钟琼红 刘正刚
（中国水利水电第七工程局有限公司，四川，攀枝花，617000）
【摘 要】随着我国现代化建筑工程的不断发展，其功能也越发复杂。因此建筑企业就与总承包商签订总承包合同，将复杂的工作转交给总承包商完成。本文通过对施工总承包合同管理的现状进行阐述，分析我国现阶段施工总承包合同管理中存在的问题，并对其提出相应的对策和措施，以期为同行业者提供参考。
【关键词】施工总承包；合同管理
总承包商在我国现代建筑工程中发挥着重要的作用。其与建筑企业签订总承包合同后，即可承包建筑工程中的部分工作内容。然而，有的总承包商会通过选择分包商的方式来快速完成工作任务以提高工作效率。但正是由于选择分包商时，总承包商没有严格的监督管理，最后导致任务无法顺利完成，更严重者甚至影响到建筑工程整体的质量安全。
1．总承包合同管理的意义
在现今建设法治化社会的阶段，施工总承包合同管理是连接建筑企业和总承包商的保障。通过履行合同条款，总承包商需要承担建筑工程质量安全的保证以及施工工程顺利完工的责任，而建筑企业在验收建筑工程后给予总承包商承诺的报酬[1]。然而，随着建筑行业正处于竞争激烈的经济市场环境下，有些企业为满足自身短期利益而做出违法勾当，建造出一系列“豆腐渣”工程，危及社会利益及广大人民群众的生命安全。而施工总承包合同管理的制定，就给建筑企业和总承包商带来了相应的约束与保障。利益双方可根据签订的合同条款，履行各自应承担的义务，从而达到双赢的效果。
2．我国现阶段的现状
施工合同的签订是对建筑企业和总承包商的一种约束，它可以更好的维护市场经济，同时还可以促使我国建筑行业的可持续发展。更重要的是可以保证在建筑市场中，施工企业可以公平的竞争，并且保障建筑工程的质量安全以及顺利的完工。但是，由于我国现行的建筑工程方面的相关法律法规仍存在一定的漏洞，尚未能满足现代化建筑工程的需求，从而导致某些施工企业钻法律漏洞[2]，使得施工合同无法达到预期效果，甚至造成建筑工程质量安全存在严重问题。从长远角度看，不仅会影响建筑企业和总承包商的利益，更是严重阻碍我国建筑行业的发展。
3．施工合同管理存在的问题
3.1不履行合同条款
一份合同的签订，关系到建筑企业和总承包商共同的利益。但是在实际情况中，很多施工企业在签订合同后，在实际施工过程中，却不按照合同条款认真执行，甚至违反相关法律法规，以求满足自身利益[3]。比如，有些施工企业为节约成本，采购不符合建造标准的机械设备或原材料，从而导致建设工程质量安全得不到保障，使得签订的合同如同废纸，起不到任何约束作用，为工程建设后期埋藏了巨大隐患。
3.2不具备一定的法律意识
合同的签订应具备一定的法律性质，但是某些承包商在签订施工合同时，不按照国家相关规定的施工合同进行签订，而是与建筑企业达成口头协议。然而，口头协议就像空头支票一样，会让承包商和建筑企业的双方共同利益得不到有效地保障。因此，在签订合同时，承包商和建筑企业应该按照国家规定的签订施工合同的规定，特别是对双方所应承担的责任进行详细的补充和严肃的执行，从而避免草率签订，最后导致双方产生纠纷，这不仅影响了各自的利益需求，还引发严重的社会矛盾与危险。
3.3缺乏健全的管理机制
当总承包商从建筑企业那里承包下建筑工程后，在施工过程中，由于传统的管理制度，委托双方不签订施工合同，会对整个建筑工程带来很大程度上的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不仅如此，在施工企业中，由于没有明确责任制度，就使得一些工作人员态度散漫，不按照施工标准认真执行任务，从而导致整个工程的质量安全存在严重的隐患。同时，由于没有制定相关的管理制度[4]，就导致施工企业肆意妄为地按照自己的想法来建造工程，甚至缩短建造工期，以满足自身的利益需求。从深程度来看，在现阶段激烈的市场环境下，如果没有合同管理的保障，不仅建筑企业无法获得生存，甚至现代化建设过程的脚步也会因此止步。
4．对合同管理存在问题的对策和措施
4.1严格按照国家规定签订施工合同
承包商和建筑企业在签订施工合同时，要严格按照国家相关法规规定的合同管理标准来签订合同，签订双方必须要明确自己所承担的法律责任以及需履行的义务。在合同签订前，双方要对合同进行严格的审查，对不符合情理以及不合法的条款进行及时的纠正，坚决做到双方对所签订的合同感到满意、规定数额计算精确，有一套完整的验证质量的标准体系，最重要的是，在签订合同的时候，不要使用一些模棱两可的词语，表达一定要严谨规范，不能有一丝误解存在，这样签订双方才能避免由于合同出错导致的法律纠纷。
4.2培养合同管理人才
一项工作是否能顺利的完成，关键之处就要看做事之人是否具有专业的才能和素质。为保证承包商和建筑企业能安心顺利地签订施工合同，必须要有专业的管理人才做好合同管理工作。企业只有提高合同管理人员的专业技能和素质[5]，才能更好地做好管理合同的工作。在这个过程中，企业需要对这些合同管理人员进行相关的培训，经过严格的专业培训后，在对其进行专业的考核，对考核通过的人进行嘉奖，而对于滥竽充数的人员，应给予一定的处分甚至是开除，因为此类人员不仅不会对企业有任何帮助，甚至会在关键的时候起到反面作用。合同的管理工作是一项严肃、严谨的工作，容不得一丝马虎，如果出现纰漏，不仅会影响双方顺利的签订合同，甚至会产生法律纠纷。
4.3制定完善的监督检查制度
在承包商和建筑企业签订完施工合同之后，在施工的规程中，施工企业要根据所签订的施工合同，认真严格的按照合同条款进行施工。而在这个过程中，施工企业要组织专业的监督检查人员对这项工作进行仔细的监查，只有经过定期或不定期的监查，才能保证施工企业是否按照施工合同进行施工以及施工人员是否认真执行了施工建造标准。这样才能及时的发现问题，并对其制定相关的对策和措施，从而减小损失，实现效益最大化。这样在工程保证质量安全的前提下完工后，不仅双方企业可得到效益的最大化，更可以保持现代化经济建筑工程建设的可持续发展。
5．结束语
施工总承包合同管理是一项非常重要的工作。总承包商和建筑企业一定要严格按照国家规定标准制定和签订施工合同，同时严格按照签订的合同进行施工，不能有一丝侥幸心理，从而确保建筑工程的质量安全管理得到保障。只有这样，才能够在竞争日益激烈的建筑经济市场环境下，施工企业得到生存保障，从而实现损失最小化，利益最大化的局面。
参考文献
[1]刘安申. 基于BIM-5D技术的施工总承包合同管理研究[D].哈尔滨工业大学, 2014，（03）：125-126.
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[3]张广韬. 施工总承包企业合同风险管理研究[D].大连理工大学,2013，（12）：98-99.
[4]赵伟兰. 公路工程DB总承包模式下合同条款与索赔研究[D].长安大学,2014，（23）：178-179.
[5]赵金菊. 论施工总承包合同管理存在的问题[J]. 山西建筑,2014,17:268-270.
作者简介：
钟琼红（1974-）女，四川眉山，经济师，本科，从事工作：合同管理。
刘正刚（1985-）男，湖南株洲，助理工程师，本科，从事工作：工程技术管理。
论文作者:钟琼红,刘正刚
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年9月供稿
论文发表时间:2016/1/18
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