张宏
（国网宁夏电力公司银川供电公司）
摘要 电力企业建设直接关系到国家能源安全和国民经济命脉的重要企业，是电力提高经济效益的重要途径之一，在经济社会中发挥着重要的基础性作用。随着我国经济体制改革步伐的进一步加快，电力企业不断扩张其规模，这会使公司未来发展的不确定性因素增加。本文针对地市供电企业风险管理的现状与不足，分析如何更好地管理风险、做好内控建设提出一些有效的管理建议。
关键词；地市供电企业；风险管理；现状；建议
1 地市供电企业风险管理的现状和不足
国网公司风险内控管理经过一定时期的发展建设，逐步形成了统一的全面风险管理组织体系、统一的全面风险管理标准和统一的全面风险管理文化。风险管理的理念和内控建设实践从上到下逐级推广实施，并经历了ERP 系统建设推广、制度和流程梳理的标准化建设以及典型风险案例分析等管理手段的实施过程。在纵向管理的延伸过程中，相比而言，地市级供电企业在风险和内控深入应用方面还存在力度不大、措施不具体、手段需提高等问题
1.1风险内控意识有待加强
在认识层面上，部分供电企业单位对风险内控核心要义和基本内涵理解不到位，重视程度和主动性不够，工作仅停留在总结和报告撰写等表层，对重大风险缺乏有效控制方法，更多的是一些常规性的管理改善，缺乏对风险控制情况的后续跟踪，没有解决“怎么预防、怎么监控、怎么动态管理”等问题，难以达到事前控制目标。
1.2风险管理局限在安全生产工作领域。
在中国，较大比例的电能需要通过远距离大容量输送，这类问题就更突出，所以提高电网的安全、稳定运行水平显得特别重要。电网经营企业长期以来高度重视安全生产有其必然性，但在逐渐成熟的市场环境下，企业的经营环境发生了巨大变化，要求电力企业重视全面风险管理。
1.3风险管理的分散、无序。
风险是彼此影响的，既可能两两对冲也可能两两加剧。加上部门界限间总有缝隙，风险很容易从缝隙中溜走。此外，每个部门只从自身的角度用自己的语言描述风险(包括有意无意放大本部门风险管理的重要性)，也会使管理层低估或高估风险后果、或者对孰重孰轻无法判断。
1.4风险管理内控专业人才匮乏。
风险内控是管理学的前沿领域，要求从业人员不仅要历年先进，而且要方法科学，既要有良好的知识结构和研究能力，也要有一定的实践经验和工作阅历。目前地市供电企业虽然成立风险内控工作机构，但风险内控工作缺少专业人员参与，兼岗人员受自身能力和综合业务水平所限，难以保证风险内控工作质量与效果。
1.5风险管理与内控工作信息化程度不高
全面风险和内控管理深化应用的手段和保障是企业信息化应用的水平和深度。ERP 信息系统的应用为全面内控管理奠定了很好的应用基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而，由于系统应用是个全新的领域，操作流程与传统的财务核算模式有着本质的不同，无论是技术领域还是管理流程还有待加强，营销、生产、基建、资产、后勤等各专业与财务数据整合的程度不一致，有的专业甚至还没有实现数据的接轨。
二、提高地市供电企业风险管理的对策、持续深入推进风险内控工作
2.1深入推进地市供电企业风险内控管理工作。
随着我国市场经济体系的逐步完善以及世界经济一体化趋势的加强。地市级供电企业面对日益激烈的竞争环境，政府部门的严格监管、社会舆论的日益关注以及上级单位的监管要求，承受着来自内外部的经营压力和多方面的管理风险，加之企业发展方式、电网发展方式的快速转变，信息化和集约化程度的提高，风险管理和内部控制需要提升到更高层次。
2.2地市供电企业深入推进风险管理的若干建议。
2.2.1理论是指南。
为更好地开展企业全面风险管理工作，首先要加强风险管理及其相关基础理论知识的学习。其具体内容应包括数学、经济学、管理学等基础理论知识，以及风险管理相关的策略方法、定性分析与定量评估等专业知识。
2.2.2战略是统帅。
当前，要以公司发展战略为宗旨，对本公司的全面风险管理进行筹划安排、总体规划和分步实施，取得经验后逐步推广，有计划、有步骤地在公司各层次、各业务领域内开展全面风险管理工作。比如，可以先以电力企业法律风险的防范为试点，逐步建立健全法律风险管理的策略、措施，法律风险管理组织职能框架、法律风险管理信息系统和内部控制系统，从法律风险的管理规划、法律风险识别、定性定量分析以及法律风险应对计划和监控等方面入手，实施法律风险管理，培育良好的风险管理文化，从而为企业的风险管理战略的实现服务。
2.2.3健全风险评估管理体系。
一是提高对风险评估管理体系的重视程度，建立地市供电公司内部的风险评估管理机构；二是对风险评估程序进行梳理，并且完善风险管理、控制系统；三是完善风险评估模型，面对不断变化的内部与外部环境，更新评估模型的内容，以保证风险评估管理体系的时效性；四是针对外部风险控制，建立外部风险的预防体系。
2.2.4人才是关键。
开展各层次、各部门参与的企业风险管理培训，进行全面风险管理教育，普及风险管理知识，提高企业全体员工的风险管理意识，增强识别与管理风险的能力。在企业决策层、管理层、执行层及各业务部门开展不同级别、不同层次、不同内容深度及广度的多类型多层次的企业风险管理培训，培养风险管理意识，打造一支有效率、能打硬仗的企业风险管理队伍。
2.2.5从公司高层、中层、基层等不同层面
在技术、经济、财务、法律、经营、运营等不同业务领域进行风险管理规划、运作及培训，形成公司各层次密切结合、各类风险综合管理的全面风险管理机制与体制，使企业全面风险管理制度化、规范化和系统化。
2.2.6关注风险控制的实时固化，逐步建立风险评价机制，将风险管控职责落实到工作岗位，将风险管控措施固化到工作流程，形成风险动态监控机制和持续改进机制。
结语
全面风险管理作为一种卓有成效的管理方法，已经为许多世界级先进企业采用并被其经营实践所证明，而内部控制是其最为重要的一种控制手段。完善的全面风险管理与内部控制体系可以将企业发展战略、管理理念、控制要求融入公司治理、企业文化、岗位授权、制度规范和业务流程，通过风险评估、风险预警、信息沟通、流程监控、有效性评价、缺陷改进等控制活动，推动企业管理从单一制度管理向体系化管理转变、从传统管理向风险管理 转变、从事 后监督向过程监督转变、从职能条块化管理向全流程管理转变，实现企业管理水平的全面提升。
参考文献
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[2]刘晓岚.探究电力企业风险管理问题与对策[J].财经界(学术版).2013(24).
[3]瞿于强.电力企业风险控制存在的问题及建议[J].行政事业资产与财务.2012(20).
作者简介
张宏，女 职称 会计师 ，研究方向内部控制与风险管理，单位：国网宁夏电力公司银川供电公司。
论文作者:张宏
论文发表刊物:《电力设备》2015年7期供稿
论文发表时间:2016/2/15
标签：风险管理论文; 风险论文; 内控论文; 地市论文; 供电企业论文; 企业论文; 公司论文; 《电力设备》2015年7期供稿论文;