审计任务与有限审计资源之间的矛盾提供了新的思路,使多点联动审计、全覆盖审计、动态审计、事后与事中审计、非现场审计成为可能,研究大数据时代下政府审计面临的机遇与挑战具有重要的理论意义与现实意义。
2013年,广东省水利部门按照水利部开展河湖专项执法检查活动的部署和要求,制定实施计划,认真组织落实,以省市联合执法点为依托,坚持昼夜24小时值班和节假日专人专班,加大河道巡查力度,设点检查采砂船、运砂船,及时查处河道水事违法行为。
1 河南省人口城镇化的时空演变特征
1.1 人口城镇化总体稳步提升
将城镇化率作为考察河南省人口城镇化发展状况的参考指标。2003年~2017年间,河南省城镇化率发展呈现稳步提升趋势,平均每年提升2个百分点。
1.2人口城镇化呈现提速增长
随着河南省新型城镇化建设进程的迅速推进,河南省人口正在逐渐由农村地区向城镇地区转移,人口城镇化增速明显已经成为河南省新型城镇化进程中一个较为显著的表现。
2 河南省经济城镇化的时空演变特征
2.1 经济城镇化总体加速发展
将人均GDP作为考察河南省经济城镇化的评价指标。2003年~2017年间,河南省人均GDP持续增长,每年平均增长14.3%。其中,2017年人均GDP为46 674元,较上年增长了10.2%,涨幅较大的年份有2004年、2005年、2007年,分别较上年增长了25.1%、23.4%、21.5%;2009年和2015年增长幅度最小,分别为7.5%、5.5%。相比2017年全国人均GDP达到59 660元,河南省人均GDP总量较低。
2.2 各地级市经济城镇化差异显著
河南省经济结构不合理导致新型城镇化动力不足,特别是第一产业农业占比仍然偏高,第二产业产值达到1 000亿元的地级市仅有8个,剩余10个地级市第二产业产值均偏低,且河南省第二产业经济结构以资源消耗型产业为主,经济长期处于粗放型发展。
3 河南省社会城镇化的时空演变特征
3.1社会城镇化总体快速推进
利用一般公共预算支出考察河南省社会城镇化的变动状况。2003年~2017年间,河南省一般公共预算支出处于平稳上升状态。
3.2各地级市社会城镇化发展均衡
河南省各地级市社会发展整体水平偏低,省会郑州市在社会各方面的发展优势较为明显,其他17个地级市发展较为持平,区域差距较小,从而导致河南省新型城镇化发展速度迟缓、后劲不足,需要进一步调整改善。