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摘要：随着我国人民生活水平的日益提升，社会对电力的需求越来越大，由此国家对电力建设的投入也在不断增加，但是就目前电力建设工程来看，安全管理问题异常突出，这种现状十分不利于电力行业的发展，因此加强电力建设施工现场安全管理就显的至关重要。本文从安全管理体制、安全教育培训、危险源辨识与隐患排查等方面深入分析和探讨电力建设施工安全管理薄弱环节，力求探索和寻求到有效的安全管理策略，以达到加强电力建设施工安全管理，减少和预防安全事故发生的机率，从而实现施工现场安全管理的最终目的。
关键词：电力建设；施工安全管理；薄弱环节
1电力建设施工安全管理薄弱环节原因分析
1.1管理体制不完整
由于当前电力工程建设安全管理体制并不十分完善，普遍存在电力工程施工和工程建设安全管理脱节的现象，未对电力工程施工建设每一步流程进行全面的监督管理，往往会由于设计变更，而导致施工工序、工法与原有的施工设计方案不完全相符，如果施工监管不严，施工企业就会按照未修改和完善的施工程序和方法继续施工，从而严重影响电力工程质量和安全；另外，如果安全管理体制中各级安全管理人员分工不明确、责任不清、工作相互推诿，一旦出现问题，很难找到具体承担者，给安全管理工作带来恶劣影响。
1.2施工人员安全意识差
在建设施工阶段，由于对劳动力的大量需求，从而不可避免的聘用大量农民工，但是很多农民工并没有经过系统的安全教育和技能培训，于是就会出现安全意识淡薄，操作技能差的问题；如果该问题得不到施工单位高度重视，使安全教育和技能培训落实不到位甚至流于形式，将必然导致施工人员整体素质得不到有效提高.给安全管理工作带来较大困难。
1.3安全管理体系不合理
在现有电力建设工程管理的大环境下，电力施工单位多采用承包责任制，部分电力施工单位安全管理体系不健全，导致安全监督体系管理软弱，安全保证体系未能有效履行安全职责，甚至出现监督、保证两体系之间相互扯皮的现象，导致这种现象的直接原因，一是施工单位领导安全意识不强，片面追求经济利益最大化，对安全工作的重视程度不够；二是安全管理制度针对性不强或未严格落实到位，使安全管理体系运行处于无组织的失控状态；三是未形成内部监管、外部监督的全面安全管理体系；应当使内、外部安全管理有机的结合起来，从而更加有力的推动各项安全管理措施的落实。因此，在后续管理中需要不断加强、完善安全管理体系的建设和运行，避免出现管理不协调的情况。
1.4危险源辨识与控制措施不力
在电力建设阶段，施工现场安全隐患可以说是无处不在，如果忽视了危险源辨识，那么安全事故发生的程度也将随之增加。对施工过程危险源提前进行辨识并采取有效的控制措施，是避免安全事故发生最有效的方法。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于目前电力建设施工规模大、周期长、专业技术复杂，如果施工单位专业技术力量薄弱，安全管理人员能力低，安全措施费用投入不足，就会导致对预期的危险源辨识不全面，不彻底，因而对实际存在的安全隐患未采取有效的控制措施，增加了安全隐患酿成安全事故的风险。
2电力建设施工安全管理策略
2.1健全安全生产管理制度体系
安全生产管理制度是保证电力建设项目安全管理的基础，其一方面要满足项目建设实际情况，另一方面需要满足相关法律、法规的规定，并具有可行性。在实际安全管理工作中，经常会出现安全生产管理制度不全面、内容缺失、针对性不强等问题，导致在实际执行过程中因可行性较差没有得到有效的落实。为了避免这些现象的出现，首先要结合项目实际情况建立可操作性强的安全生产管理制度体系，保证项目安全生产管理制度体系能够实现对项目建设的全面指导；其次要组织全体参建人员进行安全教育培训，保证对各项安全管理规章制度全面了解、掌握；最后要将安全管理制度执行与日常工作有效的结合起来，制定相应的奖惩措施，明确各级管理人员安全职责，使得各项安全管理制度得到有效落实。
2.2健全安全保证和安全监督体系
为了保证施工过程中的安全性，必须要建立、健全安全保证和安全监督两大体系。安全保证体系是安全管理的主要执行者，通过安全保证体系的运行可以使施工方案得以制定、各项安全措施得到落实，使工程建设得到顺利开展。在实际施工过程中就要大力发挥监督体系的作用，利用各种不同形式的检查，监督保证体系是否严格按照方案进行施工，是否采取了完善的安全措施，有无违章指挥、违章作业的行为，从而能够有效的杜绝无施工方案、无安全措施盲目施工的现象，有效减少和避免安全事故发生的可能性。
2.3做好人机物方面的安全管理
电力建设项目在建设过程中需要涉及多工种共同作业，同时会使用到多种机械设备，施工过程中涉及的材料也是多方面的，作业环境十分复杂，一旦在这些环节中出现问题，将会给整个工程项目的施工带来严重的影响，导致各类安全事故的出现。
在电力建设各类事故中，人为因素占较大比例，造成这种现象的原因主要有以下几个方面：第一，施工人员缺乏足够的安全施工意识，在施工过程中存在侥幸心理，采取走捷径和取巧的方式进行作业，自认为事故不会发生，最终导致事故的出现；第二，施工人员在施工过程中存在违章作业、冒险作业等方面的现象；第三，作业环境缺乏足够的安全保护措施，施工人员在作业过程中存在一定的安全隐患；第四，在施工器械以及工器具方面，其安全性还无法得到保证。为了避免以上因素对施工安全带来影响，必须要选择有足够安全意识、高素质的施工人员，使用的施工机械、器具的安全性能要得到保证，各项安全技术措施要得到有效落实。另外，电力建设项目还存在特种设备较多的现象，比如要做好特种设备操作以及作业人员的资质管理和审核工作，做好对特种作业以及特种设备的安全监督管理。
2.4提高危险源辨识及隐患排查治理力度
危险源辨识是安全管理的预控措施，隐患排查治理是其有机的组成部分，两者相辅相成缺一不可。电力建设施工过程属于一项动态变化过程，不同施工阶段会形成不同的安全隐患。因此，在施工前必须要进行危险源辨识，并根据辨识结果对施工过程进行隐患排查，一旦发现有安全隐患出现，必须要及时对其进行整改，通过闭环管理的方式消除隐患。此外，还要定期对安全隐患形成的原因以及组成进行分析统计，针对分析统计结果制定有效的预防和治理措施，及时纠正和制止施工过程中存在的各类安全隐患，实现隐患排查的目的，减少事故发生的可能性。
2.5优化安全管理队伍
电力建设施工安全管理体制的完善，离不开电力建设管理队伍，发挥工程内部电力管理人员自身管理优势，促进电力建设系统的完善与安全管理实际作用的提升。一方面，要善于应用电力建设系统内部安全管理技术人员，发挥电力建设工程内部人才优势，逐步完善电力建设工程安全管理的相关指导理论；另一方面，大力开展电力建设实际操作人员专业技术理论知识的培训，不断提高操作人员对施工设计图纸应用的能力。此外，也可以充分发挥电力建设安全管理理论的指导作用，从本质安全的角度不断完善和优化安全管理队伍，使现代电力建设系统内部安全控制作用得到充分的发挥。
3结束语
总之，目前电力建设工程现场安全管理工作虽然还存在着一些有待改进的地方，但是在电力建设企业的不懈努力下，安全管理工作也在不断的完善。只有充分了解和掌握了电力建设施工安全管理的薄弱环节，才能制定和采取有针对性的策略来加强电力建设工程现场安全管理，电力建设施工现场的安全才能得到有效保障，正常的施工才能得以顺利进行。因此，加强电力建设施工现场安全管理有利于电力企业的发展以及电力行业壮大。
参考文献：
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［2］陈少群．新形势下电力建设施工现场安全技术管理问题及策略分析［J］．低碳世界，2015（19）：50～51．
［3］徐永华．浅谈新形势下电力建设施工现场安全管理问题及应对措施［J］．科技与创新，2017（6）：74．
论文作者:王国新
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第17期
论文发表时间:2018/1/22
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