关键词：国企 行政 管理
我国改革开放以来，随着经济社会不断发展，国有企业管理模式不断进化，逐步形成了具有中国特色的现代化国有企业管理体系。行政管理工作作为国有企业管理工作的重要方面，在企业经营管理、改革发展过程中发挥着重要作用。如何不断改进国有企业行政管理工作，适应国有企业转型升级、改革发展需要是现代管理必须要回答和解决的问题。
一、国有企业行政管理工作的重要性
办公室作为国有企业行政管理职能部门，在国有企业运行管理中扮演着多重重要角色，发挥着极其重要的作用。根据国有企业办公室主要工作职责和内容，办公室经常会被定位于企业的“参谋中心”、“信息中心”、“服务中心”和“管控中心”。
1、“参谋中心”主要体现在办公室对于公司管理层决策的参谋助手作用。作为公司高层“智囊”，在企业重大事项辅助决策、重点问题分析研判、专项工作调研分析方面需要发挥重要作用。
2、“信息中心”主要体现在办公室的信息收集、综合分析。通过定期对下属单位各方面工作、各项指标数据，同行企业各类信息定期统计、筛分，为公司管理层及时掌握有关重点情况和信息提供保障。
3、“服务中心”主要体现在办公室的对上对下服务、横向纵向沟通联络，通过快速的文件流转、及时的沟通反馈、贴心的融合服务，营造通达、和谐、协作的管理氛围和高效、融通的工作体验。
4、“管控中心”主要体现在办公室对公司管理层指令的监督执行，对重点事项的督查督办，对非生产性费用的严格管控。通过例行跟踪、专项督办、归口负责、严细管控、严肃考核，保障政令畅通、执行有力、工作高效、落实到位，保障各项非生产性费用按照预算目标得到有效管控。
二、当前国有企业行政管理工作存在的问题
1、参谋助手作用发挥不充分。围绕企业生产经营、改革发展中心问题深入研究少，提出建设性、高水平建议意见少。局限于行政管理单一职能，没能站在高层视角、综合维度思考和看待问题，在辅助管理层决策过程中主动谏言、发挥作用不充分。
2、管控职能发挥不到位。有的国有企业办公室工作权威性还没有树立起来。因此在推动工作、监督执行过程中自身底气不足，失之于软。由于自身职能定位不高，工作要求不严，落实工作中大打折扣，最终导致管控不到位，执行力不高的情况。
3、专业化管理水平有待提升。由于现代企业管理理念、管理体系、专业化管理人才的缺失，很多企业的行政管理工作仅停留在处理日常事务、后勤服务保障层面，没有真正体现出现代化行政管理工作应该达到的效果。
三、如何创造性开展行政管理工作
办公室要充分发挥行政管理牵头职能，紧紧围绕公司生产经营、改革发展中心工作，加强部门间协作配合，不断深化管控、服务理念，注重行政管理的持续改进和效率提升，切实发挥“参谋中心”、“信息中心”、“服务中心”和“管控中心”作用。重点应把握以下几个方面：
1、强化参谋助手及服务职能
一是发挥高层“智囊”、辅助决策作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在日常行政管理工作中，努力站在公司管理层的角度想问题、看问题，提高研究问题、解决问题的层次和水平。在日常辅助决策过程中，特别是“三重一大”研究决策过程中，做好前置性研究，从中长期风险防控角度做好风险排查和提醒，把决策的前期工作做细、做全，把决策的要点、决策的程序抓实、抓牢，确保辅助决策作用有效发挥。二是强化专项工作调研。围绕关系全局的中心工作、公司管理层关注的重要事项以及基层关心的热点问题，组织开展各类专题调研工作。及时了解和掌握专项工作动态，把握工作要点和关键点，提出可行性建议。同时，加强市场同行、公司现场调研力度，及时掌握行业市场、竞争对手动态和基层第一手资料，为公司管理层及时掌握重点工作情况和重要信息提供帮助。三是强化重点信息资料的总结积累。对公司各方面重点资料定期积累，及时沉淀，做好整理汇编，持续更新，建立公司重点知识、信息资料体系，为公司层面材料综合撰写打好基础。汇编资料包括但不限于：公司概况、发展规划、同行对手、生产经营，销售、采购、科研、生产、质量、设备、财务等各专项工作情况，以及基层工作动态等。
2、提高落实工作的执行力
从两方面入手，抓好管理层决议贯彻执行和行政管理工作执行力。一是强化重点工作督查督办。落实分级督办、滚动跟踪、突出重点，根据公司各类会议决议和管理层要求确定督查督办事项，明确责任部门、责任人和完成时限。定期对督查督办事项的落实情况进行跟踪、汇总。对于管理层指令和各部门未按要求落实的事项进行重点督查督办，限期落实。对各部门督查督办工作落实情况进行定期评价，严格考核，确保高层决议、指令得到有效贯彻落实。二是严格按规章制度办事。不断完善行政管理各项制度建设，按照规范可控、操作简便的原则，对各项工作流程及管理制度进行定期梳理完善，确保操作执行有据可依，提升行政管理效率水平。
3、增强工作的规范性与计划性
一是建立例行会议工作机制。坚持统一协调、归口管理，务实、严谨、精简、高效，从议题提出到决议决定落细、落小、落实的统筹联动原则。明确办公室总体牵头和各归口管理部门分头负责，做好管理层、经济运行、生产运行、安全环保、质量、设备等例行会议的通知、会场准备、材料准备、会议纪要、痕迹管理、决议执行等工作，过程中强调会议效率、材料质量、决策程序、保密纪律，充分发挥会议应有的功能和作用。二是强调日常工作计划性。坚持每周编制管理层工作安排，妥善安排好会议、接待、走访，统筹做好时间平衡，确保各项工作有序开展、有条不紊进行。三是做好阶段性总结计划。总结计划是企业管理改进提升的有效方法，通过总结计划可以及时发现问题，调整工作策略，固化好的经验做法。因此要每月定期做好各方面工作总结计划，及时掌握情况、做好安排的同时，使各项工作得到不断改进提升。
4、强化非生产性费用管控
非生产性费用是企业管理运行的一项重要成本，做好非生产性费用控制，是企业降本增效的重要举措，同时也是行政管理水平的重要体现。建议重点抓好三个方面：一是细化分解指标，层层压实责任。坚持全面预算管理，明确各项费用的具体指标，实施主体部门、归口部门和办公室三级管控，明确各项费用管理责任。二是从业务把关入手，严控费用发生。坚持关口前移，对于各项业务要充分了解，坚持做专业人、内行人，及时削减、消除不必要的业务量，实现源头管控。三是落实严细管理。牢固树立“过日子”理念，厉行勤俭节约，把费用管控统一到部门协作、管理提升上，强化考核激励，夯实管理基础，发挥系统合力，确保各项费用按照预算指标得到有效管控。
5、提高日常管理及办事效率
一是强化时间、速度与效率的观念。高效的行政管理，对于推动公司高效运转，助力全局工作有效开展十分重要。要以提高工作效率为目标，逐步优化各项管理流程，在日常行政管理各项工作中，强调不等不靠、主动作为，不断提高工作效率。二是提高公文流转效率。强化日常公文管理，充分利用信息化平台，推动无纸化办公。加强内外部公文处理，规范收发文工作流程，强化公文审核、催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办，及时反馈办理情况，不断提升公文流转效率，切实为公司领导及相关部门做好服务。
6、打造主动学习型团队
国有企业行政管理工作对于办公室工作人员能力、素质、水平要求不断增加。行政管理工作人员的知识、能力要求兼具综合性和专业性，因此要不断提高行政管理人员的知识层次和能力水平，打造行政管理复合型人才团队。一是加强自主学习。在办公室创造自学氛围，鼓励团队成员在工作之余，积极学习经营、管理、财务、经济、法务等方面专业知识，不断提升自身专业知识及业务水平，在实践中提升自身能力。二是强化培训培养。逐步建立行政管理人员培训培养机制，设置适应管理人才的专题培训课程，积极创造机会参加外部培训，拓宽思路视野，不断提升行政团队管理水平。
综上，新时期做好国有企业行政管理工作，应充分认清办公室“参谋中心”、“信息中心”、“服务中心”、”管控中心”的重要职能定位，在具体工作过程中转变作风、创新招法，充分发挥参谋助手、服务管控作用，促进企业行政管理工作不断上水平，努力在企业经营发展中发挥更加重要的作用。
论文作者:,邓奎星
论文发表刊物:《中国电业》2019年 22期
论文发表时间:2020/4/15
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