摘要：在土建工程是过管理过程中，造价管理是重中之重，而当前建设工程项目造价管理中概算超估算、预算超概算、结算超预算的不良现象数见不鲜。工程目标达不到，也会严重拖延工程进度，工程效益会因此下降。本文对建设工程造价管理关键环节存在的问题进行了分析，并提出了行之有效的控制措施，对实施工程管理积极重大。
关键词：建筑工程；土建造价；问题；对策分析
引言
土建工程造价，是指某项工程建设消耗的费用，也就是从筹建到竣工验收交所过程中消耗的所有费用，如建筑安装工程费用、设施工器具购买费及建设其他费用支出等。在社会经济不断发展，科技技术持续革新的背景下，我国建筑工程业发展出现很大改变，也获取了优异的成绩。在建筑工程中，土建造价管理一直都是人们关注的焦点问题，合理而全面的工程造价管理不但可以提升行业的经济效益，而且有助于优化施工建设水平。下面对建筑工程土建造价管理中存在的问题和解决方案进行深层探索。
1土建工程造价控制的必要性
近年来，我国的建筑行业飞速发展，企业在长期实践过程中积累了大量工作经验，已经形成了基础的造价控制体系。造价控制在工程管理中占据重要位置，造价控制效率越高，工程管理水平越高。就目前来看，造价控制已经成为评价企业工程管理质量的重要指标，企业需要采用高效的造价控制方法，发挥造价控制的实效性。市场经济具有自发性特征，企业以实现经济效益的最大化作为目标，需要维护建筑产品的经济效益，杜绝成本浪费问题。土建工程项目的造价成本较高，建设周期较长，企业需要对工程造价进行预测，避免出现造价超支情况。为了确保建筑产品的经济性，促进自身的可持续发展，建筑企业必须对工程造价进行控制。
2当前土建工程造价过程中存在的问题
2.1管理体制和制度不健全
在土建工程建设时期，没有提出健全的造价管理制度，是目前成本管理工作的主要问题。除此之外，成本管理体制不健全也影响着工程成本管理的效益。因为这些工程成本控制的问题，致使施工成本与日俱增，进而影响了施工企业的经济效益。成本管理体制是项目管理的重要内容，直接影响着施工企业成本管理工作的效率。目前，大部分土建工程施工企业对造价管理的认知不全面，在实践工作中的关注也不高，最终导致成本管理体系中的问题越发严重。
2.2管理人员的管理意识不强
土建造价在建筑公曾中的作用极为重要，一般在建筑施工工程中，为了更好的保证各项工作的顺利开展，建筑企业都会结合实际施工情况，设置专业的管理人员对土建造价管理的相关内容进行管理，这项工作所涉及的内容广，工程量大，其对于管理人员的综合素质要求也比较高，但是从当前的管理形式来看，土建造价管理人员的素质普遍不是很高，许多工作人员在进行土建造价管理的时候，管理意识比较差，没有认识到自身管理工作的开展对于企业发展的影视，在管理时敷衍塞责，缺乏专业的管理能力，管理人员很少主动的对相关的造价项目进行管理，对于自己的职责和任务不够明确，对相关领域的专业知识不够熟悉，导致土建造价管理的工作的开展不理想，对企业的发展和具体的建筑施工工作造成了较大的影响，不利于土建造价管理工作的落实。
2.3没有完善的法律制度支持
我国对于建筑工程的造价管理提出了相关的规范性文件，但是这些文件无法满足建筑工程中出现的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在现实情况下，建筑工程出现任何造价管理问题时，根据国家出台的一些文件，无法找到合适的解决方案，这些文件不能适应建筑行业的经济市场，局限性很大，在一些法律照顾不到的盲区很难发挥其作用，严重影响了建筑工程的项目进程。在一些相关条例内，有的没有涉及到工程造价问题，工作人员在执法过程中也存在执法不严的现象，在后期进行签约管理时工作不到位也没有相关法规的处理措施，这些都严重影响着建筑工程土建造价管理。
2.4预结算工作不完整
随着施工建设项目范围不断拓展，为了保障项目符合验收标准，大部分建设单位选择通过降低概算造价的方法进行成本控制，但这种方式是无法满足工程建设需求的，还会影响成本估算、决算等工作结果。出现这一问题的根本原因在于设计存在问题、材料价格出现浮动和受人为因素的影响等。
3建筑工程土建造价管理问题解决的对策
3.1构建完善的成本管理系统
在建筑工程施工时期，参建单位要均衡好权、责、利间的关系，这也是提升土建造价管理工作的基础条件。在为土建造价管理工作设计制度的基础上，要了解各参建单位权、责与利包含的内容，并通过构建严谨的管理机制进行管理，促使三者相辅相成，彼此约束，以此保障土建造价管理的规章制度得以推广。在发展中，建筑工程中的参建单位要确定成本管理方向，关注成本管理的工作内容，提升管理者的成本意识，创造一体化发展的企业文化，并优化财务预算和管理工作，将成本理念引导土建造价管理中，促使成本管理方案可以展现自身的作用。
3.2加强对造价管理人员的系统培训
建筑行业的不断发展，对管理人员的要求越来越高，我们要对造价管理人员进行定期的系统培训，对管理人员进行专业的素质培训，加强人们对管理学的运用，增加专业知识的了解，对建筑知识充分掌握、能够熟练运用统计学知识，通过一系列的系统学习提高管理人员的综合素质，打造一支专业化的造价管理团队。对造价管理人员进行定期考查，并严格按照奖惩措施，对表现良好，素质较高，掌握更多专业技能的工作人员进行适当奖励。同时，如果屡次考察均不及格要进行及时培训或清退。建筑企业在进行人员招聘时，要针对专业领域进行招聘，不要局限于土木工程专业，争取选择对土木工程、管理、统计都有所了解的综合型人才，建立高素质的管理团队，加快建筑行业的发展。
3.3完善建筑工程土建造价管理的法律法规
针对建筑行业目前的现状国家应当通过立法的方式对其进行规制立法要坚持科学立法健全的法律法规体系对土建造价管理有着巨大的推动作用。关于修改《建筑法》等行业基本法。《建筑法》作为调整建设领域各种活动的法律基础必然要为开展建筑工程造价管理提供法律依据。在《建筑法》增加对成本与造价和施工质量具体的规范性法律条文。在建筑工程的土建造价管理工作开展过程中，只有完备的法律体系才能从根本上对工程的造价管理秩序有着保证对施工工程的质量有着保障作用，这也是保障土建造价管理各项工作有序开展的基础。
3.4竣工后加强造价管理
我们还应做好结算阶段关于竣工图、结算书、签证、施工记录等各个方面的材料的保存管理，保证竣工图和实际竣工相一致。同时，还应严格的按照合同的价格来执行，并按照相关的审核原则对单价进行严格的审核。此外，如果变更和签证的核实和所上报的工程量不一致的话，或者是施工单位没有按照图纸施工的话，我们还应积极的做好相应的索赔工作。
结语
通过本文的论述得知，建筑工程造价管理的问题及对策分析有利于企业开展土建造价管理工作。因此本文阐述了现阶段我国建筑造价管理的问题及对策，重点分析了现阶段我国土建造价管理的对策：增强管理人员素质、加强法律法规建设、完善管理机制体系。望此次研究得到相关建筑工程管理企业的关注，并在实际工作中根据所在企业的发展特征进行创新应用。
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论文作者:张超
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/21
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