浅谈环保工程造价之管理和控制论文_董杰

浅谈环保工程造价之管理和控制论文_董杰

摘要:工程造价管理是工程建设管理的重要组成部分,它贯穿于项目从决策到设计、施工、竣工全过程,涉及到投资、设计、施工等有关部门。其根本目的是要通过对项目建设全过程造价的控制和管理,使技术经济紧密结合,最合理的使用人力、物力和财力,合理确定工程造价,以取得最大的投资效益。环保产业作为新兴产业尚处于发展初期,它与政府管理密切相关,又与技术、经济紧密相连。环保工程作为治理污染,改善环境的有效手段,在环境保护中占有越来越重要的地位。根据有关统计,环保投入若占GDP的1%-2%即可控制污染发展甚至改善环境质量。因此,应加强环保工程中的造价管理,对环保工程的设计、施工、投产运行进行监督,合理使用环保资金,积极采取造价管理的有效措施,保证环保投资的有效性。

关键词:环保工程;造价;控制;管理

环保工程在当今社会越来越被人们所关注,环保工程造价无论是对于施工方、承包方以及业主来说都具有十分重要的意义。同时做好环保工程造价对于保证工程实施的规范、工程质量的合格、资金使用的合理有效,达到环保效果也具有十分重要的作用。但是现阶段由于环保工程的控制与管理的基础比较薄弱,为改善这一现状,本文从价值工程、分阶段控制以及全过程控制、风险控制等几个方面探讨了环保工程造价管理与控制等相关问题。

1环保工程造价的概况分析

所谓工程造价,是指一个工程的建设所需要花费的全部费用。从工程项目确定立项直至全部完工、竣工验收为止的整个建设周期所支出的全部费用。这是保证工程建设正常进行的必要资金,是工程项目投资预算中最主要的部分。工程造价就是把基本建设投资转换成固定资产过程的控制和实施。

随着国家现代化建设的发展,工业化和城市化建设步伐日益加快,我国环保事业越来越得到国家和公众的关注重视,环保投资日渐加大,近年来环保工程项目众多,已形成了巨大的工程产业。环保工程的产品又不同于一般工业品,渗透到各行各业和人民群众生产生活方方面面,项目涉及面广且种类繁多,工艺繁杂。经济效益较小,社会效益巨大。因而价格构成中不包括一般商品由于使用价值运动引起的生产流通费用。因此,环保工程造价的计价特点为单件性计价、多次性计价和按工程构成分部组合性计价、方法的多样性、依据的复杂性。

2环保工程建设过程中的造价管控策略

2.1 注重工程初期阶段的造价管控

基于改善污染环境,为居民创造舒适居住环境的目的,应保证环境工程项目的投资资金处于可控状态下,从全局角度出发,发挥工造价管理的作用。在环保工程建设初期,科学进行投资立项的决策十分关键,此时期所耗费的资源较少,但其重要性却不容忽视,是确保后续工程建设工作顺利开展的前提和基础。对于环保工程项目的初期工作而言,为了达到预计的投资经济效益,加大投资预算的控制力度非常必要,在确保评估的准确性之后,可以降低易于出现的投资偏差机率,达到保护投资方利益的目的。作为环保工程的建设主体,施工企业可谓主要负责方,一方面应从自身的角度,有效落实职能和责任,另一方面,实施财务投资时,应提前加以科学评估,运用合理手段,使有关投资决策的准确性提高。此外,对于一些环保工程而言,当考虑的角度存在一定的差异时,经分析得到的具体结果也有所差别。虽然以国民经济发展角度而言,其实践意义很大,不过以企业财务的视角予以考虑,却并不适用,投资决策的偏差与不合理,可能会导致企业的资金供应陷入困境,使企业的经济收益减少。因此,面对上述情况,为了保证环保工程建设所需资金供应充足,应积极和相关政府进行沟通合作,以其为主导,获得良好的支持与帮助。

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2.2 做好设计时期的造价管控工作

环保工程项目的建设过程中,设计时期的造价管控工作同样不容忽视。进行环保工程项目设计的时候,合理利用设计招标的方式,构建良性竞争的制度,以便达到良好的激励效果,并且其他方面的因素也不容忽视,应从经济性、设计效果、设计工艺以及实用性等方面加以综合考虑与对比,经过科学分析之后,确保所运用的设计方案的设计效果最佳,让工程项目的质量得到有效保障。当然,合理协调和处理技术与经济间的关系也非常关键。为了有效控制工程项目的预算资金,避免超出预算的情况出现,设计人员应科学编制设计预算书,将施工可行性因素加以考虑,经过对获得审批的投资预算的借鉴,完成工程项目的初期设计任务,同时达到良好的预算控制效果。同时,设计机构的相关部门人员应做到各司其职,遵循相应的分配投资限额进行合理设计。在工程项目的投资评估工作中,全体设计人员均应参与其中,以便主导设计工作,使工程项目的质量获得一定的提升,让投资和设计密切关联,有效发挥出工程造价管控的功效。

2.3 提升施工时期的造价管控效果

作为环保工程的重要建设阶段,施工时期非常关键。通过制定较为完善的造价管控制度,达到控制经济成本的目的。首先,从造价管控部门角度来说,应落实有关工作人员的职责,并强化和其他相关机构的沟通与合作,发挥出协同合作的作用。无论是施工方案与施工组织计划的制定,还是技术交底和工程项目的变更情况,都需要造价管控部门予以监督、控制。其次,工程造价部门的预算工作人员在实施核算的过程中,应综合考虑各类影响因素,完成对比分析工作。同时对预算结果出现和实际偏差的状况,及时予以排查,形成可行性分析,以科学的对策加以弥补。最后,当环保工程项目实现了中标,施工方应及时和建设方进行合同的签订,使双方在此过程当中的地位保持一致。从签订合同的角度而言,应避免所签订的合同失去公正、公平性的情况,以免其失去相应的法律约束作用。当然,对于合同的签订工作而言,应保持严谨的态度,一旦完成签署工作,合同涉及方均应该认真遵守,是不允许随便修改的,因此,在确保合同条款的公正与准确性之后,有利于工程施工的造价管控。

2.4 确保竣工时期造价管控的科学合理性

对于环保工程项目来说,竣工时期的管理与监督是至关重要的。为了进一步降低环保工程项目的经济成本,确保此阶段造价管控工作的科学合理性十分关键。相关工程造价工作人员应以确保工程项目的质量达标为管理宗旨,结合具体的环保工程项目建设进展情况,融入低碳环保管理理念,细致实施合同内容的核算与分析,其中特别应注重预算之外的相关内容。面对工程项目的现场签证与变更设计等情况,要求造价人员系统加以审核与判断,避免出现多算或者违反计算要求的情况出现。在审核处理不同的分项工程的时候,应加强重复列项情况的检查,在经过比较与分析之后,深入了解具体的内容情况,从而有效发挥出造价管控的作用。

3结束语

通过工程造价的管理控制能够实现环保工程的高效建设。能够应用小投资换来高回报。这对于发展中国家的环保工程建设是十分重要的。人类的生存依赖于环境,但发达国家的质量方式又不可贸然学习使用,因此,通过工程造价管理来指导环保工程的建设是十分必要的,但我国对这一方面的研究还处于起步阶段,需要通过更加创新的思想来提高这一方面的发展。这对于一个国家的平衡发展是至关重要的。

参考文献:

[1]袁平.论建设单位对建设工程造价的全过程管理和控制[J].湖南经济管理干部学院学报,2012(05)

论文作者:董杰

论文发表刊物:《电力设备》2019年第3期

论文发表时间:2019/6/3

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