摘要：本文在全过程造价控制具体环节的基础上，从建设项目的决策、招标控制价编制和合同规范、施工阶段控制及竣工阶段工程结算方面，研究造价工程师全过程造价控制的重点，对工程项目的建设意义重大。
关键词：造价工程师；全过程造价；控制重点
在建筑工程项目管理中如何有效地进行工程造价的管理，在确保工程质量的前提下降低工程造价，是各级工程造价管理部门、投资者关注的核心。造价工程师在工程项目全过程中，负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制，是工程建设中造价控制的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益、业主和承包商利益、单位自身权益起到积极作用。
一、立项决策阶段是造价管理的开始
投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，是项目建议书和可行性研究报告组成部分。工程造价师参与编制投资估算时一定要做好如下几点：
1、注意估算指标资料的积累。估算指标是编制投资估算的主要依据，除已有的估算指标，应根据实际及时修正，充分体现指标的综合性、概括性和实际性。
2、投资估算的编制应全面、准确、充分地估算出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对措施。工程造价师应向业主提供有关工程造价的设计修正方案，如合理选材、工程工艺、造价参数控制等，以及经济比选，最终达到最优化设计，控制造价的目的。
二、造价工程师全过程造价控制的重点
1、决策阶段控制重点之建设项目决策
项目工程全过程造价控制的基础是建设项目决策，决策的正确与否决定着工程造价是否合理，对投资估算的精确程度有一定的影响，同时也作用于全过程造价控制。建设项目决策的流程可以分为三个步骤：项目建议书阶段、初步可行性研究阶段以及详细可行性研究阶段。
工程造价师们应重视前期工作阶段造价控制的重要性，努力做好项目建设方案和设计方案的优化工作，形成相关的预可研究文件，使工程的造价控制事半功倍。在可研究阶段重点对主要的工程项目实施初步的指标分析和单价分析，对主体结构、金属结构以及机电设备进行估算，然后分析主体工程费用和其他项目费用之间的关系，对总投资和静态总投资进行估算。在进行投资的基础上，应该对资金来源的组成进行相关设想，同时充分利用外汇平衡和外资的可能性提供企业、部门、地方和国家等部门的投资意愿和方向。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而可行性研究阶段的工作具有专业面广、时间长和工作量大的特点，以满足初步设计阶段所提出的要求，保证投资预算工作在预可行性研究阶段和可行性研究阶段的顺利实施，这也是建设项目决策的基础和前提条件。
2、招标阶段控制重点之合同规范
造价工程师在工程招标阶段的职责是以项目合同为前提、以工程效益的最大化为目标、以工程质量为核心来进行全过程造价的控制。造价工程师应该让业主理解造价控制的方法和原则，同时对投资变化等因素所引起的索赔事件进行合理处理，在合理的范围中进行工程造价的控制。招标阶段控制造价的前提是有清晰规范的合同条件，应该从以下两个方面着手控制。
2.1招标控制价的编制应该合理。招标控制价是工程进行招标时的预期控制价格，其编制目的是对招标工程的费用进行自我测算和控制，并以此判断投标人报价是否合理，建立公开、公平、公正的招标制度。造价工程师除了依据招标文件、施工图纸、地勘报告、图标清单、地方预算定额和取费标准进行招标控制价的编制外，重点应结合招标工程区别于其他工程的不同特点进行准确、客观、公正的计算，维护当事人权益和国家及社会的公共利益，确保投标者有序合理的报价竞争。
2.2合同的规范。造价工程师在合同定制阶段应该与业主进行密切合作以制订周密、详细的合同文本，为管理和控制工程造价建立合约保障。合同规范应该对合同条款的解释顺序、合同双方的责任、权利和义务、索赔认定处理、产生合同纠纷时的解决方法等进行明确规定。
3、施工过程中造价控制的重点
其一是对设计变更及现场签证造价的合理控制，其二是对承包商索赔要求的严格审查，其三是对材料设备的采购成本控制。工程变更分为进度计划变更、施工材料设备变更、增减施工内容等各种变更。控制变更的重点在于建立起合理的工程变更制度，明确相关部门和人员的职权，保证变更的合理性，防止出现虚假变更。现场签证的控制及索赔的处理，应重点把握及时性和合规性，对签证及索赔原因、内容、责任应准确客观地描述，并严格按照招标文件及施工合同相关条款进行及时处理。材料设备的采购成本控制重点应做好采购渠道及涨价风险转让。
4、竣工阶段控制重点之工程结算
对于造价管理人员来说，工程的竣工结算管理应做好下列工作：
3.1中间拨款应根据施工合同和招标文件，按照施工实际完成的工程量进行结算，做到拨款有度、心中有数；并随时检查进度款使用情况，保证施工过程按约进行。
3.2工程竣工结算时，应严格把好审核关，同时要求相关审核人员要有深厚的专业基础和良好的职业道德。
3.3严格审核工程量。审核人员须依据施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则等一本明帐，根据工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行严格审核。在工程量审核时，要求施工企业报送相应的工程量计算式和钢筋抽料表，同时建设单位也要编制一份完整的结算书和钢筋抽料表，这样比照审核，才能客观、公正、合理、准确地进行计量审核。
3.4审核项目单价。要结合现场的实际情况分析计算，对定额缺项的不得任意高估。如挖土方本为普通土，套定额就不能套三类土；钢筋成型的运输是否列项，依现场情况而定；自编补充定额单价应力求实事求是，并得到造价管理部门的认可。
3.5审核分项力求正确。审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包 含的内容要非常熟悉，且要有说服力。如屋面工程的架空隔热层项目中已含架空板的价格，则不应在另外部分中再算上架空板费用；民用建筑楼梯栏杆在楼地面分部已计算其制安，则不应在其他部分重复计算。
3.6审核取费程序及准确性。审核人员必须对国家现行相关经济政策、本地区管理部门有关规定及各项费用包含的内容清楚掌握，费用定额中，其它直接费和施工图预算包干费包含哪些内容一定要很清楚，如已计取包干费的，就不应再计其它直接费中的材料二次搬运费。
3.7审核完后，编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，及时总结经验教训，力求不断改进今后的工作。
结束语：综上所述，工程项目建设造价工程师在工程项目建设中掌握着全过程造价控制的整个流程，对全过程造价控制的重点进行准确把握是造价工程师必须具备的职业素质。通过全过程造价，可以对工程建设项目的各类资源进行优化配置，达到提供高效率、高质量和低成本的建筑产品的目的，同时降低工程造价、改善企业经营管理、提高建设单位劳动的积极性。
参考文献：
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［2］马晓明 ．探析工程造价全过程管理重点和对策 ［Ｊ］ ．现代经济信息.2014（ 12）
［3］陈美玲 ．工程造价全过程管理的方法分析 ［Ｊ］．江西建材.2014（06）
论文作者:朱静宜
论文发表刊物:《基层建设》2016年21期
论文发表时间:2016/12/2
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